УХВАЛА

08 грудня 2022 року 
м. Київ
справа №640/13029/22
адміністративне провадження №Пз/990/10/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши матеріали подання Окружного адміністративного суду міста Києва про вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №640/13029/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди,
В С Т А Н О В И В:
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання Окружного адміністративного суду міста Києва щодо вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №640/13029/22, у якому суд просить Верховний Суд розглянути зазначену справу, як суд першої інстанції, з ухваленням зразкового рішення.
Подання обґрунтоване тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають справи №№ 640/13027/22, 640/13028/22, 640/13030/22, 640/13031/22, 640/13032/22, 640/13033/22, 640/13035/22, 640/13036/22, 640/13037/22, 640/13038/22, 640/13039/22, 640/13041/22, 640/13042/22, 640/13043/22, 640/13045/22, 640/13046/22, 640/13047/22, 640/13048/22, 640/13049/22, 640/14980/22, 640/15321/22, 640/15322/22, 640/15752/22, 640/15753/22, 640/15755/22, 640/16315/22, 640/16316/22, 640/16317/22, 640/16318/22, 640/16320/22, 640/16322/22, 640/16815/22, 640/16816/22, 640/16819/22, 640/16832/22, 640/19026/22, 640/19659/22, 640/19680/22 за позовами військовослужбовців, відряджених до Державного космічного агентства України, відповідачами у яких є однакові суб`єкти владних повноважень, а спори виникли щодо невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - постанова КМУ №168).
Такі обставини, на думку Окружного адміністративного суду міста Києва свідчать про те, що адміністративна справа №640/13029/22 та вищеперелічені справи є типовими адміністративними справами, оскільки відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Перевіряючи додані до подання матеріали справи №640/13029/22 Верховним Судом встановлено, що підставою звернення ОСОБА_1 стала невиплата йому у період проходження військової служби у Збройних Силах України під час перебування у відрядженні у Державному космічному агентстві України додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ № 168. На думку позивача, він та інші військовослужбовці, відряджені до Державного космічного агентства України, не є цивільними особами, які працюють в Державному космічному агентстві України, а є військовослужбовцями, відрядженими до державного органу та які продовжують військову службу. З урахуванням цього, позивач вважає, що на нього розповсюджуються положення постанови КМУ №168 та він має право на отримання додаткової винагороди, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Згідно з частиною першою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
За приписами абзацу другого частини другої статті 290 КАС України для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.
Верховним Судом встановлено, що матеріали Окружного адміністративного суду міста Києва не містять інформації щодо фактичних обставин можливих типових справ, на номера яких він послався, що унеможливлює встановлення наявності або відсутності розбіжностей у їх фактичних обставинах та відповідно вирішення Верховним Судом питання про відкриття провадження у зразковій №640/13029/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного космічного агентства України про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості з виплати додаткової винагороди.
За таких обставин, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справ, які суд першої інстанції визначив, як типові, з метою вирішення питання про можливість відкриття провадження у зразковій справі.
Керуючись статтею 290 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали типових справ №№ 640/13027/22, 640/13028/22, 640/13030/22, 640/13031/22, 640/13032/22, 640/13033/22, 640/13035/22, 640/13036/22, 640/13037/22, 640/13038/22, 640/13039/22, 640/13041/22, 640/13042/22, 640/13043/22, 640/13045/22, 640/13046/22, 640/13047/22, 640/13048/22, 640/13049/22, 640/14980/22, 640/15321/22, 640/15322/22, 640/15752/22, 640/15753/22, 640/15755/22, 640/16315/22, 640/16316/22, 640/16317/22, 640/16318/22, 640/16320/22, 640/16322/22, 640/16815/22, 640/16816/22, 640/16819/22, 640/16832/22, 640/19026/22, 640/19659/22, 640/19680/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.        
Суддя                                                                                 Н.А. Данилевич