ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
24 листопада 2022 року           справа №200/12794/19-а 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року (повне судове рішення складено 23 березня 2020 року у м. Слов`янську) у справі № 200/12794/19-а (суддя в І інстанції Кравченко Т.О.) за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

                                                          УСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (далі - ПрАТ «Шахта Комсомолець Донбасу») звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДПС у Донецькій області), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 07 лютого 2020 року, просило:
1. визнати протиправними дії ГУ ДПС у Донецькій області щодо нарахування ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу»
- недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 17,18 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в сумі 2282,78 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в сумі 2617,66 грн; 
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 212 684,56 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в сумі 6802,79 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в сумі 8403,96 грн;
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 3024,78 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 150 978,08 грн;
- пені в розмірі 789 373,42 грн, в тому числі з 
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 26,31 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в сумі 4666,45 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в сумі 5350,99 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 434 768,62 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в сумі 13 906,12 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в сумі 17 179,36 грн;
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 5742,17 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 307 733,40 грн;
2. зобов`язати ГУ ДПС у Донецькій області вчинити дії, що полягають у здійсненні коригування інтегрованої картки платника податків ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу», а саме:
- виключити з ІКП нарахованої недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 17,28 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в сумі 2282,78 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в сумі 2617,66 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 212 684,56 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в сумі 6902,79 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в сумі 8403,96 грн;
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 3024,78 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 150 978,08 грн;
- виключити з ІКП нараховану пеню в розмірі 458 200,99 грн, в тому числі з
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 14,27 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1415281200 в сумі 2712,81 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425284500 в сумі 3110,75 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286000 в сумі 252 749,94 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286700 в сумі 8084,18 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 1425286900 в сумі 9987,12 грн;
земельного податку з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 3842,29 грн;
орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 177 699,63 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що дані електронного кабінету платника свідчать, що в інтегрованій картці платника - ПрАТ «Шахта Комсомолець Донбасу» обліковується заборгованість з земельного податку з юридичних осіб та орендної плати з юридичних осіб в загальній сумі 845 012,78 грн, а саме:
за земельні ділянки, які знаходяться у м. Шахтарськ та в Шахтарському районі:
- з земельного податку по КОАТУУ 145286000 за основним платежем 17,18 грн, пеня 14,27 грн;
- з орендної плати:
по КОАТУУ 1415281200 за основним платежем 2282,78 грн, пеня 2712,81 грн;
по КОАТУУ 1425284500 за основним платежем 2617,66 грн, пеня 3110,75 грн;
по КОАТУУ 1425286000 за основним платежем 212 684,56 грн, пеня 252 749,94 грн;
по КОАТУУ 142586700 за основним платежем 6802,79 грн, пеня 8084,18 грн;
по КОАТУУ 142586900 за основним платежем 8403,96 грн, пеня 9987,12 грн;
за земельні ділянки, які знаходяться у м. Хрестівка:
-   з земельного податку по КОАТУУ 141250000 за основним платежем 3024,78 грн, пеня 3842,29 грн;
- з орендної плати по КОАТУУ 141250000 за основним платежем 150 978,08 грн, пеня 177 699,63 грн.
Позивач зазначав, що нарахування сум недоїмки та пені є протиправними діями контролюючого органу, а відомості про суми недоїмки та пені підлягають виключенню з інтегрованої картки платника податків.
Позивач вказував на те, що подав податкові декларації з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати з юридичних осіб, а саме:
по земельним ділянкам, що знаходяться в м. Шахтарськ та Шахтарському районі:
1.          з земельного податку по КОАТУУ 1425286000:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 9008693069 на суму 40,70 грн;
уточнююча за 2014 рік від 27 грудня 2016 року № 9082290875 на суму -8,44 грн;
звітна за 2015 рік від 16 лютого 2015 року № 9016510129 на суму 50,83 грн;
уточнююча за 2015 рік від 27 грудня 2016 року № 9276946790 на суму -50,83 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9024798968 на суму 72,84 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126378033 на суму -41,08 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9250009825 на суму -31,76 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9022971568 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 19 лютого 2018 року № 9024821304 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016848911 на суму 0,00 грн;
2.          з орендної плати по КОАТУУ 1415281200:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 9008740197 на суму 7652,54 грн;
уточнююча за 2014 рік від 27 грудня 2016 року № 9082291142 на суму -1584,01 грн;
звітна за 2015 рік від 16 лютого 2015 року № 9016734471 на суму 9558,02 грн;
уточнююча за 2015 рік від 27 грудня 2016 року № 9276946780 на суму -9558,02 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9024418908 на суму 13 696,64 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126337609 на суму -7723,37 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9250013733 на суму -5973,27 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9023065610 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 19 лютого 2018 року № 9024827466 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016870026 на суму 0,00 грн;
3.          з орендної плати по КОАТУУ 1425284500:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 9008766138 на суму 8775,06 грн;
уточнююча за 2014 рік від 28 грудня 2016 року № 9082291143 на суму -1816,39 грн;
звітна за 2015 рік від 16 лютого 2015 року № 9016742498 на суму 10 960,05 грн;
уточнююча за 2015 рік від 27 грудня 2016 року № 927694681 на суму -10 960,05 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9024421469 на суму 15 705,76 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126369740 на суму - 8856,33 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9250016929 на суму - 6849,43 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9023077073 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 19 лютого 2018 року № 9020163676 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016870505 на суму 0,00 грн;
4.          з орендної плати по КОАТУУ 1425286000:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 9008813428 на суму 712 981,90 грн;
уточнююча за 2014 рік від 28 грудня 2016 року № 9082291144 на суму -147 579,67 грн;
звітна за 2015 рік від 17 лютого 2015 року № 9017047077 на суму 890 514,40 грн;
уточнююча за 2015 рік від 27 грудня 2016 року № 9276946785 на суму -890 514,40 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9024787291 на суму 1 276 107,16 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126396828 на суму -719 582,67 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9250024593 на суму -556 524,49 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9022999943 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 19 лютого 2018 року № 9024827034 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016869733 на суму 0,00 грн;
5. з орендної плати по КОАТУУ 1425286700:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 9008709206 на суму 22 804,84 грн;
уточнююча за 2014 рік від 27 грудня 2016 року № 9082291140 на суму -4 720,39 грн;
звітна за 2015 рік від 16 лютого 2015 року № 9016718829 на суму 28 483,25 грн;
уточнююча за 2015 рік від 27 грудня 2016 року № 9276946779 на суму -28 483,25 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9024588430 на суму 40 816,49 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126384513 на суму -23 016,00 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9250020464 на суму -17 800,49 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9023035262 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 19 лютого 2018 року № 9024824583 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016869254 на суму 0,00 грн;
5.          з орендної плати по КОАТУУ 1425286900:
звітна за 2014 рік від 05 червня 2014 року № 9032040701 на суму 18 618,03 грн;
уточнююча за 2014 рік від 28 грудня 2016 року № 9082291146 на суму -5831,47 грн;
звітна за 2015 рік від 16 лютого 2015 року № 9016747261 на суму 35 187,55 грн;
уточнююча за 2015 рік від 27 грудня 2016 року № 9276946783 на суму -35 187,55 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9024726125 на суму 50 423,76 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126408620 на суму -28 433,40 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9250028215 на суму -21 990,36 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9023047946 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 19 лютого 2018 року № 9024826756 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016869465 на суму 0,00 грн;
по земельним ділянкам, що знаходяться в м. Хрестівка:
1. з земельного податку по КОАТУУ 141250000:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 9008887292 на суму 8901,29 грн;
уточнююча за 2014 рік від 27 грудня 2016 року № 9082290819 на суму -1842,51 грн;
звітна за 2015 рік від 14 лютого 2015 року № 9015388033 на суму 11 117,71 грн;
уточнююча за 2015 рік від 26 грудня 2016 року № 9276946141 на суму -11 117,71 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9025100213 на суму 15 931,68 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126308901 на суму -8983,70 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9249991655 на суму -6947,98 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9022726795 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 12 лютого 2018 року № 9020163430 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016845045 на суму 0,00 грн;
2. з орендної плати по КОАТУУ 1412500000:
звітна за 2014 рік від 20 лютого 2014 року № 908944098 на суму 506 123,50 грн;
уточнююча за 2014 рік від 27 грудня 2014 року № 9082290867 на суму -104 059,44 грн;
звітна за 2015 рік від 14 лютого 2015 року № 9016789682 на суму 632 148,23 грн;
уточнююча за 2015 рік від 26 грудня 2016 року № 9276946421 на суму -632 148,23 грн;
звітна за 2016 рік від 26 лютого 2016 року № 9025088110 на суму 905 868,42 грн;
уточнююча за 2016 рік від 21 липня 2016 року № 9126304203 на суму -510 809,12 грн;
уточнююча за 2016 рік від 23 грудня 2016 року № 9249979654 на суму -395 059,30 грн;
звітна за 2017 рік від 17 лютого 2017 року № 9022726795 на суму 0,00 грн;
звітна за 2018 рік від 12 лютого 2018 року № 9020164053 на суму 0,00 грн;
звітна за 2019 рік від 11 лютого 2019 року № 9016848405 на суму 0,00 грн.
Позивач покликався на норми ст. 6 Закону України від 02 вересня 2014 року № 1669-VІІ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» (далі - Закон № 1669), п. 38 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (далі - ПК України) та зазначав, що з 14 квітня 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» звільнено від сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки, які розташовані у м. Шахтарськ, Шахтарському районі та м. Хрестівка, оскільки ці населені пункти включені до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р.
Як наслідок, відображення в інтегрованій картці платника недоїмки з плати за землю в загальній сумі 386 811,79 грн є протиправними діями контролюючого органу.
Крім того, після подання платником уточнюючих розрахунків, якими сторновано податкові зобов`язання, контролюючий орган нарахував пеню за період з 2014 року по 2017 роки.
При цьому контролюючий орган самостійно протиправно зменшив заборгованість з пені в інтегрованій картці платника за рахунок вказаних сум в уточнюючих деклараціях, які зменшують зобов`язання за попередні періоди.
Позивач стверджував, що внаслідок неправомірних дій контролюючого органу на час звернення до суду в інтегрованій картці платника - ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» обліковується заборгованість по несплаченій пені в загальній сумі 458 200,99 грн.
Водночас, загальна нарахована сума пені, без урахування самостійного погашення контролюючим органом, становить 789 373,42 грн.
