УХВАЛА

12 вересня 2022 року 
м. Київ

справа №300/6475/21
адміністративне провадження № К/990/19410/22  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів -   Берназюка Я.О., Кравчука В.М.,   перевіривши касаційну скаргу Головного   управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області     на постанову Восьмого   апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1   до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській   області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в:
У жовтні 2021 року ОСОБА_1 (надалі позивач)   звернувся в суд із зазначеним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі     відповідач) щодо здійснення перерахунку та виплати йому пенсії зі зменшенням основного розміру пенсії з 80% на 70% грошового забезпечення та зобов`язання   відповідача провести перерахунок і виплату призначеної йому пенсії в основному розмірі 80% сум грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених платежів, без обмеження максимальним розміром пенсії.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду 15.03.2022 у задоволенні позовних вимог було відмовлено.
Постанову Восьмого   апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022р.   апеляційну скаргу ОСОБА_1   задоволено повністю. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2022 року по справі №300/6475/21 скасовано та прийнято постанову, якою позовні вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано   протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу   пенсії зі зменшенням основного розміру пенсії з 80% на 70% грошового забезпечення при перерахунку пенсії. Зобов`язано   Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату призначеної   позивачу   пенсії в основному розмірі 80% сум грошового забезпечення, починаючи з 01 грудня 2019 року, з урахуванням проведених платежів, без обмеження максимальним розміром пенсії.
26.07.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала  вимогам   статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 15.08.2022 касаційну скаргу Головного   управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області      залишено без руху та надано скаржнику  десятиденний  строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.  
29.08.2022 на адресу Верховного Суду надійшла заява на усунення недоліків касаційної скарги та  платіжне доручення як доказ сплати судового збору. 
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, та справа становить значний суспільний інтерес   є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.
Крім того, рішення суду апеляційної  інстанції  прийнято з врахуванням висновків  Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 16.10.2019 за результатами розгляду зразкової справи №240/5401/18, Великої Палати Верховного Суду у постанові від 06.11.2018 по справі №812/292/18 та  у постанові від 13.02.2019 по зразковій справі №822/524/18.   
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного   управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області     на постанову Восьмого   апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022р. у справі за позовом ОСОБА_1   до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській   області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. 
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк 
В.М. Кравчук