Головуючий І інстанції: Л.М. Петрова

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 р. 	Справа № 440/7882/20	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Ральченка І.М.,
Суддів: Бершова Г.Є. ,  Катунова В.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022, по справі № 440/7882/20
за позовом    Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО"  
до   Державної податкової служби України ,  Головного управління ДПС у Полтавській області                 
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2022 Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" звернулося до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі, а саме просив зобов`язати ДПС України у 10-ти денний строк з дня набрання ухвалою законної сили надати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 по справі №440/7882/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
05.08.2022 до суду від Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області надійшли письмові пояснення на заяву в яких зазначено, що ДПС України вживає невідкладних заходів щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у справі № 440/7882/20.
За наслідками наданих пояснень судом була прийнята ухвала від 10.08.2022 року, якою  заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 10.08.2022 у справі № 440/7882/20 задоволено частково. Зобов`язано Державну податкову службу України подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у справі №440/7882/20 упродовж двадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду. В задоволенні іншої частини заяви відмовлено.
ДПС України подало до суду апеляційну скаргу, в якій просили скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено про наявність незакінченого виконавчого провадження, в рамках якого державним виконавцем вживаються всі дії, необхідні для примусового виконання рішення суду, що на думку скаржника свідчить про відсутність підстав для застосування інституту судового контролю.
Крім того, апелянт зазначає про те, що через введення воєнного стану в країні в Державній податковій службі був становлений простій у роботі, та електронні сервіси ДПС працюють з певними обмеженнями. Наведене на думку скаржника є об`єктивними причинами невиконання судового рішення у цій справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 308, ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглянута в межах доводів апеляційної скарги, в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Приймаючи оскаржуване судове рішення суд першої інстанції виходив з того, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду набрало законної сили ще 18.08.2021, тобто задовго до введення на території України воєнного стану, що не може бути визнано в якості підстави щодо обґрунтованості невиконання судового рішення.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Згідно з частиною першою та другою  статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судовим розглядом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.12.2020 №2213168/42005928, зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" податкову накладну від 18.11.2020 №8 датою її подання, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІОН АГРО" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000,00 грн.
З матеріалів справи судом також встановлено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 року набрало законної сили 18.08.2021 року.
Наведене дає підстави для відхилення доводів скаржника про те, що причини невиконання відповідачем судового рішення пов`язані зі збройною агресією Російської федерації, оскільки протягом 6 місяців до 24.02.2022 року таких причин не існувало.
Щодо доводів апелянта про наявність незакінченого виконавчого провадження, в рамках якого державним виконавцем вживаються всі дії, необхідні для примусового виконання рішення суду, колегія суддів зазначає, що факт наявності незавершеного виконавчого провадження не свідчить про неможливість застосування заходів судового контролю, в порядку визначеному ст. 382 КАС України.
Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини спірних правовідносин та з урахуванням тривалого невиконання рішення суду у справі дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України подати до звіт про виконання судового рішення, у зв`язку з чим відсутні підстави для скасування ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2021.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Керуючись ст. ст. 243, 250,  311, 315,  316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України - залишити без задоволення.
Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 10.08.2022 по справі № 440/7882/20  залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Суддя-доповідач 		І.М. Ральченко 	
Судді	   	Г.Є. Бершов    В.В. Катунов