Позивач наголошував на тому, що він звільнений від сплати за землю, що виключає виникнення недоїмки з основного зобов`язання; податковий борг не може бути погашений за рахунок показників уточнюючих розрахунків платника, в яких відображено нарахування до зменшення податкового зобов`язання.
Позивач покликався на норми ст. 87 ПК України та зауважував, що подання уточнюючих декларацій тягне за собою зменшення показників раніше задекларованих податкових зобов`язань і ніяким чином не може бути визначено як «погашення податкового боргу»; декларація не є платіжним документом, а дата коригування грошових зобов`язань не є датою погашення (сплати) коштів.
Позивач наводив норми ст. 9 ПК України, ч. 5 ст. 45 Бюджетного кодексу України, п. 1.35 ст. 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» та зазначав, що в порушення цих норм контролюючий орган визнав уточнюючі розрахунки податкової декларації з орендної плати та земельного податку як погашення заборгованості, визначеної самостійно платником у податковій декларації та протиправно здійснив нарахування пені за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов`язання в порядку ст. 129 ПК України.
Позивач доводив, що з 14 квітня 2014 року звільнений від плати за землю за земельні ділянки, що знаходяться на тимчасово окупованій території, у зв`язку з чим у нього відсутня заборгованість з вказаного податку, як наслідок, підстави для нарахування пені відсутні.
Вважаючи дії контролюючого органу протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Позивач доводив, що належним способом захисту його порушеного права має бути покладання на контролюючий орган обов`язку відкоригувати шляхом зменшення (виключення) спірних сум з інтегрованої картки платника.
Також платник податків зауважив на суперечливості позиції контролюючого органу, який визнає факт звільнення ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» від плати за землю, проте зазначає, що в інтегрованих картках платника всі нарахування з період з 14 квітня 2014 року відображалися як зобов`язання, що підлягають сплаті, у зв`язку з чим утворилася заборгованість.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. 
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» самостійно подало звітні податкові декларації з плати за землю юридичних осіб за 2014-2016 року по КОАТУУ 1412500000, 1425286000, визначивши суми зобов`язання по земельному податку, а також звітні податкові декларації з плати за землю юридичних осіб за 2014-2016 роки по КОАТУУ 1412500000, 1425281200, 1425286900, 1425286000, 1425286700, 1425284500, визначивши суми зобов`язання по орендній платі.
Податкова звітність з плати за землю по КОАТУУ 1415281200 платником не подана.
За період 2017-2019 років ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата) з сумою податкового зобов`язання «0».
Відповідач зазначав, що згідно з даними інтегрованих карток платника суми земельного податку та орендної плати сплачувались ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» до листопада 2014 року. По орендній платі (КОАТУУ 1412500000) платіжним дорученням від 12 січня 2015 року № 328748 сплачена сума орендної плати 1452,36 грн. З цього періоду по теперішній час податкові зобов`язання платником не сплачувались.
Всього податковий борг (недоїмка) - 386 811,79 грн, залишок несплаченої пені - 458 200,99 грн.
Відповідач наводив норми п. 38 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України та зазначав, що ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» має право не нараховувати та не сплачувати в період з 14 квітня 2014 року по 31 грудня року, в якому завершено проведення антитерористичної операції та/або операції Об`єднаних сил, плату за землю (земельний податок та орендна плата) за земельні ділянки, розташовані на тимчасово окупованій території, зокрема у м. Хрестище та у населених пунктах Шахтарського району, які включені до переліку, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р.
Відповідач вказував на те, що ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» використало це право та самостійно подало уточнюючі податкові декларації на зменшення податкових зобов`язань за період 2014-2016 років.
Подання уточнюючих розрахунків на зменшення податкових зобов`язань контролюючий орган розцінив як погашення податкового боргу платником і, як наслідок, на підставі пп.129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України здійснив нарахування пені.

Сторони до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, тому апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.
ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (ідентифікаційний код: 05508186, місцезнаходження: 85000, Донецька обл., м. Добропілля, вул. Київська, буд. 1) зареєстровано як юридична особа 02 жовтня 1996 року, про що 16 листопада 2004 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений відповідний запис.
Як платник податків ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» перебуває на обліку в Офісі великих платників податків Держаної фіскальної служби з 12 грудня 1996 року за № 22.
Ці обставини встановлені на підставі витягу з ЄДР від 07 червня 2019 року № 105422454; статуту ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу», затвердженого річними загальними зборами акціонерів ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» (протокол від 19 квітня 2018 року № 1/2018); відомостей ЄДР, отриманих судом на стадії прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі; ідентифікаційних даних позивача як платника податку, що перебувають у розпорядженні контролюючого органу.
Позивач є платником плати за землю (земельного податку та/або орендної плати) за земельні ділянки, які, зокрема, розташовані в населених пунктах Шахтарського району та м. Хрестівка.
Сторони визнають той факт, що починаючи з 14 квітня 2014 року і на час виникнення спірних правовідносин позивач звільнений від плати за землю за земельні ділянки, розташовані на тимчасово окупованій території.
Спірні правовідносини виникли у зв`язку з обліком самостійно задекларованих платником сум земельного податку та орендної плати як недоїмки, а також у зв`язку з нарахуванням пені за порушення строків сплати узгоджених грошових зобов`язань з земельного податку та орендної плати.
Щодо нарахування ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» плати за землю (земельного податку та орендної плати) суд встановив такі обставини.
