УХВАЛА

24 жовтня 2022 року 
м. Київ
справа №640/1355/21
адміністративне провадження №К/990/7196/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М.,  Яковенка М.М., 
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Київській області (ГУ ДПС) про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 у справі за позовом Підприємства об`єднання громадян (ПОГ) "Текстиль Трейд" до Державної податкової служби України, ГУ ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В:
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022, позов задоволено частково: визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 27.08.2020: №0002430402 - про зменшення від`ємного значення ПДВ за травень 2020 року на 72 216,66 грн; №0002420402 - про відмову в бюджетному відшкодуванні за травень 2020 року в сумі 703 296 грн; від 03.09.2020: №0002490402 - про відмову в бюджетному відшкодуванні за квітень 2020 року в сумі 986 570 грн; №0002480402 - про зменшення від`ємного значення ПДВ за квітень 2020 року на 4 424 536,89 грн.; від 06.10.2020 №0033340402 - про відмову в бюджетному відшкодуванні за червень 2020року в сумі 260 064 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
17.02.2022 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 16.05.2022 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС на ухвалені у справі судові рішення.
ГУ ДПС подало до Верховного Суду клопотання про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання, ГУ ДПС вказує на те, що відповідно до норм пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України у контролюючого органу виник обов`язок стосовно вчинення дій щодо бюджетного відшкодування з податку на  додану вартість, заявленого ПОГ "Текстиль Трейд", у розмірі 1 949 930 грн, а тому існує очевидна небезпека заподіяння шкоди інтересам держави при виконанні вищезазначених судових рішень.
Можливість настання негативних наслідків для інтересів Держави, усунення яких буде неможливим, ГУ ДПС мотивує тим, що починаючи з 2021 року позивачем податкові декларації з податку на додану вартість подавалися за відсутності декларування сплати податку до бюджету, обсяг придбання товарів (робіт, послуг) за кожний податковий період перевищує обсяги постачання. Відтак, платник декларує лише від`ємне значення суми податку на додану вартість, яке включається до складу податкового кредиту наступного звітного періоду або заявляється до бюджетного відшкодування.
ГУ ДПС також зазначає, що за період січень-липень 2022 року ПОГ "Текстиль Трейд" подані декларації з податку на додану вартість з відображенням відсутності оподатковуваних поставок та операцій з придбання товарів (робіт, послуг), що може свідчити про відсутність ведення позивачем фінансово-господарської діяльності. Статутний фонд платника податку на початок звітного (податкового) періоду, за який заявлено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість, сформовано за рахунок грошових коштів у розмірі 100 грн.
ГУ ДПС вказує і на те, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ПОГ "Текстиль Трейд" фігурує у кримінальних провадженнях, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань:
- за №42021100000000207 від 23.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 205-1, частиною п`ятою статті 191 Кримінального кодексу України (за фактом привласнення, розтрати коштів або заволодіння ними в особливо великих розмірах шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до реєстраційних документів підприємств);
- за №32021110000000053 від 13.04.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 222, частиною другою статті 366 Кримінального кодексу України (шахрайство з фінансовими ресурсами, службове підроблення).
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №42021100000000207 (ухвала Печерського районного суду м. Києва від 22.04.2021 у справі №757/21550/21- к) шостим слідчим відділом розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у м. Києві встановлено, що: директор громадської організації «Організація осіб з інвалідністю Київщини «За краще майбутнє» співпрацює з невстановленими особами, які керують незаконною діяльністю підприємств, серед яких ПОГ «ТЕКСТИЛЬ-ТРЕЙД»; такі підприємства заявили суми до бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника у банку за 2020-2021 роки понад 400 млн. грн., з яких відшкодовано понад 100 млн. грн. Також встановлено, що вищевказане відшкодування бюджетних коштів здійснено незаконно. Без фактичного здійснення господарської діяльності за участі осіб з інвалідністю, а зі створенням видимості такої діяльності. Враховуючи викладене, службові особи вищевказаних підприємств незаконно заволоділи бюджетними коштами у особливо великих розмірах, а невстановлені особи, які керували їх діяльністю, привласнили та розтратили їх.
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №32021110000000053 (ухвала Святошинського районного суду м. Києва від 25.05.2021 у справі №759/10874/21) встановлено, що ОСОБА1, діючи за попередньою змовою з іншими невстановленими слідством особами, з метою незаконного використання пільги, передбаченої Законом України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» та статтею 197 Податкового кодексу України, відобразив в первинних фінансово- господарських документах та документах податкової звітності завідомо неправдиву інформацію щодо осіб з інвалідністю, які нібито офіційно працевлаштовані та отримують доходи на підконтрольних йому підприємствах реального сектору економіку, в тому числі і ПОГ «ТЕКСТИЛЬ-ТРЕЙД», тим самим надавши завідомо неправдиву інформацію органам державної влади з метою одержання пільги щодо податків, що спричини тяжкі наслідки.
Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи подане клопотання, колегія суддів виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Зупинення виконання чи дії судових рішень, які набрали законної сили і є обов`язковими, може застосовуватись у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених належними доказами, і у спосіб, який не призведе до порушення прав інших учасників справи.
З огляду на обґрунтованість заявленого ГУ ДПС клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про його задоволення та зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022.
Керуючись статтями 355, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Зупинити дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2022 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко
М.М. Гімон ,
М.М. Яковенко
Судді Верховного Суду