УХВАЛА

26 вересня 2022 року 
м. Київ

справа №560/15247/21
адміністративне провадження № К/990/21440/22  
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просив: 
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо неврахування довідок про заробітну плату № 12 від 08.07.2019, виданих ТОВ "Енергопрогрес" при призначені пенсії;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зробити перерахунок пенсії з врахуванням довідок про заробітну плату № 12 від 08.07.2019, виданих ТОВ "Енергопрогрес", починаючи з дати призначення пенсії - 15.04.2019.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022, позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо неврахування довідок про заробітну плату позивача № 12 від 08.07.2019, виданих ТОВ "Енергопрогрес" при призначені пенсії.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зробити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням довідок про заробітну плату № 12 від 08.07.2019, виданих ТОВ "Енергопрогрес", починаючи з дати призначення пенсії - 15.04.2019.
12.08.2022 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідала ст.330 КАС України, оскільки особою, яка її подала, не подано документа про сплату судового збору. 
Ухвалою Верховного Суду від 01.09.2022 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху для усунення недоліків касаційної скарги.
15.09.2022 на адресу Верховного Суду надійшла заява на виконання ухвали суду та документ про сплату судового збору. 
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики   є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.
Суд не бере до уваги посилання скаржника, як на підставу відкриття касаційного оскарження, що суди першої та апеляційної інстанцій не врахували висновки Верховного Суду викладені у постановах від 20.03.2018 у справі №527/1655/17, від 23.04.2019 у справі №376/149/18, від 24.10.2019 у справі №376/1020/16-а, від 05.03.2020 у справі №539/3234/16-а, оскільки обставини справ в зазначених постановах відрізняються від обставин в справі, що переглядається.
Крім того, рішення суддів попередніх інстанцій прийняті з урахуванням висновків Верховного Суду викладених у постановах від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19, від 21.02.2020 №340/1019/19 та висновків Великої Палати Верховного Суду висловлених у постанові від 24.12.2020 у справі № 510/1286/16-а. 
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.03.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії. 
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді 
О.П. Стародуб 
Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко