КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

 

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 761/13044/22	 	
№ апеляційного провадження: 33/824/3282/2022	 	
Головуючий у суді першої інстанції: Сіромашенко Н.В.	 	
Доповідач у суді апеляційної інстанції:Семенюк Т.А.	 	
 
09 грудня 2022 року суддя Київського апеляційного суду Семенюк Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Левчишини Олени Валентинівни в інтересах  ОСОБА_1  на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 23 вересня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності
 
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого журналістом на телеканалі «ДОМ», 
за ч. 1 ст. 130 КпАП України, -
 
В С ТА Н ОВ И В:
 
Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 23 вересня 2022 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн., без позбавленням права керування транспортними засобами.
Стягнутоз  ОСОБА_1  судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп. в дохід держави.
Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністаривне правопорушення серії ААД №242800, ОСОБА_1 14.05.2022 о 20 год. 20 хв., по вулиці О. Теліги, 6 в м. Києві, керував транспортним засобом «Lexus», д.н.з. НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння. 
Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому порядку у лікаря-нарколога за адресою: м. Київ, вул. П. Запорожця, 20, що підтверджується висновком КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» № 002252, складеним 14.05.2022 о 21 год. 25 хв., в якому зазначено перебуває у стані наркологічного сп`яніння (канабіноїди).
Проходження вказаного огляду ОСОБА_1 зафіксовано на відеозаписах з нагрудних відеокамер працівників поліції.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, адвокат Левчишина О.В. в інтересах ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову,провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі ч.1 ст.247 КУпАП.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначила, що постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм процесуального адміністративного закону та неправильним застосуванням норм матеріального адміністративного права, при цьому суддя місцевого суду неповно з`ясував фактичні обставини справи, не дослідив і не надав належної оцінки наявним в матеріалах справи доказам та обставинам, підійшов формально до вивчення фактичних обставин справи, що призвело до безпідставного притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КпАП України.
Захисник зазначила, що у матеріалах справи знаходився висновок №002252 від 23.05.2022 року, проте на руки ОСОБА_1 будь-яких документів щодо результатів проходження медичного огляду не видавалося, а також міститься напис від руки ОСОБА_1 «здав сечу при мені опломбовано», але ОСОБА_1 23.05.2022 року не відвідував КНП «КМНКЛ «Соціотерапія». 
Зазначила, що як саме відбувався огляд у медичному закладі - відеозапис відсутній, натомість у ОСОБА_1 не було якихось ознак, які б вказували на перебування останнього у стані сп`яніння.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду щодо змісту оскарженої постанови та доводів, викладених у апеляційній скарзі, вислухавши пояснення адвоката Левчишиної О.В. та ОСОБА_1 , які підтримали наведені у ній обставини, вивчивши матеріали адміністративної справи, перевіривши та оцінивши доводи зазначені скаржником, суд апеляційної інстанції вважає апеляційну скаргу такою, що задоволенню не підлягає з огляду на наступне. 
Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Вказані положення кореспондують положенням п.2.9А Правил дорожнього руху України, згідно яким водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
Проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку, встановленому ст. 266 КУпАП, та відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, а також Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103.
Відповіно до пункту 12 розділу ІІ вище вказаної Інструкції, передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу 1 цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Згідно із ст. 12 Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними" встановлення наявності стану наркотичного сп`яніння внаслідок незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин є компетенцією лише лікаря, на якого покладено обов`язки щодо проведення медичного огляду (обстеження).
Відповідно до ст. 266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №242800, 14.05.2022 о 20 год. 20 хв.
ОСОБА_1 , рухаючись по вул. Теліги, 6 у м. Києві, керував автомобілем «Lexus», д.н.з. НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння, а саме: підвищенна жвавість мови, поведінка, що не відповідає обстановці, почервоніння обличчя.
Огляд на стан наркотичного сп`яніння водія проводився у встановленому законом порядку в Київській міській наркологічній клінічній лікарні «Соціотерапія».
