ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

24 жовтня 2022 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 734/1810/20
Головуючий у першій інстанції - Бараненко С. М.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/628/22
Апеляційне провадження №  22-ц/4823/974/22 

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої - судді - Шарапової О.Л.,
суддів -  Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,
секретар: Приліпко В.В.
Сторони:
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідачі: Міжшкільний навчально - виробничий комбінат Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області,
Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області.

Особа, яка подала апеляційні скарги: Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області.

Оскаржується рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 25 січня 2022 року, повний текст складений 04 лютого 2022 року та додаткове рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 10 серпня 2022 року

                                        В С Т А Н О В И В:

02 липня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради  та Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради, та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (т. 2 а.с. 17-18), просив:
- поновити строк звернення до суду з вказаним позовом;
- визнати незаконним та скасувати наказ № 52 від 21 листопада 2019 року «Про скорочення чисельності та штату працівників Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради»;
- визнати незаконним та скасувати наказ № 13 від 29 січня 2020 року  про звільнення його з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України;
- поновити його на посаді майстра виробничого навчання Міжшкільного навчально-виробничого комбінату (МНВК) Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області з 30 січня 2022 року;
- стягнути з Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30.01.2020 року по день винесення рішення суду;
- вирішити питання про судові витрати;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за один місяць. 

Позовні вимоги мотивовані тим, що він з 01.03.2012 року працював у МНВК на посаді майстра виробничого навчання. 25.09.2019 року  Козелецькою селищною радою  прийнято рішення № 16-32/VIII про припинення МНВК шляхом ліквідації. Наказом голови ліквідаційної комісії від 21.11.2019 № 52 «Про скорочення чисельності та штату працівників Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради» скорочена займана ним посада, а його попереджено про наступне вивільнення згідно з пунктом 1 статті 40 КЗпП України. Наказом голови ліквідаційної комісії від 29.01.2020 № 13 його звільнено з займаної посади 30.01.2020 у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників. 
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2020 (справа № 620/3135/19) рішення Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області від 25.09.2019 № 16-32/VIII визнане протиправним та скасоване.
Вважає своє звільнення незаконним, та зазначає, що накази про скорочення чисельності та штату працівників, а також про його звільнення, видані головою ліквідаційної комісії за відсутності законних підстав. 
Визнання протиправним рішення про ліквідацію МНВК є наслідком безпідставності дій, спрямованих на виконання цього рішення.
Просить поновити строк звернення до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що про виникнення підстав для подання позову йому стало відомо після 20.06.2020 року, коли позивачами по відповідній справі була отримана постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2020 року, до цього часу йому не могло бути відомо про незаконність його звільнення. 

Рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 25 січня 2022 року ОСОБА_1 поновлено строк звернення до суду із позовом про поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Позов ОСОБА_1 задоволений.
Визнано незаконним та скасовано наказ № 13 від 29 січня 2020 року  про звільнення позивача  з роботи на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України 
Поновлено ОСОБА_1 на посаді майстра виробничого навчання Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області з 30 січня 2020 року.
Стягнуто із Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Чернігівської області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 128874,85 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу, із утриманням із цієї суми податків та обов`язкових платежів.

Додатковим рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 10 серпня 2022 року  визнано незаконним та скасовано наказ № 52 від 21 листопада 2019 року «Про скорочення чисельності та штату працівників Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради».

В апеляційній скарзі на рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 25 січня 2022 року, Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову. 

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що позивач пропустив строк звернення до суду і відсутні поважні причини для поновлення цього строку.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що  підприємство самостійно визначає організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис, а втручання в господарську та іншу діяльність підприємства не допускається.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, вказує, що є чинним наказ № 52 від 21.11.2019 року «Про скорочення чисельності та штату працівників Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради», а тому звільнення позивача відбулось у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників, що є виключним правом власника. 
Особа, яка подала апеляційну скаргу, зазначає, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.06.2020 року, якою визнано протиправним і скасовано рішення Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області від 25.09.2019 № 16-32/VIII, набрала законної сили 01.06.2020, а тому на день звільнення позивача  рішення ради було чинним.
Особа, яка подала апеляційну скаргу вважає, що поновлення позивача на роботі у ліквідованому Козелецькому МНВК не є ефективним і належним способом захисту, адже дане рішення не може бути виконане.

