УХВАЛА

28 лютого 2023 року 
м. Київ

справа №360/765/21
адміністративне провадження №К/9901/42409/21
Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В. Е., 
розглянувши заяву Луганської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування пунктів наказів, зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
13 грудня 2021 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Луганської обласної прокуратури на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі №360/765/21.
У тексті касаційної скарги міститься заява скаржника про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Разом з тим, Луганською обласною прокуратурою жодним чином не обгрунтовано вказану заяву, що свідчить про формальне зазначення скаржника щодо зупинення рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої  статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі -  КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначену заяву, Суд виходить з того, що відповідно до  статті 129-1 Конституції України  судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, заява про зупинення виконання судових рішень має бути вмотивованою та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Проаналізувавши заяву Луганської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року, суд зазначає, що вона не містить жодних доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення виконання рішень, та відсутні докази на підтвердження таких доводів. Скаржником до касаційної скарги не додано підтверджень пред`явлення виконавчого листа у цій справі до примусового виконання, зупинення операцій на рахунках скаржника з метою списання коштів на підставі виконавчого листа та інше.  
А тому, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначених заяв.
При цьому, сподівання та припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили; а правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та дотримання норм процесуального права здійснюється Верховним Судом під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.
Керуючись статтею  340,  375 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Відмовити Луганській обласній прокуратурі у задоволенні заяви про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луганської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування пунктів наказів, зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду                                                                                 В. Е. Мацедонська