Справа № 444/1223/17                                Головуючий у 1 інстанції: Мікула В.Є. 
Провадження № 22-ц/811/1151/22                 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

03 листопада 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі: 
головуючого судді: Савуляка Р.В.,
суддів: Мікуш Ю.Р., Приколоти Т.І.
секретаря: Салати Я.І. ,
з участю прокурора Сеніва О.П., представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 – ОСОБА_3 на рішення Жовківського районного суду Львівської області від 18 березня 2022 року у справі за позовом Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави до Львівської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» про визнання недійсними рішень, договорів та зобов`язання звільнити земельну ділянку, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2017 року заступник прокурора Львівської області звернувся з позовом до Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» про визнання недійсними рішень, договорів та зобов`язання звільнити земельну ділянку.
Позовні вимоги обґрунтовував тим, що згідно рішення Зашківської сільської ради від 25 січня 2005 р №14 надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 5 га в с.Завадів в урочищі «Гори» для будівництва культурно-спортивного комплексу.
Рішенням Зашківської сільської ради від 02 червня 2008 року №2 затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки та надання її в оренду ОСОБА_1 на 49 років для будівництва культурно-спортивного комплексу. 
На виконання вказаного рішення, 03 червня 2008 року між Зашківською сільською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір оренди землі б/н.
Пунктом 5 Договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 15446,35 гривень.
Вказана земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту і згідно генерального плану с. Завадів відносилася до земель сільськогосподарського призначення, за категорією угідь-пасовища.
Прокурор зазначав, що вказана земельна ділянка не могла бути надана в оренду для будівництва об`єктів громадської забудови без зміни її цільового призначення.
До 18 серпня 2018 року вказана земельна ділянка перебувала за межами населеного пункту і Зашківська сільська рада не вправі була приймати будь-які рішення щодо розпорядження нею. Такі повноваження на час прийняття оспорюваних рішень належали Жовківській районній державній адміністрації, а не Зашківській сільській раді
Крім того, нормативна грошова оцінка земель с. Завадів була проведена у 2010 році, на час її проведення спірна земельна ділянка знаходилась за межами населеного пункту. Відомості про проведення нормативно грошової оцінки цієї земельної ділянки у Відділі Держгеокадастру в Жовківському районі відсутні, відповідно, останнім не могли видаватися витяги з технічної документації про її нормативно грошову оцінку.
Отже, Зашківською сільською радою, в порушення вимог чинного законодавства, поза межами владних повноважень, передано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що перебувала у державній власності та знаходилась за межами населеного пункту, без проведення нормативної грошової оцінки та без зміни цільового призначення.
12 серпня 2016 року державним реєстратором Жовківської міської ради Фіть С.П. внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис №15889356 про право комунальної власності в особі Зашківської сільської ради на спірну земельну ділянку та запис №15889356 про право ОСОБА_1 на користування вказаною земельною ділянкою на правах оренди.
В подальшому, 07 лютого 2017 року ОСОБА_1 укладено з ТОВ «Парк-Берекавиця» договір суборенди вказаної земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Головач О.Р. (08 лютого 2017 року запис про інше речове право №18955622 –право суборенди земельної ділянки).
Про незаконність оспорюваних рішень Зашкіської сільської ради прокуратурі стало відомо з відповіді Головного управління Держгеокадастру у Льваівській області від 13 квітня 2017 року, що надійшла до прокуратури області 20 квітня 2017 року, тому строк позовної даності слід обчислювати від цієї дати.
З врахуванням зазначених обставин прокурор на підставі ст.ст.16,21,256,257,393 ЦК України, ст.ст.12,124,152,155 ЗК України, - просив:
визнати недійсним рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 25.01.2005 №14 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в с. Завадів для будівництва культурно-спортивного комплексу»;
визнати недійсним рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 02 червня 2008 №2 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду гр. ОСОБА_1 в с. Завадів в урочищі «Гори» для будівництва культурно- спортивного комплексу»;
визнати недійсним договір оренди землі б/н, укладений 03 червня 2008 між Зашківською сільською радою та ОСОБА_1 про передачу в оренду земельної ділянки площею 5,00 га, в урочищі «Гори» в с. Завадів.
