УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

09 вересня 2022 року  
м. Київ

справа №500/6428/21
адміністративне провадження №К/990/23710/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Афродіта-М» до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Афродіта-М" звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України «Про відмову у задоволенні скарги» від 19 липня 2021року №2424/7, який прийнятий на підставі висновку Південно-Західної регіональної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України від 02 липня 2021року;

- зобов`язати повторно розглянути скаргу ТОВ «Афродіта-М» від 19 лютого 2021 року №11/86, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №6482-33-21 від 22 лютого 2021 року.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2022 року, позов задоволено повністю.

Додатковою постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю " Афродіта-М " задоволено частково.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України в користь Товариства з обмеженою відповідальністю " Афродіта-М " понесені витрати на професійну правничу допомогу в розмірі - 2000,00 грн.

Не погоджуючись із прийнятою додатковою постановою, Міністерство юстиції України звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Касаційна скарга направлена до Верховного Суду 29 серпня 2022 року, тобто в межах строку на касаційне оскарження.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів виходить з наступного.

Розгляд справи у суді першої інстанції відбувався за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

У зв`язку з цим, відповідно до частини першої та четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема,

якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підставами касаційного оскарження скаржник зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та вказує на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 16 травня 2019 року у справі №823/2638/18, від 22 грудня 2018 року у справі №826/856/18, від 27 червня 2018 року у справі №826/1216/16.

Посилання скаржника на висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 22 грудня 2018 року у справі №826/856/18, Суд вважає неприйнятними, оскільки такі висновки стосуються стягнення судових витрат, понесених позивачем в частині надання правової допомоги у суді першої інстанції особою, яка не є адвокатом.

Враховуючи, що додаткова постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року є невід`ємною часиною від основного рішення у справі №500/6428/21, касаційне провадження у якій було відкрито ухвалою Верховного Суду від 11 серпня 2022 року, Суд дійшов висновку, що наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд додаткової постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд,

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства юстиції України на додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Афродіта-М» до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу № 500/6428/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Афродіта-М» до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                           Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              В.М. Шарапа