Код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки - КОАТУУ 1425286000:
Позивач є платником земельного податку з юридичних осіб та орендної плати з юридичних осіб за такі земельні ділянки:
1. земельна ділянка, кадастровий номер 1425286000:04:000:1036, площею 52,3590 га, із земель запасу Орлово-Іванівської міської ради Шахтарського району (1425286000), землі сільськогосподарського призначення для підсобного господарства (садівництва); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 14 лютого 2005 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 14 січня 2055 року; договір зареєстрований 14 лютого 2005 року за № 4051690001;
2. земельна ділянка, кадастровий номер 1425286000:02:005:9005, площею 2,9867 га, із земель промисловості Орлово-Іванівської сільської ради Шахтарського району (1425286000), землі промислового призначення, під промислові об`єкти; перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 18 серпня 2005 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 18 серпня 2055 року; договір зареєстрований 18 серпня 2005 року за № 040516900006;
3. земельні ділянки, кадастрові номери 1425286000:04:000:1058-1425286000:04:000:1100,  площею 137,8600 га, із земель промисловості Орлово-Іванівської сільської ради Шахтарського району (1425286000), землі промислового призначення, під промислові об`єкти; перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 18 серпня 2005 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 18 серпня 2055 року; договір зареєстрований 18 серпня 2005 року № 040516900005;
4. земельна ділянка, кадастровий номер 1425286000:04:000:1142, площею 11,6000 га, із земель сільськогосподарського призначення Орлово-Іванівської сільської ради Шахтарського району (1425286000), кам`янисті місця (запас) для розширення породного відвалу; перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 13 жовтня 2011 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 13 жовтня 2060 року; договір зареєстрований 13 жовтня 2011 року № 142520004000182;
5. земельна ділянка, кадастровий номер 1425286000:04:000:1111, площею 0,0350 га, із земель промисловості Орлово-Іванівської сільської ради Шахтарського району (1425286000), землі промисловості для будівництва ліній електропередач; перебуває в користуванні позивача на підставі рішення Орлово-Іванівської сільської ради від 18 лютого 2004 року № 19.
Нарахування земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 40,70 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 32,26 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 8,44 грн.
16 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплати, - 50,83 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 50,83 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплати, - 72,84 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 31,76 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 41,08 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-травень 2016 року на суму 31,76 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплати, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплати, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплати, - «-» грн.
Нарахування орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 712 981,90 грн.
28 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 565 402,23 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 147 579,67 грн.
17 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 890 514,40 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 890 514,40 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 1 276 107,16 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 556 524,49 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 719 582,67 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 556 524,49 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки - КОАТУУ 1415281200.
Позивач є платником орендної плати з юридичних осіб за такі земельні ділянки:
1. земельна ділянка, кадастровий номер 1425281200:05:000:0068, загальною площею 2,1938 га, із земель промисловості Грабівської сільської ради Шахтарського району (1425281200), землі промислового призначення під дорогами; перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 22 червня 2005 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 22 червня 2055 року; договір зареєстрований 22 червня 2005 року за № 40516900002.
Нарахування орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1415281200:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 7652,54 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 6068,53 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 1584,01 грн.
17 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 9558,02 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 9558,02 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 13 696,64 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 5 973,27 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 7 723,37 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 5 973,27 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки - КОАТУУ 1415284500.
Позивач є платником орендної плати з юридичних осіб за такі земельні ділянки:
1. земельна ділянка, кадастровий номер 1425284500:06:000:0059, загальною площею 2,5166 га, із земель промисловості Малоорлівської сільської ради Шахтарського району (1425284500), землі промислового призначення під розміщення лісного складу; перебуває в користуванні на підставі договору оренди землі від 22 червня 2005 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 22 червня 2055 року; договір зареєстрований 22 червня 2005 року за № 40516900002.
Нарахування орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1415284500:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 8775,06 грн.
28 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 6958,67 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 1816,39 грн.
17 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 10 690,05 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 10 960,05 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 15 705,76 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 6 849,43 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 8856,33 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 6849,43 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки - КОАТУУ 1425286700.
Позивач є платником орендної плати з юридичних осіб за такі земельні ділянки:
1. земельні ділянки, кадастрові номери 1425286700:05:000:1415-1425286700:05:000:1417, площею 6,5376 га, із земель запасу Петропавлівської сільської ради Шахтарського району (1425286700), землі промислового призначення, під розміщення автодороги; перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 22 червня 2005 року, укладеного з Шахтарською районною державною адміністрацією на строк до 22 червня 2055 року; договір зареєстрований 22 червня 2005 року за № 40516900002.
Нарахування орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286700:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 22 804,84 грн.
28 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 18 084,45 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 4 720,39 грн.
17 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 28 483,25 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 28 482,25 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 40 816,49 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 17 800,49 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 23 016,00 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 17 800,49 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки - КОАТУУ 1425286900.
Позивач є платником орендної плати з юридичних осіб за такі земельні ділянки:
1. земельна ділянка, кадастровий номер 1425286900:03:000:2169, площею 8,0764 га, із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення на території Розівської сільської ради Шахтарського району; перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі № 14 від 05 травня 2014 року, укладеного з Донецькою обласною державною адміністрацією в особі Шахтарської районної державної адміністрації на строк до 05 травня 2063 року; договір зареєстрований 05 травня 2014 року за № 21246784.