визнано недійсним договір суборенди землі б/н, укладений 07 лютого 2017 між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» про передачу в суборенду земельної ділянки кадастровий № 4622784100:02:003:0033 площею 5,00 га, в урочищі «Гори» в с. Завадів;
зобов`язати ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» звільнити земельну ділянку кадастровий № 4622784100:02:003:0033 площею 5,00 га, що розташована в урочищі «Гори» с. Завадів Львівського ( колись Жовківського) району Львівської області (т.1 а.с.1-10)
Протокольною ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 01 жовтня 2021 року замінено відповідача- Зашківську сільську раду Жовківського району на Львівську міську раду (т.1 а.с.146).
Оскаржуваним рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 18 березня 2022 року позов задоволено.
Визнано недійсним рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 25 січня 2005 №14 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в с. Завадів для будівництва культурно-спортивного комплексу».
Визнано недійсним рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 02 червня 2008р №2 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду гр. ОСОБА_1 в с. Завадів в урочищі «Гори» для будівництва культурно- спортивного комплексу».
Визнано недійсним договір оренди землі б/н, укладений 03 червня 2008р між Зашківською сільською радою та ОСОБА_1 про передачу в оренду земельної ділянки площею 5,00 га, в урочищі «Гори» в с. Завадів.
Визнано недійсним договір суборенди землі б/н, укладений 07 лютого 2017р між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» про передачу в суборенду земельної ділянки кадастровий № 4622784100:02:003:0033 площею 5,00 га, в урочищі «Гори» в с. Завадів.
Зобов`язано ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» звільнити земельну ділянку кадастровий № 4622784100:02:003:0033 площею 5,00 га, що розташована в урочищі «Гори» с. Завадів Львівського ( колись Жовківського) району Львівської області.
Стягнуто солідарно з Львівської міської ради (79008,м.Львів, пл. Ринок,1, ідентифікаційний код - 04055896), Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» (79040, м.Львів, вул. Патона,4/2, ідентифікаційний код - 41113023), ОСОБА_1 ( 80375, с.Зашків, Львівський район, Львівська область, ідентифікаційний код- НОМЕР_1 ) - 8000,00 ( вісім тисяч) судового збору в дохід держави.
Заходи забезпечення позову, вжиті згідно ухвали Жовківського районного суду Львівської області від 06 червня 2017р. - скасовано.
Рішення суду оскаржила представник ОСОБА_1 – ОСОБА_3 . 
В апеляційній скарзі посилається на те, щодоговір оренди б/н від 03 червня 2008 року укладений між Зашківською сільською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) містить всі істотні умови договору оренди землі, передбачені чинним законодавством.
В матеріалах справи є рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області №2 від 28 жовтня 2010 року про проведення нормативно-грошової оцінки і земель населених пунктів Зашків, Завадів, Зарудці Зашківської сільської ради, яку Держгеокадастр у своїй відповіді вважає відсутньою.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для створення культурно-спортивного комплексу в ур. Гори с. Завадів Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 29 травня 2008 року містить Витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель №345 від 29 травня 2008 року (т.2 а.с.271).
Матеріали справи містять і рішення Зашківської сільської ради від 25 січня 2005 року №14 про надання ОСОБА_1 на розробку проекту відведення земельної ділянки та рішення Зашківської сільської ради від 02 червня 2008 року №2 із затвердження даного проекту землеустрою.
Тобто, із затвердженням Проекту землеустрою відбулась зміна цільового призначення земельної ділянки на «для будівництва то обслуговування будівель закладів культурно-просвітнецького обслуговування»..
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17 травня 2017 року, які містяться в матеріалах справи, цільове призначення даної земельної ділянки «для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування».
Суд першої інстанції не взяв до уваги те, що рішення 7-ї сесії VІІ Жовківської районної ради №25 від 18 серпня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Завадів Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області загальною площею 191,1190 га тільки розширило межі села Завадів на інші земельні ділянки, не включаючи саме ділянку з кадастровим номером 4622784100:02:003:0033, яку орендує Скаржник, так як орендована земельна ділянка вже була в межах села Завадів.
