УХВАЛА

05 грудня 2022 року  
м. Київ

справа №520/20529/21
адміністративне провадження №К/990/32360/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І.,  Стеценка С.Г., 
перевіривши касаційну скаргу Національної поліції України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 у справі № 520/20529/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Державної служби охорони при ГУ МВС України в Харківській області, Національної поліції України, треті особи - Департамент поліції охорони, Управління поліції охорони в Харківській області про визнання протиправними та скасування висновків, зобов`язання вчинити певні дії,  -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Державної служби охорони при ГУ МВС України в Харківській області, Національної поліції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - Департамент поліції охорони, Управління поліції охорони в Харківській області, в якому просив: визнати протиправним та скасувати, складений Міністерством внутрішніх справ України, "Висновок за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 щодо призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги" від 17.05.2021 про відмову в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності III групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ та повернення матеріалів про виплату такої одноразової грошової допомоги до управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області для вчинення дій згідно з законодавством; зобов`язати управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області у 15-денний строк повторно надіслати до Міністерства внутрішніх справ України документи щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності 3-ї групи згідно з постановою КМУ від 21.10.2015 № 850, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, в розмірі 315300,00 гривень; зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України в 15-ти денний строк після отримання від управління Державної служби охорони при ГУМВС України в Харківській області документів для призначення і виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги згідно з постановою КМУ від 21.10.2015 № 850 в сумі 315300,00 грн., прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги згідно з постановою КМУ від 21.10.2015 № 850 в сумі 315300,00 грн. за рахунок бюджетних коштів на утримання Національної поліції України та направити прийняте рішення на адресу Національної поліції України для проведення нею виділення відповідних бюджетних коштів; зобов`язати Національну поліцію України в 15-ти денний строк після отримання від Міністерства внутрішніх справ України рішення про призначення і виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги згідно з постановою КМУ від 21.10.2015 № 850 в сумі 315300,00 грн., виділити відповідні бюджетні кошти в сумі 315300,00 грн. і перерахувати їх на відповідний казначейський рахунок Департаменту поліції охорони, для проведення виплати цих коштів ОСОБА_1 .
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з вказаним судовим рішенням, Національна поліції України звернулася до Другого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національної поліції України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року по справі № 520/20529/21 відмовлено.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду апеляційної інстанції, Національна поліції України подала до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022, в якій просить скасувати вказане рішення суду апеляційної інстанції, справу направити до Другого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 520/20529/21 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині третій статті 328 КАС України.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної поліції України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 у справі № 520/20529/21.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи № 520/20529/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління Державної служби охорони при ГУ МВС України в Харківській області, Національної поліції України, треті особи - Департамент поліції охорони, Управління поліції охорони в Харківській області про визнання протиправними та скасування висновків, зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                            Л.В. Тацій
Суддя                                                                                А.І. Рибачук
Суддя                                                                                С.Г. Стеценко