ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" березня 2023 р.           Справа№ 925/655/22
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Ходаківської І.П.
суддів:            Демидової А.М. 
          Корсака В.А. 

розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи матеріали апеляційної скарги
Черкаської митниці Державної митної служби України

на рішення  господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 (повний текст рішення  підписано 29.09.2022)

у справі  № 925/655/22 (суддя  Грачов В.М.)

за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут"

до  Черкаської митниці Державної митної служби України

про  стягнення 74 063, 19 грн 

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст позовних вимог.

В липні 2022 року ТОВ  «Волиньелектрозбут»  звернулося до господарського суду Черкаської області з позовом до Черкаської митниці Державної митної служби України  про стягнення 74 063 грн. 19 коп. боргу.

Позовні вимоги обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором про постачання електричної енергії споживачу від 01.11.2021 № 23-21/515 в частині оплати використаної електричної енергії у період листопада-грудня 2021 року.
  
Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття.

Рішенням господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 у справі №925/655/22 позов задоволено та стягнуто з Черкаської митниці Державної митної служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  «Волиньелектрозбут» 74063 грн. 19 коп.  заборгованості за спожиту електричну енергію та 2481 грн. судових витрат.

Рішення суду мотивовано тим, що заборгованість зі сплати вартості поставленої електричної енергії у листопаді - грудні 2021 року у розмірі 74063 грн. 19 коп. підтверджена позивачем належними і допустимими доказами. 

Короткий зміст апеляційної скарги та її доводів.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, Черкаська митниця Державної митної служби України звернулася до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 у справі №925/655/22 як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального (ст.ст. 11, 203, 215, 236 ЦК України, ст. 8 ГК України, ст.ст. 23, 48, 49, 51 Бюджетного кодексу України,) та процесуального прав (ст.ст. 6, 7, 90, 242 Кодексу адміністративного судочинства України), ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити. 

Апеляційна скарга обґрунтована посиланням на те, що при укладенні договору та взятті зобов`язань по оплаті отриманих в 2021 році послуг, відповідачу необхідно було закласти оплату послуг в його кошторис на 2021 рік. 

Позиції інших учасників справи

ТОВ  «Волиньелектрозбут» подало до Північного апеляційного господарського суду відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити її без задоволення, а судове рішення - без змін з посиланням на те, що позивач як постачальник за договором виконав свої зобов`язання в повному обсязі, забезпечивши безперебійне постачанні електричної енергії для потреб об`єктів відповідача. 

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.10.2022 апеляційну скаргу Черкаської митниці Державної митної служби України у справі № 925/655/22 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Ходаківська І.П., судді: Корсак В.А., Владимиренко С.В.
                
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.10.2022 витребувано з господарського суду Черкаської області матеріали справи №925/655/22 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Черкаської митниці Державної митної служби України на рішення господарського суду Черкаської області від 29.09.2022  до надходження матеріалів із суду першої інстанції.
                        
Після надходження до суду матеріалів справи, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.12.2022 апеляційну скаргу Черкаської митниці Державної митної служби України на рішення господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 по справі №925/655/22    залишено без руху та встановлено скаржнику строк для уселяння недоліків апеляційної скарги.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду № 09.1-08/50/23 від 09.01.2023 у справі № 920/1259/21 призначено повторний автоматизований розподіл.
             
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від    09.01.2023 у зв`язку із перебуванням    судді Владимиренко С.В., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем) у відпустці, справу    № 925/655/22 передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя - Ходаківська І.П., судді: Демидова А.М.,      Корсак В.А.
          
Після усунення недоліків апеляційної скаргу, ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Черкаської митниці Державної митної служби України на рішення господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 по справі № 925/655/22, розгляд апеляційної скарги постановлено здійснювати у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 270 ГПК України).

Обставини справи, встановлені судом першої та перевірені судом апеляційної інстанції, визначення відповідно до них правовідносин.
                    
Як встановлено судом першої та перевірено судом апеляційної інстанції, відповідно до умов договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.11.2021 № 23-21/515, укладеного між Державною митною службою України від імені  якої діє Черкаська митниця та ТОВ  «Волиньенергозбут», останнє взяло на себе зобов`язання у порядку  та на умовах,  визначених цим договором, продавати  електричну енергію відповідачу як споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача за кодом ДК 021:2015:09310000-5  Електрична енергія (електрична енергія (далі - електрична енергія або товар), а споживач - оплачувати постачальнику вартість спожитої (купленої електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктом 2.2. договору встановлено, що  обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.

Згідно з п. 2.3. договору  кількість (обсяг) електричної енергії, яка постачається за цим договором  визначено у додатку 1 до договору «Обсяги та умови постачання електричної енергії споживачеві та відповідає очікуваному  обсягу закупівлі послуг з передачі.

Строк поставки товару: з 01.11.2021 по 31.12.2021.  Загальна ціна цього договору становить 40226 грн. 18 коп., в т.ч.  ПДВ  6704 грн. 36 коп. (п.п. 3.1., 5.1.  договору).  