Цей факт підтверджує також Акт погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва культурно-спортивного комплексу в с. Завадів в ур.Гори ОСОБА_1 від 27 грудня 2007 року, який був погоджений та підписаний комісією, до якої, в тому числі, входив перший заступник голови Жовківської районної державної адміністрації, начальник управління земельних ресурсів у Жовківському районі та начальник відділу містобудування, архітектури та ЖКГ Жовківської райдержадміністрації, які провели обстеження земельної ділянки і визначили, що вказана земельна ділянка «розташована в південно-західній частині с. Завадів і межує з півночі-землі Зашківської сільської ради, з півдня, сходу та заходу – землі Львівського ДЛП (Брюховецьке лісництво).
До даного Акту погодження місця розташування земельної ділянки додається викопіювання з карти роздержавлення і приватизації земель Зашківської сільської ради, на якому видно, що оспорювана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту села Завадів.
На підставі дозволу відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Жовківської районної державної адміністрації №872 від 19 вересня 2007 року та Закону України «Про планування і забудову територій» було розроблено та затверджено Містобудівне обгрунтування розміщення земельної ділянки для будівництва культурно-спортивного комплексу в с. Завадів Жовківського району Львівської області, який також визначає розташування земельної ділянки в межах населеного пункту села Завадів, на землях запасу Зашківської сільської ради., що спростовує висновок суду першої інстанції про знаходження спірної земельної ділянки за межами населеного пункту.
Прокурором не доведено, в чому полягає порушення інтересів держави у даних правовідносинах, не зрозуміло в чому були порушені інтереси територіальної громади, адже наслідками укладення оспорюваного договору для територіальної громади є лише отримання коштів з орендної плати до бюджету та додаткові робочі місця у майбутньому.
Вказує, що з матеріалів справи не зрозуміло в чому були порушені права територіальної громади чи хоча б одного з її представників, адже наслідками укладення оспорюваного договору для територіальної громади є лише отримання коштів з орендної плати до бюджету громади та можливість отримати закладів культурно-просвітницького обслуговування на території громади, яка нівелюється Позивачем. Жодних спорів щодо договору оренди чи використання даної земельної ділянки з представниками територіальної громади не виникало.
На думку скаржника, оскаржуване рішення суду суперечить статті 1 Першого протоколу до Конвенції «Захист права власності» та практиці Європейсього суду з прав людини. 
Просить рішення Жовківського районного суду Львівської області від 18 березня 2022 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог прокурора.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 на підтримання апеляційної скарги, прокурора Сеніва О.П. на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а рішення Жовківського районного суду Львівської області від 18 березня 2022 року скасуванню на підставі пп.1-3 ч.1 ст.376 ЦПК України з ухваленням нового рішення по справі.
Задовольняючи позов прокурора суд першої інстанції дійшов висновку про те, що Зашківською сільською радою, в порушення вимог чинного законодавства, поза межами владних повноважень, передано безоплатно в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5 га, що перебувала в державній власності та знаходилась за межами населеного пункту, без проведення нормативної грошової оцінки та без зміни її цільового призначення.
З таким висновком суду погодитися не можна із наступних підстав.
Судом та матеріалами справи встановлено, що згідно рішення № 14 від 25 січня 2005р. 12-ї сесії 4-го демократичного скликання Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області відповідачу ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 5 га, яка знаходиться в с.Завадів в урочищі Гори для будівництва культурно-спортивного комплексу (т.1 а.с.11).
З проекту землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки, зокрема з пояснювальної записки та висновків Управління земельних ресурсів у Жовківському районі Головного управління земельних ресурсів у Львівській області від 18 лютого 2008 та 29 травня 2008, вбачається, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах с. Завадів і відноситься до земель житлової та громадської забудови (угіддя - пасовище).
Рішенням № 2 від 02 червня 2008р. 14-ї сесії 5-го демократичного скликання Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду строком на 49 років гр. ОСОБА_1 площею 5 га, яка знаходиться в с.Завадів в урочищі Гори для будівництва культурно-спортивного комплексу.
При тому встановлено ОСОБА_1 орендну плату в розмірі 1544,60 гривень, що становить 10% від нормативно грошової оцінки, яка становить 15446,35 гривень (т.1 а.с.12).
Нормативно грошова оцінка спірної земельної ділянки в розмірі 1544,60 гривень була визначена Управлінням земельних ресурсів у Жовківському районі і зазначена у витязі з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель №345 від 29 травня 2008 року (т.2 а.с.271) .
Згідно п.1-2 ст.20 ЗК України при встановленні цільового призначення земельних ділянок здійснюється віднесення їх до певної категорії земель та виду цільового призначення. При зміні цільового призначення земельних ділянок здійснюється зміна категорії земель та/або виду цільового призначення. Віднесення земельних ділянок до певної категорії та виду цільового призначення земельних ділянок здійснюється щодо:
Земельних ділянок, якими розпоряджається Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної республіки Крим, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування,- за рішенням відповідного органу;
Земельних ділянок приватної власності – їх власниками.
Згідно із частиною першою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Відповідно до абз.3 п.1 Перехідних положень ЗК України у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об`єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 01 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).
У відповідності до п.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної республіки Крим, органами виконавчої влади, або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;
формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).
Згідно п.12 ст.123 ЗК України рішення про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюється затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Тобто, із затвердженням Проекту землеустрою ОСОБА_1 за рішенням Зашківської сільської ради від 02 червня 2008 року №2 відбулася зміна цільового призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на землі для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17 травня 2017 року, які містяться в матеріалах справи, цільове призначення даної земельної ділянки залишилось незмінним.
У відповідності до рішення Зашківської сільської ради від 02 червня 2008 року №2, 03 червня 2008р. між Зашківською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, предметом даного договору являється земельна ділянка землі запасу, землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться в с. Завадів в урочищі "Гори". Строк дії договору – 49 років.
Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10% від нормативно-грошової оцінки, що становить 1544,60 гривень на рік з урахуванням індексів інфляції.
Розмір орендної плати переглядається один раз на три роки (п.13 Договору) (а.с.13-20).
У зв`язку зі зміною нормативно грошової оцінки земель с. Завадів, згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 22 лютого 2012 року №402, виданої Управлінням держкомзему у Жовківському райні, нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 4622784100:02:003:0033 площею 5 га (землі житлової та громадської забудови) становить 15776,78 гривень.
Отже, договір оренди землі б/н від 03 червня 2008 року укладений між Зашківською сільською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) містить всі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст.15 Закону України «Про оренду землі».
Також встановлено, що рішення7-ї сесії VІІ Жовківської районної ради №25 від 18 серпня 2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Завадів Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області загальною площею 191,1190 га тільки розширило межі села Завадів на інші земельні ділянки, не включаючи саме ділянку з кадастровим номером 4622784100:02:003:0033, яку орендує ОСОБА_1 , так як орендована земельна ділянка вже була в межах села Завадів.
Цей факт підтверджує також Акт погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва культурно-спортивного комплексу в с. Завадів в ур.Гори ОСОБА_1 від 27 грудня 2007 року, який був погоджений та підписаний комісією, до якої, в тому числі, входив перший заступник голови Жовківської районної державної адміністрації, начальник управління земельних ресурсів у Жовківському районі та начальник відділу містобудування, архітектури та ЖКГ Жовківської райдержадміністрації, які провели обстеження земельної ділянки і визначили, що вказана земельна ділянка «розташована в південно-західній частині с. Завадів і межує з півночі-землі Зашківської сільської ради, з півдня, сходу та заходу – землів Львівс ького ДЛП (Брюховецьке лісництво).
До даного Акту погодження місця розташування земельної ділянки додається викопіювання з карти роздержавлення і приватизації земель Зашківської сільської ради, на якому видно, що оспорювана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту села Завадів.
Згідно із п.2 ст.12 Закону України «Про планування і забудову територій» чинному на час передачі земельної ділянки в оренду «відповідно до генеральних планів населених пунктів сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи в межах повноважень, визначених законом, а також Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у разі делегування їм таких повноважень відповідним радам:
вирішують питання вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи в користування земельних ділянок;
організують розроблення та затвердження місцевих правил забудови, детальних планів території, планів червоних ліній, іншої містобудівної документації та проектів;
організовують проведення грошової оцінки земель.
