УХВАЛА
про повернення касаційної скарги
25 жовтня 2022 року 
м. Київ
справа №300/7605/21
провадження № К/990/25422/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 в справі №300/7605/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,
у с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій з підстав неправомірної відмови в оформленні та направленні до пенсійного органу подання про призначення пенсії із зарахуванням до вислуги років періоду служби у пільговому обчисленні.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.01.2022 позов задоволено повністю, внаслідок чого:
- визнано протиправною відмову Державної фіскальної служби України в оформленні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби на пільгових умовах;
- зобов`язано Державну фіскальну службу України оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подання про призначення пенсії та всі необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби на пільгових умовах.
28.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) про заміну сторони її правонаступником, згідно якої, у зв`язку із здійсненням відповідних заходів, пов`язаних з реорганізацією (ліквідацією) Державної фіскальної служби України, просив суд замінити первісного відповідача у справі - Державну фіскальну службу України на належного відповідача - Державну податкову службу України.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2022, яка була залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником - задоволено, внаслідок чого:
- допущено заміну відповідача Державну фіскальну службу України її правонаступником Державною податковою службою України у справі №300/7605/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
Не погодившись з такими судовими рішеннями, Державна податкова служба України звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції, натомість, ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви позивача про заміну сторони її правонаступником.
Ухвалою Верховного Суду від 03.10.2022 касаційну скаргу Державної податкової служби України залишено без руху та запропоновано усунути недоліки касаційної скарги, а саме: 1)надати суду платіжний документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 1984,80  грн.; 2) подати належні докази для підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення; 3) надати докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Вимоги зазначеної ухвали скаржник виконав частково, надавши лише платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн.
Однак, в частині подання належних доказів для підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, та доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, вимоги ухвали від 03.10.2022 заявником не виконано.
Суд зауважує, що в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху, колегією суддів було зазначено, що на підтвердження тієї обставини, що постанову суду апеляційної інстанції заявник отримав 19.08.2022 через систему «Електронний суд» не надано жодних доказів. Однак, на виконання вимог ухвали від 03.10.2022 суб`єкт владних повноважень жодних доказів для підтвердження поважності причин пропуску строку теж не додав.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пункт 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачає, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Своєю чергою правило частини шостої статті 332 КАС України встановлює, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи, що у встановлений строк недоліки касаційної скарги не усунуто, касаційну скаргу слід повернути скаржнику.
Варто зазначити, що відповідно до статті 44 КАС України, учасники справи, маючи намір добросовісно реалізувати належне їм право на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
Керуючись положеннями статей 169, 248, 332 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Касаційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.02.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 в справі №300/7605/21 - повернути скаржнику.
2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає заявникові реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб