УХВАЛА

27 вересня 2022 року  
м. Київ
справа №160/19572/21
адміністративне провадження №К/990/22073/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №160/19572/21 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з виплати пенсії та стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 20.10.2021 звернувся до суду з позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:
- визнати відмову Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком у порядку статтей 7, 12, 19, 22, 56, 64, 65, 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ та статтей 24, 26, 41, 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV протиправною;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплатою пенсії з 28.06.2015 у сумі - 419 218,36 грн та у подальшому нараховувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням пенсійного стажу - 35 років 1 місяць 11 днів та розмір заробітної плати - 7 775,72 грн;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість з виплатою ОСОБА_1 пенсії з 28.06.2015 у сумі - 419 218,36 грн;
- стягнути відшкодування за моральну шкоду з Пенсійного фонду України у сумі 4   000,00 грн, а з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у сумі 6   000,00 грн;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати ОСОБА_1 заборгованість з виплатою пенсії з 28.06.2015 у сумі - 419 218,36 грн та відшкодування за моральну шкоду з Пенсійного фонду України у сумі 4 000,00 грн з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у сумі 6   000,00 грн на особистий рахунок ОСОБА_1 . 
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, позовну заяву залишено без руху та надано було позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 6 108,18 грн; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав такого поновлення; позовної заяви для суду та її копій врученням іншим учасникам справи із чітко сформованими позовними вимогами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022, позовну заяву повернуто позивачу.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 16.08.2022 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
У касаційній скарзі скаржник також просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на незадовільний майновий стан.
Ухвалою Верховного Суду від 02.09.2022 касаційну скаргу залишено без руху для надання можливості скаржником усунути недоліки касаційної скарги, зокрема, надати документи, що підтверджують сукупний розмір його доходу за попередній рік або документ про сплату судового збору на суму 2 481,00 грн.
На виконання вимог зазначеної вище ухвали скаржником надано документи, що підтверджують сукупний розмір його доходу за попередній рік, а саме: 
1)          довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідно до якої, розмір отриманої скаржником пенсії за 2021 рік становить 36 142,30 грн;
2)          відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків, відповідно до яких, розмір отриманих скаржником доходів за 2021 рік становить 6 547,57 грн.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною 2 статті 8 Закону №3674-VI встановлено право суду зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Приймаючи до уваги те, що розмір судового збору за подання цієї касаційної скарги (2   481,00 грн)  перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (42 689,87 грн * 5% = 2 134,49 грн), Верховний Суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання скаржника про звільнення його від сплати судового збору.
У касаційній скарзі скаржник також просить поновити строк на касаційне оскарження, посилаючись на несвоєчасне отримання копії оскаржуваної постанови апеляційної інстанції - 16.07.2022, на підтвердження чого надав відповідні докази.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З огляду на викладене, Верховний Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які можуть бути оскаржені відповідно до частини 2 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є порушення норм процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №160/19572/21.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-
У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №160/19572/21.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №160/19572/21
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №160/19572/21 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості з виплати пенсії та стягнення моральної шкоди.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/19572/21.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

 Судді 	 В.М. Шарапа	
 	 В.М. Кравчук 	
 	 О.П. Стародуб