Нарахування орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286900:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 18 518,03 грн.
28 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 12 686,56 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 5 831,47 грн.
17 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 35 187,55 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 35 187,55 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 50 423,76 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 21 990,36 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 28 433,40 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 21 990,36 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Код органу місцевого самоврядування за місцезнаходженням земельної ділянки - КОАТУУ 1412500000.
Позивач є платником земельного податку з юридичних осіб та орендної плати з юридичних осіб за такі земельні ділянки:
1. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0031, площею 0,3187 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, призначення - роздрібна торгівля та комерційні послуги; перебуває в користуванні позивача на підставі державного акта на право постійного користування серії І-ДН № 010251 від 25 жовтня 2001 року.
2. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:001:0033, площею 0,8549 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, призначення - обслуговування незавершеного будівництва дитячого садку; перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2003 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 08 липня 2052 року; договір зареєстрований 08 липня 2003 року за № 1910.
3. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0065, площею 3,2549 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, призначення - обслуговування профілакторію «Донбас» (діяльність лікувальних закладів); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 07 липня 2003 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 08 липня 2052 року; договір зареєстрований 08 липня 2003 року за № 1912.
4. земельні ділянки, кадастрові номери 1412500000:00:001-0152-1412500000:00:001:0170, площею 0,0122 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, призначення - обслуговування опор ліній електропередач 6-кв ВПС-3-ВС-3 № 2; перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки № 72 від 20 грудня 2004 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 20 грудня 2054 року; договір зареєстрований 20 грудня 2004 року за № 93.
5. земельні ділянки, кадастрові номери 1412500000:00:001:0129-1412500000:00:001:0151, площею 0,0148 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, призначення - обслуговування опор ліній електропередач 6-кв ВСП-3-ВС-3 № 1; перебувають в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 20 грудня 2004 року № 73, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 20 грудня 2054 року; договір зареєстрований 20 грудня 2014 року за № 94.
6. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0148, площею 0,1560 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське; призначення - обслуговування літнього майданчика торгівлі та автостоянки транспорту; перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 03 листопада 2004 року № 87, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 03 листопада 2014 року; договір зареєстрований 03 листопада 2004 року за № 87.
7. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0050, площею 0,7580 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, призначення - землі житлової та громадської забудови (для обслуговування мотобольного поля); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 06 травня 2010 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 06 травня 2015 року; договір зареєстрований 06 травня 2010 року за № 041018600019.
8. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:002:0039, площею 0,0030 га, із земель несільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови (для обслуговування рекламного щита); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 06 травня 2010 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 06 травня 2015 року; договір зареєстрований 06 травня 2010 року за № 041018600018.
9. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0103, площею 0,5000 га, із земель несільськогосподарського призначення м. Кіровське, землі житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування мікрорайону «Южний»); перебуває в користуванні на підставі договору оренди земельної ділянки від 03 лютого 2005 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 03 лютого 2054 року; договір зареєстрований 03 лютого 2005 року за № 040516900007.
10. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:001:0132, площею 2,6600 га, із земель несільськогосподарського призначення - землі автомобільного транспорту (для обслуговування автодороги на насосну); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 04 квітня 2005 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 04 квітня 2054 року; договір зареєстрований 04 квітня 2005 року за № 040516900010.
11. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:01:0050, площею 0,1100 га, із земель несільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови (для обслуговування незавершеного будівництва 9-ти поверхового житлового будинку); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди землі від 04 квітня 2005 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 04 квітня 2015 року; договір зареєстрований 04 квітня 2005 року за № 045016900011.
12. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0153, площею 0,1215 га, із земель несільськогосподарського призначення, землі житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування грального комплексу з дитячим майданчиком); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 26 липня 2005 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 26 липня 2015 року; договір зареєстрований 26 липня 2005 року за № 040516900038.
13. земельна ділянка, кадастровий номер 1412500000:00:003:0142, площею 1,6311 га, із земель несільськогосподарського призначення (для облаштування та обслуговування декоративного саду); перебуває в користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 20 березня 2007 року, укладеного з Кіровською міською радою на строк до 20 березня 2017 року; договір зареєстрований 20 березня 2017 року за № 040716900006.
Нарахування земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 1412500000:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 8 901,29 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 7 058,78 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 1 842,51 грн.
14 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 11 117,71 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2015 року на суму 11 117,71 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 15 931,68 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 6947,98 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 8983,70 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 6947,98 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Нарахування орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1412500000:
20 лютого 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 506 123,50 грн.
27 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 402 064,06 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за жовтень-грудень 2014 року на суму 104 059,44 грн.
17 лютого 2015 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 632 148,23 грн.
26 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2015 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-грудень 2016 року на суму 632 148,23 грн.
26 лютого 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 905 868,42 грн.
21 липня 2016 року - подало до Шахтарської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - 395 059,30 грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за червень-грудень 2016 року на суму 510 809,12 грн.
23 грудня 2016 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський р-н) уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн, з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання за січень-червень 2016 року на суму 395 059,30 грн.
