УХВАЛА

16 лютого 2023 року 
м. Київ

справа №9901/506/21
адміністративне провадження №П/9901/506/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М., 
суддів:  Берназюка Я.О., Єзерова А.А., Коваленко Н.В., Кравчука В.М., 
за участю:
секретаря судового засідання Грабовської Т.О., 
учасників справи:
позивача - ОСОБА_1 , 
за відсутності відповідача та третьої особи, 
під час розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження позову ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

09.12.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Президента України, у якій позивачка просила:
визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо невидання указу про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Господарського суду міста Києва за поданням Вищої ради правосуддя про призначення судді на посаду від 07.09.2021 №   83/0/12-21;
зобов`язати Президента України видати Указ про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Господарського суду міста Києва за поданням Вищої ради правосуддя про призначення судді на посаду від 07.09.2021 № 83/0/12-21.
Ухвалою Верховного Суду від 13.12.2021 відкрито провадження та справу призначено до розгляду.
Відповідач позов не визнав, скористався наданим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) правом та надав відзив, який надійшов до суду касаційної інстанції 04.01.2022. У вказаному відзиві відповідач зазначив, що позов необхідно залишити без розгляду на підставі частини третьої статті 123 КАС України, оскільки позивачкою пропущено строк звернення з позовом до суду. 
Ухвалою Суду від 28 липня 2022 року, з урахуванням додаткових пояснень позивачки, відмовлено у задоволені клопотання представника Президента України про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Відповідач повідомлений про розгляд питання щодо залишення позову без розгляду, проте іншого відзиву на позов не надав. 
Розгляд справи неодноразово відкладався, в першу чергу у зв`язку із неявкою представника відповідача, що своєю чергою слугувало, у тому числі (…), підставою для витребовування додаткових доказів. 
Ухвалою суду від 19 січня 2023 року в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача залучено Вищу раду правосуддя.
09.02.2023 від Вищої ради правосуддя надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника Вищої ради правосуддя та пояснення.
13.02.2023 за вх. П/9901/506/21-Д11 на виконання ухвали Суду від 19 січня 2023 року від Головного управління представництва інтересів Президента України в судах Директорату з питань правової політики Офісу Президента України надійшла інформація щодо стану розгляду подання Вищої ради правосуддя про призначення судді ОСОБА_1 на посаду судді. Так, за інформацією Департаменту документального забезпечення Офісу Президента України, за результатами аналізу СЕД АСКОД лист Вищої ради правосуддя за вих. № 26018/0/9-21 від 07 вересня 2021 року                      (вх. № 139/49271-02) та подання Вищої ради правосуддя за вих. № 83/0/12-21 від       07 вересня 2021 року (вх. №139/49272-01) стосовно призначення ОСОБА_1 на посаду судді господарського суду міста Києва зареєстровані в Офісі Президента України 09 вересня 2021 року. Підготовлений профільними структурними підрозділами Офісу Президента України та погоджений проект Указу Президента України «Про призначення судді» передано керівництву Офісу Президента України для подальшої доповіді Президенту України.
Інформації про подальших рух проекту Указу, участь у розгляді справи представника відповідача не зазначено. 
В судове засідання 16.02.2023 представник відповідача в черговий раз не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. 
З урахуванням думки позивачки та вимог частини третьої статті 205 КАС України, суд вирішив розглядати справу за відсутності відповідача. 
У судовому засіданні 16 лютого 2023 року Суд дослідив додаткові докази, у тому числі, інформацію уповноваженого представника відповідача та дійшов висновку про потребу заслухати особисті пояснення представника відповідача з метою з`ясування всіх обставин у справі та витребувати інформацію щодо подальшого руху проекту Указу Президента.
За змістом частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до частин першої та другої статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які   підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні якщо визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.
Ураховуючи викладене, Суд вважає за потрібне визнати явку представника Президента України в судове засіданні обов`язковою та витребувати інформацію щодо руху проекту Указу Президента про призначення судді ОСОБА_1.
Керуючись статтями 2, 9, 49, 78, 79, 80, 173, 205КАС України, Суд

УХВАЛИВ:
Визнати обов`язковою явку представника Президента України у судове засідання з розгляду справи № 9901/506/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, яке відбудеться 09 березня 2023 року о 12 годині, в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
Витребувати у керівництва Офісу Президента України інформацію щодо подальшого руху проекту Указу Президента України про призначення судді ОСОБА_1, переданого Директоратом з питань правової політики Офісу Президента України 16 вересня 2021 до керівництва Офісу Президента України. 
Встановити строк для виконання цієї ухвали щодо надання доказів до 02 березня 2023 року .
Ухвала не оскаржується. 
Повний текст ухвали складено 16 лютого 2023 року.

Головуючий суддя:                                                   С.М. Чиркін 
Судді:                                                                                 А.А. Єзеров
                                                                                Я.О. Берназюк
                                                                                В.М. Кравчук
                                                                                Н.В. Коваленко