В апеляційній скарзі на додаткове рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 10 серпня 2022 року, Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради просить скасувати вказане рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що додаткове рішення суду є незаконним. 
Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що засновник юридичної особи, згідно законодавства, має виключне право самостійно визначати свою структуру, встановлювати чисельність працівників і штатний розпис, а тому Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради в межах наданих повноважень прийняло рішення про припинення МНВК.
Особа, яка подала апеляційну скаргу зазначає про те, що додатковим рішенням скасовано повністю наказ № 52 від 21 листопада 2019 року «Про скорочення чисельності та штату працівників Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради», а не в частині позивача, чим суд вирішив права та обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

Відзиви на апеляційні скарги не надійшли.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що Міжшкільний навчально-виробничий комбінат Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області знаходиться у комунальній власності Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області, яка є його засновником.
ОСОБА_1 з 28 березня 2012 року працював у Міжшкільному навчально-виробничий комбінат Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області, на посаді майстра виробничого навчання (т. 1 а.с. 12-15).
25 вересня 2019 року Козелецькою селищною радою Козелецького району Чернігівської області прийняте рішення № 16-32/VIII «Про припинення Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області шляхом ліквідації». Для виконання такого рішення Козелецькою селищною радою створена ліквідаційна комісія. (т. 1 а.с. 19).
Наказом № 52 від 21 листопада 2019 року голови ліквідаційної комісії по припиненню МНВК шляхом ліквідації «Про скорочення чисельності та штату працівників Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради» скорочені, у тому числі, посади майстра виробничого навчання водінню (2 шт. од.), і виключено їх із штатного розпису та попереджено про наступне вивільнення згідно з пунктом 1 статті 40 КЗпП України працівника ОСОБА_1 - майстра виробничого навчання водінню (т. 1 а.с. 22).
Наказом голови ліквідаційної комісії Козелецького МНВК № 13 від 29.01.2020 року ОСОБА_1 30 січня 2020 року звільнено з посади майстра виробничого навчання Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників, за п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України. 30.01.2020 року ОСОБА_1 ознайомлений з цим наказом та  трудову книжку отримав (т. 2 а.с. 110 та зворот).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року скасоване. Адміністративний позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задоволений повністю. Визнано протиправним і скасовано рішення Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області від 25 вересня 2019 року № 16-32/VIII(т. 1 а.с.  100-105).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов  висновку, що звільнення ОСОБА_1 відбулося у процесі здійснення процедури ліквідації Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради  на підставі рішення Козелецької селищної ради Чернігівської області від 25 вересня 2019 року № 16-32/VIII про припинення Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Чернігівської області шляхом ліквідації, яке в подальшому за постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року визнане протиправним і скасоване.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції не погоджується апеляційний суд, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки. 
Згідно з ч. 1 ст. 234 КЗпП України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки.

З матеріалів справи вбачається, що  ОСОБА_1 отримав трудову книжку та був ознайомлений з наказом про звільнення  30.01.2020 року, з позовом до суду він звернувся 02.07.2020 року, тобто з пропуском встановленого ст. 233 КЗпП України строку.

Посилання позивача на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду (справа №620/3135/19), після ухвалення якої він дізнався, що ліквідація МНВК здійснювалась на підставі протиправного рішення, а тому про порушення його права йому стало відомо лише після 01.06.2020 року, а до того часу звільнення вважав законним, не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду за вирішенням спору про поновлення на роботі, оскільки стаття 233 КЗпП України пов`язує початок перебігу строку звернення до суду у справах про звільнення з днем вручення копії наказу про звільнення або днем видачі трудової книжки, а не з будь-якими іншими обставинами.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що оскаржуване рішення суду  інстанції та додаткове рішення суду першої інстанції підлягають скасуванню з прийняттям постанови про відмову в задоволенні позову у зв`язку з пропуском строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом  та відсутністю підстав для його поновлення.

Судовий збір, сплачений Управлінням освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради при поданні апеляційної скарги підлягає поверненню апелюючій особі з урахуванням приписів Закону України «Про судовий збір». 
Керуючись ст. 141, 367, 374, п.4 ч.1 ст. 376, 381-384, 389, 390 ЦПК України,

                                          П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області - задовольнити.
Рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 25 січня 2022 року та додаткове рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 10 серпня 2022 року - скасувати.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Козелецької селищної ради Козелецького району Чернігівської області, Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку - відмовити.
Повернути Управлінню освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради судовий збір в сумі 4455 грн 52 коп., сплачений по квитанції 0.0.2655082412.1 від 26 серпня 2022 року.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуюча:                                           Судді: