УХВАЛА

09 листопада 2022 року  
м. Київ

справа №640/7985/21
адміністративне провадження №К/990/28782/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет"    на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2022 
у справі за позовом Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Приватний заклад вищої освіти "Міжнародний європейський університет" (надалі - позивач) з адміністративним позовом до Міністерства освіти і науки України, в якому просив суд:
- визнати незаконними дії Міністерства освіти і науки України щодо здійснення планової перевірки у період з 22.02.2021 по 26.02.2021 на підставі наказу Міністерства освіти і науки України №217 від 18.02.2021 "Про планову перевірку Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет";
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства освіти і науки України №25-л від 04.03.2021 "Про результати планової перевірки Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет".
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 адміністративний позов Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" задоволено повністю.
Визнано незаконними дії Міністерства освіти і науки України щодо здійснення планової перевірки у період з 22.02.2021 по 26.02.2021 на підставі наказу Міністерства освіти і науки України №217 від 18.02.2021 "Про планову перевірку Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет";
Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства освіти і науки України №25-л від 04.03.2021 "Про результати планової перевірки Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет".
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства освіти і науки України на користь Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270 грн.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2022 апеляційну скаргу Міністерства освіти і науки України задоволено.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 листопада 2021 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" відмовлено. 
21.10.2022р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подана зазначена касаційна скарга, в якій особа, яка її подала, просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2022, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2021 залишити в силі. 
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено в зв`язку з поверненням Верховним Судом раніше поданої касаційної скарги та неотриманням ухвали суду касаційної інстанції.     
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
За правилами підпунктів "а", "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України судові рішення у справах розглянутих за правилами спрощеного провадження підлягають касаційному оскарженню у випадку, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частині першій  цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. 
Як на підставу касаційного оскарження позивач посилається на те, що відсутні висновки Верховного Суду  щодо застосування норм матеріального права з приводу анулювання освітньому закладу ліцензії на провадження освітньої діяльності у сфері вищої освіти для підготовки здобувачів освіти саме у безпосередньо подібних правовідносинах (щодо застосування ст.24 Закону України «Про вищу освіту», ст.ст.16,19 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст.ст.7,8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», ст.ст.2, 8, 42 Закону України «Про державну службу», ст.19 Закону України «Про Службу безпеки України», ст.ст. 3, 25 Закону України «Про запобігання корупції», ст.204 Цивільного кодексу України). 
Доводи касаційної скарги вказують на наявність передбачених підпунктами "а", "в" пункту 2 частини 5 та пунктом 3 частини 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження, що відповідно до частини 1 статті 334 КАС України є підставою для відкриття провадження.
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Поновити  Приватному закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" строк на касаційне оскарження.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет"  на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2022 у справі за адміністративним позовом Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/7985/21 за позовом Приватного закладу вищої освіти "Міжнародний європейський університет" до Міністерства освіти і науки України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді                         
О.П. Стародуб  
Н.В. Коваленко
В.М. Кравчук