УХВАЛА

27 вересня 2022 року 
м. Київ

справа №420/4445/20
адміністративне провадження № К/990/5312/22 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Калашнікової О.В.,
суддів: Губської  О.А.,  Білак М.В., 
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року
у справі №420/4445/20
за позовом ОСОБА_1 
до військової частини НОМЕР_1 
про визнання дії протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію,-
ВСТАНОВИВ :
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №420/4445/20, предметом розгляду якої є:
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка виразилася у порушенні вимог   Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого   постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078   при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року;
- базовим місяцем при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року вважати січень 2008 року;
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року у розмірі 76210,20 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка виразилася у порушенні вимог   Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого   постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078   при нарахуванні індексації ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року.
Базовим місяцем при нарахуванні індексації ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року вважати січень 2008 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року вважати січень 2008 року.
У решті позовних вимог відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року,   рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року скасовано.
Прийнято по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано неправомірними дії військової частини НОМЕР_1 по встановленню базового місяця - січень 2016 року при проведенні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату позивачу індексації грошового забезпечення позивача за період з 06 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця - жовтень 2014 року, з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення частково та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 21 лютого 2022 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення її недоліків.
24 червня 2022 року вказану ухвалу Верховного Суду направлено скаржнику на вказану ним в касаційній скарзі адресу, але вказане поштове відправлення повернулося на адресу суду з відміткою «адресат відсутній».
07 липня 2022 року скаржнику повторно направлено копію ухвали Верховного Суду від 27 січня 2022 року про залишення його касаційної скарги без руху.
Вказане поштове відправлення також повернулося на адресу суду з відміткою «адресат відсутній».
Отже, станом на день винесення цієї ухвали скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху, будь-яких заяв чи клопотань до суду не подав. Верховний Суд, в свою чергу, вчинив всі можливі дії для належного забезпечення прав позивача на касаційне оскарження.
Відповідно до частини першої статті 131 КАС України, учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Позивач про зміну місця знаходження Верховний Суд не повідомляв, будь-яких заяв до суду не подавав.
За приписами частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За правилами частини шостої статті 332 КАС України питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи, що скаржник не усунув недоліків касаційної скарги, скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №420/4445/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дії протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Судді 	 О.В. Калашнікова  	
          	 О.А. Губська   М.В. Білак