На підставі дозволу відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Жовківської районної державної адміністрації №872 від 19 вересня 2007 року та Закону України «Про планування і забудову територій» було розроблено та затверджено Містобудівне обгрунтування розміщення земельної ділянки для будівництва культурно-спортивного комплексу в с. Завадів Жовківського району Львівської області, який також визначає розташування земельної ділянки в межах населеного пункту села Завадів, на землях запасу Зашківської сільської ради., що спростовує висновок суду першої інстанції про знаходження спірної земельної ділянки за межами населеного пункту.
Таким чином не знайшли свого підтвердження висновки суду першої інстанції про те, що Зашківською сільською радою, в порушення вимог чинного законодавства, поза межами владних повноважень, передано безоплатно в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 5 га, що перебувала в державній власності та знаходилась за межами населеного пункту, без проведення нормативної грошової оцінки та без зміни її цільового призначення, а тому відсутні підстави для визнання недійсними:
рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 25 січня 2005р №14 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 в с. Завадів для будівництва культурно-спортивного комплексу»;
рішення Зашківської сільської ради Жовківського району Львівської області від 02 червня 2008р №2 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду гр. ОСОБА_1 в с. Завадів в урочищі «Гори» для будівництва культурно- спортивного комплексу»;
договору оренди землі б/н, укладений 03 червня 2008р між Зашківською сільською радою та ОСОБА_1 про передачу в оренду земельної ділянки площею 5,00 га, в урочищі «Гори» в с. Завадів.
З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно,Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 17 травня 2017р вбачається, що кадастровий номер земельної ділянки в с.Завадів, Жовківського району,Львівської області площею 5 га для будівництва та обслуговування будівель закладів культурно-просвітницького обслуговування - 4622784100:02:003:0033.
З цієї ж довідки вбачається, що 08 лютого 2017р приватним нотаріусом Жовківського районного нотаріального округу Головач О.Р. зареєстровано інші речові права на спірну земельну ділянку- суборенда земельної ділянки, підставою виникнення якого є договір суборенди земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданий 07 лютого 2017р.., видавник: гр. ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАРК-БЕРЕКАВИЦЯ".
Оскільки відсутні підстави для визнання недійсними вищевказаних рішень Зашківської сільської ради та договору оренди, то й відсутні підстави для визнання недійсними: договору суборенди землі б/н, укладеного 07 лютого 2017р між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» про передачу в суборенду земельної ділянки кадастровий № 4622784100:02:003:0033 площею 5,00 га, в урочищі «Гори» в с. Завадів та зобов`язання ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» звільнити земельну ділянку кадастровий № 4622784100:02:003:0033 площею 5,00 га, що розташована в урочищі «Гори» с. Завадів Львівського ( колись Жовківського) району Львівської області.
Також колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що найважливішою вимогою статті 1 Першого протоколу до Конвенції є те, що будь-яке втручання органу влади у мирне володіння майном має бути законним. Цей принцип означає, що застосовані положення національного законодавства є достатньо доступними, чіткими та передбачуваними у їх застосуванні (див. рішення у справі «Бейлер проти Італії та інші».
Зазначених обставин не врахував суд першої інстанції та дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог прокурора.
З урахуванням вищезазначеного, апеляційна скарга представника ОСОБА_1 підлягає до задоволення, рішення Жовківського районного суду Львівської області від 18 березня 2022 року скасуванню на підставі пп.1-3 ч.1 ст.376 ЦПК України з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову прокурора.
Керуючись ст.ст., 367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – ОСОБА_3 – задовольнити.
Рішення Жовківського районного суду Львівської області від 18 березня 2022 року – скасувати та ухвалити нове рішення.
У задоволенні позову Заступника прокурора Львівської області в інтересах держави до Львівської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Парк-Берекавиця» про визнання недійсними рішень, договорів та зобов`язання звільнити земельну ділянку, - відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.
Повний текст постанови складено 28 листопада 2022 року.

Головуючий:                                                                Савуляк Р.В.

Судді:                                                                        Мікуш Ю.Р.

Приколота Т.І.