УХВАЛА
13 грудня 2022 року  
м. Київ
справа №300/6501/21
адміністративне провадження №К/990/34437/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Тацій Л.В.,  Стрелець Т.Г., 
перевіривши касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2022 у справі № 300/6501/21 за позовом  Житлово-будівельного кооперативу № 2 в м. Калуші до Виконавчого комітету Калуської міської ради Івано-Франківської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
У жовтня 2021 року Житлово-будівельний кооператив №2 в м. Калуші звернувся до суду з адміністративним позовом до Калуської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Калуської міської ради 27.04.2021 №136 "Про надання дозволу на розміщення двох груп тимчасових споруд (по 5 павільйонів) для провадження підприємницької діяльності на АДРЕСА_2, АДРЕСА_1 ".
Ухвалою суду першої інстанції від 21.12.2021 клопотання представника Житлово-будівельного кооперативу №2 в м. Калуші від 21.12.2021 про залучення співвідповідачів - задоволено частково. Замінено неналежного відповідача у справі №300/6501/21 Калуську міську раду (код ЄДРПОУ: 33578261) на належного - виконавчий комітет Калуської міської ради (код ЄДРПОУ: 04054300).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з апеляційною скаргою. 
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2022 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 залишено без змін. 
Через систему «Електронний Суд» 06.12.2022 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій  не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, покликаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, скаржник просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2022, та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. 
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У своїй касаційній скарзі позивач посилається на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права у випадку,  якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 515/589/15-а. 
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави, на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 300/6501/21 є оскарження судових рішень, зазначених у частині 1 статті 328 КАС України, посилання скаржника у касаційній скарзі на наявність обставин, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.06.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2022 у справі № 300/6501/21 за позовом  Житлово-будівельного кооперативу № 2 в м. Калуші до Виконавчого комітету Калуської міської ради Івано-Франківської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду матеріали справи №300/6501/21 за позовом  Житлово-будівельного кооперативу № 2 в м. Калуші до Виконавчого комітету Калуської міської ради Івано-Франківської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
Л.В. Тацій 
 Т.Г. Стрелець ,
Судді Верховного Суду