17 лютого 2017 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
19 лютого 2018 року - подало до Слов`янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
05 лютого 2019 року - подало до ГУ ДФС у Донецькій області, Слов`янсько-Лиманське управління, Слов`янська ДПІ (Шахтарський район) звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, якою визначило річну суму зобов`язання, що підлягає сплаті, - «-» грн.
Отже, впродовж 2014-2016 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» самостійно визначала суми грошового зобов`язання з земельного податку та орендної плати за земельні ділянки, що знаходяться на території тимчасово окупованих населених пунктів Шахтарського району та м. Хрестівка, незважаючи на те, що з 14 квітня 2014 року було звільнено від плати за землю.
В подальшому позивач подав контролюючому органу уточнюючі податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) з нарахуванням до зменшення податкового зобов`язання з земельного податку та орендної плати до «0» за період, впродовж якого ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» було звільнено від плати за землю (2014-2016 роки).
У звітних податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017-2019 року позивач зазначав суми земельного податку та орендної плати, які дорівнювали «0» грн.
Відомості інтегрованих карток платника податків ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» за платежами (земельний податок з юридичних осіб) та (орендна плата з юридичних осіб) свідчать, що у позивача обліковується податковий борг (недоїмка), яка виникла за період, впродовж якого платник був звільнений від плати за землю, а саме:
земельний податок по КОАТУУ 1412500000 - 3 024,78 грн;
земельний податок по КОАТУУ 1425286000 - 17,18 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1412500000 - 150 978,08 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425286000 - 212 684,56 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1415281200 - 2 282,78 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425284500 - 2 617,66 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425286700 - 6 802,79 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425286900 - 8 403,96 грн;
Всього податковий борг (недоїмка) - 386 811,79 грн.
Крім того, внаслідок того, що подання платником уточнюючої податкової декларації з плати за землю з нарахуванням до зменшення сум грошового зобов`язання з земельного податку та орендної плати контролюючий орган розцінював як «погашення податкового боргу платником», він нараховував пеню.
Відомості інтегрованих карток платника податків ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» за платежами (земельний податок з юридичних осіб) та (орендна плата з юридичних осіб) свідчать, що контролюючий орган здійснив нарахування пені на загальну суму 789 373,42 грн, в тому числі:
з земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000 в сумі 26,31 грн;
з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1415281200 в сумі 4666,45 грн;
з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425284500 в сумі 5350,99 грн;
з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000 в сумі 434 768,62 грн;
з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286700 в сумі 13 906,12 грн;
з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286900 в сумі 17 179,36 грн;
з земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 141250000 в сумі 5742,17 грн;
з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 141250000 в сумі 307 733,40 грн;
При цьому внаслідок того, що контролюючий орган самостійно зменшував нараховані платнику суми пені, на час розгляду справи в інтегрованих картках платника ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» за платежами (земельний податок з юридичних осіб) та (орендна плата з юридичних осіб) обліковувалася пеня в загальному розмірі 458 200,99 грн, в тому числі:
земельний податок по КОАТУУ 1412500000 - залишок несплаченої пені 3842,29 грн;
земельний податок по КОАТУУ 1425286000 - залишок несплаченої пені 14,27 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1412500000 - залишок несплаченої пені 177 699,63 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425286000 - залишок несплаченої пені 252 749,94 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1415281200 - залишок несплаченої пені 2712,81 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425284500 - залишок несплаченої пені 3110,75 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425286700 - залишок несплаченої пені 8084,18 грн;
орендна плата по КОАТУУ 1425286900 - залишок несплаченої пені 9987,12 грн.
Будь-які інші докази щодо предмета доказування суду не надані. 

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд керується такими вимогами чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів.
Серед іншого ПК України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Пунктом 7.3 ст. 7 ПК України встановлено, що будь-які питання щодо оподаткування регулюються цим Кодексом і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Пунктом 287.3 ст. 287 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо боротьби з терористичною загрозою і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі - АТО) на території Донецької і Луганської областей.
02 вересня 2014 року Верховна Рада України прийняла Закон № 1669, який визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб`єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.
Відповідно до ст. 1 Закону № 1669 період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.
Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014.
Ст. 6 Закону № 1669 передбачала звільнення від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
Так, ст. 6 Закону № 1669 в редакції від 02 вересня 2014 року передбачала, що під час проведення антитерористичної операції звільнити суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.
17 травня 2016 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 1365-VІІІ «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо безперешкодної діяльності органів місцевого самоврядування» (далі - Закон № 1365).
Закон № 1365 набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 08 червня 2016 року.
На підставі п. 2 розділу І Закону № 1365 ст. 6 Закону № 1669 викладена в такій редакції:
«Звільнити суб`єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону».
В свою чергу, ч. 4 ст. 4 Закону № 1669 в редакції Закону № 1365 встановлено, що Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.
Аналіз положень ст. 6 Закону № 1669 зумовлює такі висновки:
- в період з 14 квітня 2014 року по 07 червня 2016 року включно від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності були звільнені суб`єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції;
- починаючи з 08 червня 2016 року суб`єкти господарювання звільнені від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та в населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.
