УХВАЛА

26 вересня 2022 року 
м. Київ
справа №540/7279/21
адміністративне провадження №К/990/24489/22

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року у справі №540/7279/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Херсонської обласної прокуратури, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, скасування рішення кадрової комісії,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила:
визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації», прийняте відносно неї;
визнати протиправним та скасувати наказ прокуратури Херсонської області від 21 жовтня 2021 року №864к про звільнення її з посади прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури з 22 жовтня 2021 року;
поновити її на посаді прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та в органах прокуратури з 22 жовтня 2021 року;
стягнути з прокуратури Херсонської області на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу із розрахунку 2775,31 грн за кожен робочий день починаючи з 23 жовтня 2021 року по день прийняття рішення суду у цій справі включно.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації», прийняте відносно прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано наказ прокуратури Херсонської області від 21 жовтня 2021 року №864к про звільнення позивача з посади прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та з органів прокуратури з 22 жовтня 2021 року.
Поновлено позивача на посаді прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області та в органах прокуратури з 23 жовтня 2021 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України.
Стягнуто з Херсонської обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 23 жовтня 2021 року по 03 лютого 2022 року включно в сумі 25791,46 грн з відрахуванням податків та зборів.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді прокурора Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області з 23 жовтня 2021 року та стягнення заробітної плати в межах стягнення за один місяць в розмірі 7810,09 грн. 
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 26 вересня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року у справі №540/7279/21.
Разом із касаційною скаргою Офіс Генерального прокурора подав клопотання про зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року.
Клопотання мотивоване тим, що для забезпечення рівності сторін та попередження безпідставного стягненню бюджетних коштів є необхідність зупинення виконання оскаржуваних судових рішень в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Вирішуючи подане клопотання, суддя виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. 
Для зупинення виконання судового рішення, а так само зупинення його дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Враховуючи те, що наведені скаржником обставини не є достатніми для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, 
У Х В А Л И В :
Відмовити Офісу Генерального прокурора у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2022 року у справі №540/7279/21.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                              О.В. Кашпур