Пунктами 5.4, 5.5  договору визначено, що ціна електричної енергії має зазначатися  постачальником у  рахунках про оплату електричної енергії та актах приймання-передачі електричної енергії за цим договором у розмірі , який зазначений у додатку 2 до цього договору та є чинною  у відповідному розрахунковому періоді. Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

За положеннями п. 5.6.  договору розрахунки споживача за цим договором здійснюється шляхом  банківського переказу грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника із спеціальним режимом використання (далі  спецрахунок). Оплата за фактично поставлену електричну енергію визначається на умовах післяплати з дотриманням бюджетного законодавства України. Оплата вартості  електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок постачальника надійшла вся сума коштів, що підлягає сплаті за фактично поставлену електричну енергію  відповідно до умов  цього договору. Спецрахунок постачальника зазначається у платіжних документах постачальника, в тому числі у разі його зміни.

Відповідно до п. 5.7 договору  оплата поставленої електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем  протягом 10 робочих днів з моменту підписання  сторонами акта приймання-передачі електричної енергії за відповідний  розрахунковий період. Споживач  протягом  5 робочих днів  від дня отримання  пакету  розрахункових документів (рахунок, два примірники акта приймання-передачі електричної енергії) зобов`язаний надати  постачальнику підписаний акт приймання-передачі електричної енергії. У випадку якщо протягом  зазначеного періоду постачальник не отримає підписаний споживачем примірник акта або обґрунтованої відмови, акт вважається погодженим та підписаним сторонами.

Пунктом 5.13.  договору передбачено, що у разі виникнення  спірних питань між  споживачем та постачальником послуг комерційного обліку (оператором системи) щодо повноти/достовірності показів розрахункових  засобів обліку, постачальник може  надавати споживачу  консультації  та іншу допомогу щодо врегулювання спірних питань. Але в будь-якому  випадку інформація  постачальника послуг комерційного обліку (оператора системи) є пріоритетною  для здійснення  комерційних розрахунків за договором. Наявність заперечень з боку споживача або спорів щодо показів засобів обліку не є підставою для затримки та/або не повної оплати коштів, згідно виставлених постачальником  рахунків та актів.

Строк дії договору - з дня його підписання сторонами та   до 31.12.2021 року, а в частині проведення розрахунків  до повного виконання сторонами  своїх зобов`язань за договором (п. 14.1.  договору).

До договору сторонами підписано додатки:

Додаток № 1 «Обсяги та умови  постачання електричної енергії споживачеві», в якому вказано об`єкт  постачання електричної енергії  - нежитлове приміщення за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Дашковича Остафія, 76, кількість товару  12444 кВт/год.;

Додаток №2 «Специфікація», в якому погоджено ціну постачання електричної енергії  3,232576 грн. за 1 кВт/год з ПДВ за погодженим тарифом 0,29393 грн.  за 1 кВт/год встановленого постановою НКРЕКП № 2353 від 09.12.2020 року;

Додаток №3 « Порядок зміни договору».

На виконання умов договору позивачем поставлено, а відповідачем прийнято та використано електричну енергію обсягом 12128 кВт/год. на загальну суму 74 063 грн. 19 коп., що підтверджується актами прийняття-передачі обсягу реалізованої електричної енергії № 105/530-0069000/11/1 за листопад 2021 року на суму 70773 грн. 97 коп.,  № 105/530-0069000/12/1 за грудень 2021 року на суму 3289 грн. 22 коп. 

Позивачем також було виставлено рахунки за спожиту електричну енергію № 105/530-0069000/11/1 за листопад 2021 року на суму 70773 грн. 97 коп. та № 105/530-0069000/12/1 за грудень 2021 року на суму 3289 грн. 22 коп.

У зв`язку з невиконанням відповідачем свого обов`язку з оплати заборгованості за договором, позивач листом від 27.01.2022 № 01-8/405 направив на його адресу претензію про сплату заборгованості у розмірі 74 063 грн 19 коп., у відповідь на яку відповідач листом від 08.02.2022 №7.27-4/21/14/552 повідомив, що він фінансується  виключно коштами Державного бюджету України та у зв`язку  із закінченням  бюджетного періоду 2021 року оплату заборгованості  з використаної  електричної енергії за укладеним з позивачем договором може бути здійснено лише за результатами  розгляду господарського  позову в судовому порядку.

27.04.2022 позивач  звертався до господарського суду Черкаської області в порядку наказного провадження із заявою  про видачу судового наказу з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 74063 грн. 19 коп. за договором про постачання електричної енергії споживачу № 23-21/515 від 01.11.2021 року, однак судовий наказ від 27.04.2022 року у справі № 925/348/22 ухвалою суду від 23.05.2022 скасовано.

Таким чином, відповідач оплату за спожиту у листопаді-грудні 2021 року електричну енергію своєчасно та в повному обсязі не здійснив, що і стало підставою для звернення ТОВ «Волиньенергозбут» з позовом у даній справі.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови та оцінка аргументів учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.              

