УХВАЛА

26 жовтня 2022 року
м. Київ

справа №140/2642/21
адміністративне провадження №К/990/27886/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Бившевої Л.І.,  Васильєвої І.А., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №140/2642/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Веселе-Агро» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСЕЛЕ-АГРО" звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 лютого  2021 року №0008460703. 
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року, позов задоволено.
  14 жовтня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №140/2642/21.
  Згідно із частиною першою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
  Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене та набрало законної сили 30 листопада 2021 року. Тобто, скаржником пропущено процесуальний строк касаційного оскарження судових рішень. 
  У зв`язку з пропуском зазначеного процесуального строку, скаржником в касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження судових рішень, яке обґрунтоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 19 вересня 2022 року касаційну скаргу відповідача було повернуто через її не відповідність підставам касаційного оскарження, передбаченим частиною четвертою статті 328 КАС. ГУ ДПС у Волинській області у найкоротші строки усунуло недолік касаційної скарги, який був підставою для повернення касаційної скарги, та реалізує своє право на повторне звернення з касаційною скаргою.
Також відповідач у клопотанні зазначає, що перша касаційна скарга подана у строк, встановлений частиною першою статті 329 КАС, а повторно касаційні скарги подавалися у найкоротші строки після їх повернень згідно з ухвалами Верховного Суду, що є поважними підставами для поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, ухвалених  у справі №140/2642/21.
Перевіряючи наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів виходить з того, що причини пропуску особою встановленого законом процесуального строку, зокрема, строку на касаційне оскарження, можуть бути визнані судом поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо ці причини пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення з касаційною скаргою у встановлений законом строк.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалами Верховного Суду від 25 січня 2022 року, від 22 квітня 2022 року, від 4 травня 2022 року, від 1 червня 2022 року, від 18 липня 2022 року, від 17 серпня 2022 року, від 19 вересня 2022 року, від 27 вересня 2022 року касаційні скарги ГУ ДПС були повернуті, як такі, що не відповідали пункту 4 частини другої статті 330 КАС (у касаційній скарзі не було зазначено підставу касаційного оскарження).
Право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом.
Недотримання особою вимог процесуальних норм щодо форми та змісту касаційної скарги за загальним правилом не є підставою для поновлення строку на касаційне оскарження. Це правило ще в більшій мірі стосується суб`єкта владних повноважень, щодо якого презюмується, що в його розпорядженні є достатньо засобів, зокрема організаційного характеру, для виконання покладених завдань.
Згідно з частиною першою статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Наведені відповідачем підстави знаходяться поза межами обставин, з якими норма частини першої статті 121 КАС пов`язує можливість поновлення процесуального строку.
Таким чином, скаржнику необхідно надати належні пояснення та докази в їх підтвердження щодо поважних причин пропуску на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №140/2642/21.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
З таких підстав, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши строк скаржнику для усунення недоліків, а саме надати належні пояснення та докази в їх підтвердження щодо поважних підстав пропуску на касаційне оскарження судових рішень.
Керуючись статтями 329, 332 КАС України, Суд -
УХВАЛИВ:
  Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №140/2642/21.
Залишити касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 6 серпня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі №140/2642/21 - без руху.
Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги - 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.П. Юрченко
Л.І. Бившева 
 І.А. Васильєва ,
Судді Верховного Суду