Крім того, п. 38 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України установлено, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення проведення операції Об`єднаних сил (ООС), для платників податків, які станом на 14 квітня 2014 року мали місцезнаходження (місце проживання) на тимчасово окупованій території, що визнана такою відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», або в населених пунктах на лінії зіткнення, та/або платників податків, які мають об`єкти оподаткування місцевими податками, зборами на цих територіях, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті. Дія цього пункту не поширюється на територію України, визнану тимчасово окупованою відповідно до Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Згідно з пп.38.1 п.38 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України у цьому пункті терміни вживаються в такому значенні:
тимчасово окупована територія - територія окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, визначена відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, визначається Кабінетом Міністрів України;
територія населених пунктів на лінії зіткнення - територія населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, перелік яких визначений Кабінетом Міністрів України;
інша територія України - територія України, крім тимчасово окупованої території та території населених пунктів на лінії зіткнення.
Терміни «період проведення антитерористичної операції» та «територія проведення антитерористичної операції» вживаються у цьому пункті у значенні, наведеному в Законі України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції».
Спірні правовідносини виникли щодо плати за земельні ділянки, розташовані в м. Хрестівка (КОАТУУ 141250000), с. Орлово-Іванівка (КОАТУУ 1425286000), с. Розівка (КОАТУУ 1425286900) та платником орендної плати по м. Хрестівка (КОАТУУ 141250000), по с. Малоорлівка (КОАТУУ 1425284500), с. Орлово-Іванівка (КОАТУУ 14252860000), с. Петропавлівка (КОАТУУ 1425286700), с. Розівка (КОАТУУ 1425286900), с. Грабове (КОАТУУ 1425281200) Шахтарського району Донецької області.
У Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р, крім інших, включені м. Хрестівка, м. Шахтарськ та населені пункти Шахтарського району.
Отже, відповідно до ст. 6 Закону № 1669 та пп. 38.1 п. 38 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України починаючи з 14 квітня 2014 року ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» звільнено від плати за землю за земельні ділянки державної та комунальної власності, розташовані в м. Хрестище та в населених пунктах Шахтарського району Донецької області.
Слід зауважити, що відсутність обов`язку сплати податкового зобов`язання виключає утворення податкового боргу.
Як наслідок, дії ГУ ДПС у Донецькій області щодо нарахування ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» недоїмки в розмірі 386 811,79 грн, а саме: з земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000 в сумі 17,18 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1415281200 в сумі 2282,78 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425284500 в сумі 2617,66 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000 в сумі 212 684,56 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286700 в сумі 6 802,79 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286900 в сумі 8403,96 грн; з земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 141250000 в сумі 3024,78 грн; з орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 150 978,08 грн, підлягають визнанню протиправними.
Щодо нарахування пені суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до пп.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до ст. цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.
Згідно з п.129.3 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої пп.пп.129.1.2, 129.1.4 п. 129.1 цієї статті):
129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань;
129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків;
129.3.3. у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);
129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).
Згідно з абз.3 п. 129.4 ст. 129 ПК України на суми грошового зобов`язання, визначеного пп.129.1.3 п. 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.
У зв`язку з тим, що ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» в період з 14 квітня 2014 року було звільнено від плати за землю за земельні ділянки державної та комунальної власності, що розташовані на тимчасово окупованій території, що виключало можливість утворення податкового боргу, у контролюючого органу не було підстав для нарахування пені за невиконання (несвоєчасне) виконання грошових зобов`язань з земельного податку та орендної плати за землю за цей період.
Судами також враховано висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 09 квітня 2019 року по справі № 812/420/18, згідно з яким відображення в інтегрованих картках платника податків показників про нявкніть у нього податкового боргу, зокрема, з земельного податку та з орендної плати за землю з юридичних осіб є протиправним, оскільки позивач був в силу закону звільнений у відповідні періоди від сплати земельного податку та орендної плати за земельні ділянки, у подальшому подав уточнюючі декларації, після подання яких відбулося обнуління суми боргу на нарахування пені.
Крім того, слушними є доводи позивача, що подання уточнюючої податкової декларації з плати за землю з нарахуванням до зменшення сум зобов`язання з земельного податку або орендної плати за період, впродовж якого платник був звільнений від плати за землю, не може розцінюватися як «погашення податкового боргу».
Так, згідно з п.35.1 ст.35 ПК України сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Тобто, сплата податку являє собою фактичне внесення сум податку, які підлягають сплаті до відповідного бюджету.
Відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.
Якщо після подачі декларації за звітний період платник податків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період або подає у наступних податкових періодах уточнюючу декларацію внаслідок виконання вимог п.169.4 ст.169 цього Кодексу, то штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються.
Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов`язання минулих податкових періодів, зобов`язаний, за винятком випадків, установлених п. 50.2 цієї статті: надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.
Скориставшись правом, передбаченим ПК України, позивач подав уточнюючі податкові декларації з земельного податку та орендної плати з юридичних осіб, тобто мало місце зарахування від`ємного значення у зменшення суми податкового боргу, а не фактична сплата грошових зобов`язань.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що дії ГУ ДПС у Донецькій області щодо нарахування ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» пені в розмірі 789 373,42 грн, в тому числі з земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000 в сумі 26,31 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1415281200 в сумі 4666,45 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425284500 в сумі 5350,99 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286000 в сумі 434 768,62 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286700 в сумі 13 906,12 грн; з орендної плати з юридичних осіб по КОАТУУ 1425286900 в сумі 17 179,36 грн; з земельного податку з юридичних осіб по КОАТУУ 141250000 в сумі 5742,17 грн; з орендної плати з юридичних осіб код КОАТУУ 141250000 в сумі 307 733,40 грн, підлягають визнанню протиправними.
