УХВАЛА

27 вересня 2022 року  
м. Київ
справа №640/6482/21
адміністративне провадження №К/990/21106/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Стеценка С.Г., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , неповнолітньої ОСОБА_4 , на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №640/6482/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , неповнолітньої ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 від імені та на захист: малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; неповнолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив:
- визнати протиправним та нечинним пункт 13 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632;
- визнати протиправним та нечинним пункт 13 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632).
Справа розглядалася в порядку загального позовного провадження.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022, у задоволенні позову відмовлено.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 09.08.2022 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , неповнолітньої ОСОБА_4 , в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022, ухваливши нове судове рішення про задоволення позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2022 касаційну скаргу залишено без руху для надання можливості скаржником усунути недоліки касаційної скарги.
Скаржником виконано вимоги зазначеної вище ухвали, а саме зазначено підстави звільнення від сплати судового збору.
Касаційна скарга подана на судові рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема, скаржник зазначає про незастосування до спірних правовідносин статті 9 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», яка не надає повноважень Кабінету міністрів України зменшувати у прогресивній формі прожитковий мінімум для малозабезпечених сімей й відноситься до захищених видатків Державного бюджету України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №640/6482/21.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , неповнолітньої ОСОБА_4 , на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №640/6482/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , неповнолітньої ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині.
Встановити для учасників справи десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/6482/21.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Судді	В.М. Шарапа	
 	С.Г. Стеценко	
 	О.П. Стародуб