УХВАЛА

01 листопада 2022 року  
м. Київ
справа №240/4871/22
адміністративне провадження №К/990/22639/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Шишова О.О.,  Яковенка М.М., 
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - ГУ ДПС) на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства (ПП) "Укрпалетсистем" до ГУ ДПС, Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, зобов`язання вчинити певні дії, 
У С Т А Н О В И В:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось ПП "Укрпалетсистем" із позовом, в якому просило:
- визнати протиправними дії Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо внесення до інтегрованої картки платника податків ПП "Укрпалетсистем" податкового боргу з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в сумі 949 410,93 грн, у тому числі, вказаного у податковій вимозі ГУ ДПС від 17.11.2021 №0036027-1302-0203 (на загальну суму 949 410,93 грн, у тому числі: податкове зобов`язання - 510 781,31 грн, штрафна санкція - 98 723,94 грн, пеня - 339 905,68 грн);
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДПС у Вінницькій області від 17.11.2021 №0036027-1302-0203 (на загальну суму 949 410,93 грн, у тому числі: податкове зобов`язання - 510781,31 грн, штрафна санкція - 98 723,94 грн, пеня - 339 905,68 грн);
- зобов`язати Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків виключити з інтегрованої картки платника податків ПП "Укрпалетсистем" податковий борг з акцизного податку в сумі 949 410, 93 грн,  вказану у податковій вимозі ГУ ДПС від 17.11.2021 №0036027-1302-0203 (на загальну суму 949 410,93 грн, у тому числі: податкове зобов`язання - 510 781,31 грн, штрафна санкція - 98 723,94 грн, пеня - 339 905,68 грн).
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022, позов ПП "Укрпалетсистем" задоволено частково: визнано протиправними дії ГУ ДПС по відображенню в інтегрованій картці ПП "Укрпалетсистем" податкового боргу з акцизного податку в сумі 949 410,93 грн; визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ГУ ДПС від 17.11.2021 №0036027-1302-0203; зобов`язано ГУ ДПС вчинити дії по виключенню з інтегрованої картки ПП "Укрпалетсистем"  податкового боргу з акцизного податку в сумі 949 410,93 грн; в решті позову відмовлено; здійснено розподіл судових витрат.
18.08.2022 ГУ ДПС подало касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення в частині задоволених вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2022 касаційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху як таку, що подана без дотримання частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС), оскільки відповідач пропустив строк на касаційне оскарження.
У зв`язку з ухвалою Верховного Суду від 13.09.2022  відповідачем подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень у справі, обґрунтоване наступними обставинами: постанова суду апеляційної інстанції отримана ГУ ДПС в електронному кабінеті підсистеми "Електронний суд" 07.07.2022; перша касаційна скарга була подана 14.07.2022, проте була повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 27.07.2022, яку відповідач отримав 01.08.2022 в електронному кабінеті підсистеми "Електронний суд", а 05.08.2022 засобами поштового зв`язку. 03.08.2022 ГУ ДПС подало другу касаційну скаргу, яка також була повернута ухвалою Верховного Суду від 18.08.2022 (копія цієї ухвали отримана в підсистемі "Електронний суд" 18.08.2022 та засобами поштового зв`язку 22.08.2022). Третя касаційна скарга у справі подана 18.08.2022. ГУ ДПС у клопотанні просить врахувати сумлінне ставлення до права на касаційне оскарження судових рішень у справі, оскільки перші дві касаційні скарги були подані у строк, встановлений частиною першою статті 329 КАС. Також ГУ ДПС посилається  на введення з 24.02.2022 в країні воєнного стану, який триває і наразі і який вплинув на організацію життєдіяльності країни вцілому. 
Згідно з частиною третьою статті 329 КАС строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Наведені ГУ ДПС обставини та процесуальні норми дають підстави для поновлення відповідачу строку на касаційне оскарження. При цьому Судом враховується, що доводи ГУ ДПС щодо дати отримання копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 не спростовані, а доводи щодо звернення на цю постанову з касаційними скаргами 14.07.2022 та 03.08.2022 знайшли підтвердження. Касаційна ж скарга, якої стосується ця ухвала, подана 18.08.2022, тобто в день отримання ГУ ДПС ухвали Верховного Суду про повернення попередньої касаційної скарги. Встановлене нормами частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС право повторно звернутися з касаційною скаргою повинно бути реальним. Відповідач реалізував його з належною процесуальною відповідальністю щодо дотримання встановленого законом порядку звернення з касаційною скаргою. 
Зарахування судового збору за подання касаційної скарги до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
ГУ ДПС у касаційній скарзі підставою касаційного оскарження зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС.
Цей довід підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи.
Керуючись статтями 328, 329-335, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити, поновити Головному управлінню ДПС у Вінницькій області строк на касаційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Вінницькій області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022.
Витребувати матеріали справи з Житомирського окружного адміністративного суду.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко
О.О. Шишов 
М.М. Яковенко
Судді Верховного Суду