14 травня 2022 року року о 21 годині 25 хвилин, відповідно до висновку КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» від 23.05.2022 року, ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп`яніння (канабіноїди).
Зміст протоколу про адміністративне правопорушення всупереч доводам апелянта відповідає вимогам ст. 256 КУпАП і сумнівів у його достовірності не викликає.
Матеріали справи не містять будь-яких відомостей, щодо незгоди ОСОБА_1 із вищенаведеним медичним висновком, а також відсутні відомості щодо оскарження дій працівників медичного закладу.
Крім того, доводи захисника щодо різниці в датах складання висновку не заслуговують на увагу, оскільки у висновку КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 23.05.2022 року зазначено, що огляд на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 проводився 14.05.2022 року о 21.25 год., що об`єктивно відповідає фактичним обставинам справи, оскільки в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 керував автомобілем та був зупинений працівниками поліції 14.05.22 року о 20.20 год., а протокол складено 14.05.2022 року о 21.10 год., висновок складений 14.05.2022 року.
Відповідно до вимог п. 5 Розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння).
Отже, працівниками поліції дотримано вимоги зазначеного пункту Інструкції, а тому доводи апелянта є суб`єктивними та необгрунтованими.
Заперечень чи зауважень від ОСОБА_2 вказаний висновок не містить, як і протокол про адміністративне правопорушення не містить незгоди із висновками викладеними в ньому. 
Доказів на спростування висновку на стан наркотичного сп`яніння, яким встановлено факт перебування ОСОБА_2 у стані наркотичного сп`яніння останнім не надано, а матеріали справи таких відомостей не містять.
Згідно з вимогами п. 1.3 ПДР України учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.
Поряд з цим, відповідно до ст. 17 Закон України«Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права. Дотримуючись вимог вищенаведеного закону суд апеляційної інстанції бере до уваги наступну практику Європейського суду з прав людини.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини по справі «О`Галлоран та Франціє проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 р., яке з урахуванням положень статей 8, 9 Конституції України, а також статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є частиною національного законодавства, зазначив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обовязки у правовому полі держави.
В судовому засіданні 09 грудня 2022 року подані ОСОБА_1 додаткові документи, а саме: копії акту медичного огляду КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія» № 002252 від 14.05.2022 року, висновоку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, результату лабораторного дослідження № 1085 від 17.05.2022 на визначення наркотичного засобу або лікарської речовини, долучені до матеріалів адміністративної справи.
З вказаних копій документів щодо проведеного 14.05.2022 року КНП «Київською міською наркологічно клінічною лікарнею «Соціотерапія» щодо ОСОБА_1 огляду на стан сп`яніння вбачається, що ОСОБА_1 14.05.2022 року перебував у стані наркотичного (канабіноїди) сп`яніння. 
Даючи оцінку вищевказаним доказам, апеляційний суд приходить до висновку про правильність встановлення судом першої інстанції фактичних обставин вчинення  ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, зафіксованого в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно нього уповноваженою особою органу поліції.
Доводи апеляційної скарги захисника про незаконність постанови не можуть бути прийняті до уваги, оскільки факт перебуванняОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння підтверджений належними та достатніми доказами, які наявні в матеріалах провадження.
Всі інші доводи скаржника мають формальний характер та спрямовані на ухилення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративногоправопорушення. 
Стаття 8 КУпАП передбачає, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Винуватість  ОСОБА_1  у керуванні транспортним засобом у стані наркотичногосп`яніння за фактичних обставин, встановлених у постанові, доведена наявними у справі належними й допустимими доказами, ретельно дослідженими й перевіреними в судовому засіданні та надано всебічну та об`єктивну оцінку суддею першої інстанції.  
Встановивши фактичні обставини справи суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про винуватість ОСОБА_1 у порушенні вимог п. 2.9 «А» ПДР України, згідно яких водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Керуючись ст. 294 КпАП України, Київський апеляційний суд -  
 
П О С Т А Н О В И В :
 
Апеляційну скаргу Левчишини Олени Валентинівни в інтересах  ОСОБА_1  - залишити без задоволення. 
Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 23 вересня 2022 року - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
            
       Суддя
Київського апеляційного суду                                                                             Т.А. Семенюк