УХВАЛА

29 вересня 2022 року
м. Київ

справа №640/32119/20
адміністративне провадження №К/990/25191/22
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Пенсійного фонду України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, стягнення суми недоотриманої пенсії та моральної шкоди,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просив:
- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України, що полягають у незаконному переведенні з пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу", на пенсію відповідно до ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку із втратою годувальника;
- визнати протиправними дії Пенсійного фонду України, що полягають у відмові виплачувати пенсію, у зв`язку із втратою годувальника, відповідно до ЗУ "Про державну службу" та переказувати пенсійні кошти на територію Чеської Республіки;
- зобов`язати Пенсійний фонд України здійснювати виплати пенсії, раніше призначеної, у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм ЗУ "Про державну службу" та переказувати пенсійні кошти на територію Чеської Республіки;
- зобов`язати Пенсійний фонд України здійснити перерахунок пенсії, призначеної, у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм ЗУ "Про державну службу" в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі;
- стягнути з Пенсійного фонду України суму недоотриманої пенсії, раніше призначеної, у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм ЗУ "Про державну службу" в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі;
- стягнути з Пенсійного фонду України моральну шкоду в розмірі 40 000 грн.
Рішенням окружний адміністративний суд міста Києва від 28.01.2022 адміністративний позов задоволено частково. 
Визнано протиправними дії Пенсійного фонду України, що полягають у незаконному переведенні з пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", на пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку із втратою годувальника.
Визнано протиправними дії Пенсійного фонду України, що полягають у відмові виплачувати пенсію, у зв`язку із втратою годувальника ОСОБА_1 , відповідно до Закону України "Про державну службу" та переказувати пенсійні кошти на територію Чеської Республіки.
Зобов`язано Пенсійний фонд України здійснювати виплати пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України "Про державну службу" та переказувати пенсійні кошти на територію Чеської Республіки.
Зобов`язано Пенсійний фонд України здійснити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України "Про державну службу" в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі.
Стягнуто з Пенсійного фонду України суму недоотриманої пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України "Про державну службу" в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі.
Стягнуто з Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 5 000 (п`ять тисяч) грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2022 апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2022 року - скасовано в частині задоволених позовних вимог про стягнення з Пенсійного фонду України суми недоотриманої пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку із втратою годувальника відповідно до норм Закону України "Про державну службу" в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі.
Прийнято в указаній частині нове рішення, яким у задоволенні цієї частини позовних вимог відмовлено.
Змінено пункт 5 резолютивної частини рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2022 року, викладено його в наступній редакції: "Зобов`язати Пенсійний фонд України здійснити перерахунок та виплату пенсії, раніше призначеної ОСОБА_1 , у зв`язку з втратою годувальника відповідно до норм Закону України "Про державну службу" в період з 1 лютого 2018 року до дати набрання рішенням законної сили по даній справі, з урахуванням раніше виплачених сум.".
В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 січня 2022 року залишено без змін.
15.09.2022 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Скаржником строк на касаційне оскарження пропущено, оскільки рішення апеляційного суду постановлено - 27.07.2022, постанова отримана скаржником - 28.07.2022, а касаційну скаргу подано - 15.09.2022р.
Клопотання про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки дотримання строку на касаційне оскарження судового рішення при першому зверненні до суду касаційної інстанції не може свідчити про поважність причин пропуску строку касаційного оскарження при повторній подачі скарги.
При цьому передбачена законом можливість повторної подачі такої касаційної скарги не звільняє особу, яка її подала, від обов`язку дотримання вимог процесуального законодавства, зокрема щодо строків касаційного оскарження.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З касаційної скарги вбачається, що позивач є фізичною особою, звернувся до суду у 2020 році та заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 3363,20 грн. (2102 грн х 0,4 х 2) х 200 %.
Зважаючи на те, що згідно платіжного доручення №438 від 10.08.2022 сплачено судовий збір 1681,60 грн., сума недоплати складає 1681,60 грн. 
Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується.
Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання документу про сплату судового збору та наведення інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження і доказів на їх підтвердження.
Керуючись ст.ст.169, 330, 332 КАС України, Суд,-
Ухвалив:
В задоволенні клопотання Пенсійного фонду України про поновлення строку касаційного провадження відмовити.
Касаційну скаргу Пенсійного фонду України залишити без руху.
Надати Пенсійному фонду України строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору - касаційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами буде повернуто, а в разі не наведення інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження та доказів на їх підтвердження - відмовлено у відкритті касаційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров 
В.М. Кравчук