УХВАЛА
25 жовтня 2022 року 
м. Київ
справа №380/9209/20
адміністративне провадження №К/9901/22095/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді - доповідача Коваленко Н.В., суддів Берназюка Я.О., Шарапи В.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів у справі за позовом Львівської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівське комунальне підприємство «Спортресурс», Львівська міська громадська організація «Відродження знесення»; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63», про скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки та зобов`язання вчинити дії, за касаційною скаргою Львівської міської ради на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду у складі судді Клименко О.М. від 02.02.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у складі колегії суддів Заверухи О.Б., Гінди О.М., Ніколіна В.В. від 11.05.2021,
УСТАНОВИВ:
Ухвалами Верховного Суду від 13.09.2021 та від 01.08.2022 відкрито касаційне провадження у цій справі й призначено її до розгляду у судовому засіданні.
Наступне судове засідання у справі відбудеться 01.11.2022 о 15:00 годині у приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ, 01029.
До Верховного Суду надійшла заява представника Львівської міської ради, у якій заявник просить забезпечити проведення судового засідання у справі №380/9209/20 у режимі відеоконференції та визначити Львівський окружний адміністративний суд, який знаходиться за адресою: 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, відповідальним за проведення відеоконференції під час судового засідання, а за відсутності такої можливості визначити відповідальним за проведення відеоконференції Господарський суд Львівської області, який знаходиться за адресою: вул. Личаківська, 128, м. Львів, 79014.
Клопотання про проведення відеоконференції подано й Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63», яке просить забезпечити участь його представника - адвоката Бобера Андрія Михайловича у судовому засіданні у справі №380/9209/20 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
Вирішуючи вищевказані заяву та клопотання, Верховний Суд виходить з такого.
Відповідно до частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Пунктом 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Згідно з положеннями частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Нормами частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
04.09.2021 у газеті «Голос України» №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв`язку.
Зазначені підсистеми офіційно почали функціонувати з 05.10.2021.
Зокрема, можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду, здійснюється засобами підсистеми відеоконференцзв`язку. При цьому, для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положення про ЄСІТС).
Вищезазначені заява та клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідають вимогам процесуального закону щодо форми і змісту цих документів, й такі подані з дотриманням правил, установлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Водночас, станом на момент розгляду заяви Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, технічна можливість проведення судового засідання у такий спосіб у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду - відсутня. Тому колегія суддів задовольняє вказане клопотання із визначенням Господарського суду Львівської області як суду, відповідального за проведення судового засідання, про що просив позивач у прохальній частині його заяви.
З огляду на умови, за яких має здійснюватися правосуддя у справі, та на необхідність дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласності і відкритості судового процесу, змагальності сторін та розумних строків розгляду справи, а також ураховуючи те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua, та у приміщенні Господарського суду Львівської області) у визначені дату і час, заяви підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 44, 195, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63» про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №380/9209/20.
Забезпечити участь представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63» - адвоката Бобера Андрія Михайловича у судовому засіданні, яке відбудеться 01.11.2022 о 15 год. 00 хв. у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
Роз`яснити представнику Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «На Ковельській, 63», що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) і перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Задовольнити заяву представника Львівської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Доручити Господарському суду Львівської області забезпечити проведення судового засідання.
Роз`яснити заявникам, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копії цієї ухвали негайно надіслати до Господарського суду Львівської області, та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя - доповідач                                                                      Н.В. Коваленко
Судді:                                                                                                    Я.О. Берназюк
                                                                                                                        В.М. Шарапа