Частиною першою статті 714 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Частиною першою статті 712 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до частини першої статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Приписами частини шостої статті 276 Господарського кодексу України встановлено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.

Статтею 526 Цивільного кодексу України  визначено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог  Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 525 Цивільного кодексу України  передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до  статті 629 Цивільного кодексу України  договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як передбачено частиною першою  статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Положеннями  статті 610 Цивільного кодексу України  передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Правовідносини щодо купівлі-продажу електричної енергії врегульовано Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018.

Згідно з п. 10  Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.

ОСР є  юридичною особою, яка відповідає за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення  енергоефективності. Усі  обленерго  набули статусу операторів системи розподілу при запровадженні нового ринку електроенергії з 01.01.2018 року.

Пунктом 1.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому  Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг (п.4.3. Правил).

Згідно з п. 4.12 Правил розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому  Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну. Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується: протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем; протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем; в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.

Відповідно до п. 4.13 Правил для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому  Кодексом комерційного обліку.

Згідно з п. 9.1.1.  Кодексу комерційного обліку обмін даними комерційного обліку електричної енергії між АКО, ППКО та учасниками ринку здійснюється на договірних засадах у вигляді електронних документів.

Матеріалами справи підтверджено, що за результатами процедури публічних закупівель між сторонами спору з урахуванням положень Цивільного, Господарського кодексів України, ПРРЕЕ, Закону України «Про ринок електричної енергії» укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 23-21/515 від 01.11.2021.

На виконання умов зазначеного договору позивачем поставлено, а відповідачем - прийнято та використано електричну енергію обсягом 12128 кВт/год. на загальну суму 74063 грн. 19 коп., що підтверджується актами прийняття-передачі обсягу реалізованої електричної енергії № 105/530-0069000/11/1 за листопад 2021 року на суму 70773 грн. 97 коп.,  № 105/530-0069000/12/1 за грудень 2021 року на суму 3289 грн. 22 коп. 

Окрім того, відповідно до зазначеного вище договору відповідачем передано Публічному акціонерному товариству «Черкасиобленерго», як оператору системи розподілу електричної енергії, показники фактичного споживання електричної енергії станом на листопад 2021 року з урахуванням споживання  електричної енергії у попередні періоди, які підтверджені Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» та неоплачені споживачем.

Пунктом  5.7 договору встановлено, що оплата поставленої електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем  протягом 10 робочих днів з моменту підписання  сторонами акта приймання-передачі електричної енергії за відповідний  розрахунковий період. Споживач  протягом  5 робочих днів  від дня отримання  пакету  розрахункових документів (рахунок, два примірники акта приймання-передачі електричної енергії) зобов`язаний надати  постачальнику підписаний акт приймання-передачі електричної енергії. У випадку якщо протягом  зазначеного періоду постачальник не отримає підписаний споживачем примірник акта або обґрунтованої відмови, акт вважається погодженим та підписаним сторонами.

Апеляційний господарський суд погоджується з висновком господарського суду першої інстанції, що заборгованість відповідача з оплати вартості поставленої електричної енергії у листопаді-грудні 2021 року у розмірі 74063 грн. 19 коп. підтверджена позивачем належними і допустимими доказами.

В частині посилання відповідача на відсутність бюджетних асигнувань для погашення наявної заборгованості оскільки він є бюджетною установою, перевищення розміру заборгованості погодженої ціни договору, як  підставу відсутності зобов`язань зі сплати наданих позивачем послуг, а також на неврахуванням судом положень Бюджетного кодексу України, апеляційний господарський суд зважає на те, що Бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, а також питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства (стаття 1 БК України)

Відповідно до пункту 7 статті 2 БК України бюджетне зобов`язання - це будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому.

В той же час, спірні правовідносини між сторонами у даній справі є не бюджетними, а господарськими (цивільними), які відповідно до частини 1 статті 1 ЦК України засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, що регулюються актами цивільного законодавства України, а відтак, таке посилання є безпідставним та не спростовує зобов`язання відповідача зобов`язання з оплати поставленої йому електричної енергії.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно зі ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За результатами перегляду даної справи колегія суддів дійшла висновку про те, що місцевим господарським судом було повно, всебічно та об`єктивно з`ясовано обставини, які мають значення для справи, а також вірно застосовано норми матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим правові підстави для зміни чи скасування оскаржуваного у даній справі судового рішення відсутні.

Судові витрати

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору за результатами розгляду апеляційної скарги покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275, 276, 281-284 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд
 
П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Черкаської митниці Державної митної служби України залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Черкаської області від 29.09.2022 у справі №925/655/22 залишити без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на Черкаську митницю Державної митної служби України.

Матеріали справи № 925/655/22 повернути до господарського суду Черкаської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя                                                            І.П. Ходаківська 

Судді                                                                                А.М. Демидова

                                                                                В.А. Корсак