Щодо належного та ефективного способу захисту порушеного права позивача.
Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затверджений наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року № 422, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за № 751/28881, (далі - Порядок № 422).
Відповідно до п. 1 розділу І Порядку № 422 цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Згідно з п. 2 розділу І Порядку № 422 терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях:
достовірність показників інформаційної системи - відповідність інформації, що зберігається у інформаційній системі, показникам первинних документів;
звітні показники - узагальнені показники, що характеризують результати ведення оперативного обліку та відображаються в звітності ДФС та її територіальних органів;
інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами;
коректність даних інформаційної системи - відповідність інформації, що зберігається в інформаційній системі, встановленим алгоритмам (правилам) її співставності та логічного і арифметичного контролю;
облікова операція - дія в ІКП, яка призводить до змін облікових показників;
облікові показники - показники, що інтегруються в процесі ведення оперативного обліку;
оперативний облік - процес відображення, систематизації та узагальнення первинних показників через їх перетворення в облікові показники в ІКП;
первинні документи - документи, що складені платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску та/або органами ДФС, іншими органами влади згідно з чинним законодавством (податкові декларації, митні декларації, аркуші коригування, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, судові рішення, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), інформація органів Державної казначейської служби України про надходження податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску тощо);
первинні показники - показники, що містяться у первинних документах та є визначальними для характеристики процесів адміністрування податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску;
Пункт 3 розділу І Порядку № 422 передбачає, що оперативний облік податків і зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску здійснюється органами ДФС в інформаційній системі органів ДФС.
Відповідно до п. 4 розділу І Порядку № 422 відповідальними за достовірність відображення в інформаційній системі органів ДФС первинних показників є працівники структурних підрозділів органів ДФС за напрямами роботи.
Згідно з п. 5 розділу І Порядку № 422 контроль достовірності первинних показників за податками і зборами, митними та іншими платежами до бюджетів та єдиним внеском здійснюється керівниками структурних підрозділів органів ДФС за напрямами роботи.
Загальний контроль за достовірністю відображення в ІКП облікових показників забезпечується підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень.
Дії працівників органів ДФС при відображенні в інформаційній системі органів ДФС первинних показників фіксуються із зазначенням ідентифікатора користувача, дати та часу дії.
При виявленні некоректних базових записів структурними підрозділами за напрямами роботи готується коригуючий документ з обов`язковим посиланням на первинний документ, показники якого виправляються. Коригування даних в інформаційній системі органів ДФС здійснюється підрозділами, відповідальними за введення таких даних з первинних документів, за поточною датою.
У разі необхідності коригування облікових показників ІКП у ручному режимі таке коригування здійснюється виключно за рішенням керівника (заступника керівника) органу ДФС, підготовленим відповідним структурним підрозділом за напрямом роботи.
Відповідно до п. 6 розділу І Порядку № 422 за даними оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску ДФС та її територіальними органами формується звітність про нарахування та надходження податків, зборів, єдиного внеску, надходження митних та інших платежів до бюджетів, податковий борг, недоїмку зі сплати єдиного внеску, відшкодування податку на додану вартість, результати контрольно-перевірочної роботи, розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), надміру сплачені податки, збори, єдиний внесок тощо.
Пункт 1 глави 1 розділу 2 Порядку № 422 передбачає, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.
ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.
Облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.
Інформаційна система органів ДФС після відображення облікової операції забезпечує автоматичне проведення в ІКП розрахункових операцій.
Відповідно до п. 1 глави 1 розділу ІІІ Порядку № 422 для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників органи ДФС проводять оперативний облік надходжень за податками, зборами на підставі документів, визначених порядком взаємодії органів ДФС та органів Казначейства у процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, а саме:
відомостей про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями у вигляді технологічного файла @B;
виписок з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів;
звітів про виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями.
З огляду на те, що ІКП відкривається за кожним платником та кожним видом платежу з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, а для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників контролюючі органи проводять оперативний облік надходжень, ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» як платник податків об`єктивно зацікавлене в тому, щоб відкриті на нього інтегровані картки з земельного податку з юридичних осіб та орендної плати з юридичних осіб коректно відображали показники його податкової звітності, реальний стан його розрахунків з бюджетом та наявність або відсутність у нього податкового боргу як за основним зобов`язанням, так і за штрафними санкціями та пенею.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про те, що належним та ефективним способом відновлення його порушеного права є покладання на ГУ ДПС у Донецькій області обов`язку вчинити дії, що полягають у здійсненні коригування показників інтегрованої картки платника податків - ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу», а саме виключити з інтегрованої картки платника податків нараховану недоїмку в загальному розмірі 386 811,79 грн та нараховану пеню в загальному розмірі 458 200,99 грн.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до пункту 30 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно з пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Отже, розглянувши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не обумовлюють необхідності скасування рішення місцевого суду, а позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України,-

                                                          ПОСТАНОВИВ: 

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі № 200/12794/19-а - залишити без змін.
Повне судове рішення - 24 листопада 2022 року.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                                 І. В. Сіваченко

Судді                                                                                            А. А. Блохін 
                                                                                                                                                                                                                                                           Т. Г. Гаврищук