УХВАЛА

28 листопада 2022 року 
м. Київ

справа №140/11660/20
адміністративне провадження №К/9901/19106/21; К/9901/20165/21

Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора та Волинської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у справі №140/11660/20 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Волинської обласної прокуратури на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року.

Ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року.

Разом із касаційними скаргами скаржниками заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи питання про задоволення вказаної заяви, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Отже, клопотання про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.

Оскільки клопотання Офісу Генерального прокурора та Волинської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у справі №140/11660/20 не містить жодних обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення його дії, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.

При цьому, звернення з касаційною скаргою за відсутності жодних обґрунтувань заявленого клопотання    не можуть бути підставою для зупинення виконання або зупинення дії судового рішення, що набрало законної сили.

Крім того, судові рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу виконані, про що зазначає позивачка у відзиві на касаційну скаргу, а тому заявлені клопотання є безпідставними.

Керуючись статтею 340, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора та Волинської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у справі №140/11660/20 за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної прокуратури, Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                    В.Е. Мацедонська