УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

19 грудня 2022 року 
м. Київ

справа №380/21905/21
адміністративне провадження № К/990/25727/22  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2020 року на підставі наданої нової довідки Головного управління ДФС у Львівській області № 258 від 09 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 41398,70 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2020 року на підставі наданої нової довідки Головного управління ДФС у Львівській області № 258 від 09 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення, у розмірі 41398,70 грн. 

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2022 року, адміністративний позов задоволено частково. 

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити з 01 січня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС у Львівській області №258 від 09 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Головного управління ДФС у Львівській області №258 від 09 вересня 2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, починаючи з 01 січня 2021 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2022 року касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику встановлено десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із наданням доказів поважності підстав пропуску такого строку.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 17 жовтня 2022 року скаржником подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.

Обґрунтовуючи поважність пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень, скаржник зазначає, що копію оскаржуваної постанови скаржник отримав на електронну пошту 17 серпня 2022 року у відповідь на заяву Головного управління від 07 липня 2022 року №1300-5902-7/59302 до Львівського окружного адміністративного суду про надіслання завірених копій судових рішень першої та апеляційної інстанцій у справі №380/21905/21.

Однак Суд вже надав оцінку вказаним доводам та відхилив такі в ухвалі Верховного Суду від 17 жовтня 2022 року про залишення касаційної скарги без руху.

Крім того, скаржник посилається на висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 25 лютого 2021 року у справі №679/219/20, про те, що строк на оскарження слід відраховувати від дня отримання оскаржуваного рішення в паперовій формі, а оприлюднення судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень не скасовує обов`язок суду вчасно направляти копії судових рішень учасникам справи.

Проте Суд відхиляє посилання скаржника на висновки Верховного Суду у справі №679/219/20, оскільки такі висновки сформовані у справі з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, а також за інших обставин у справі, що унеможливлює застосування вказаних висновків у справі, що розглядається.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що скаржником не надано доказів про вчинення ним будь-яких активних дій, спрямованих на виконання ухвали Верховного Суду від 17 жовтня 2022 року, та надання до суду письмової відповіді (довідки) суду, у провадженні або на зберіганні в якого знаходиться справа, про наявність/відсутність в матеріалах справи супровідного листа про направлення відповідного судового рішення, повідомлення про доставлення судового рішення на офіційну електронну адресу особи, повідомлення про вручення/невручення поштового відправлення з таким рішенням, розписок про отримання судового рішення; копією опису документів, що містяться в матеріалах справи тощо.

Відтак Суд критично оцінює доводи Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про те, що строк на касаційне оскарження рішень пропущено з поважних причин.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними. 

Зважаючи на викладене вище, оскільки клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження визнано необґрунтованим, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2022 року слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 251, 328, 329, 333, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1.          Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження та відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2022 року.

2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 березня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

3.          Надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. 

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                           Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              Л.Л. Мороз

Суддя                                                                                                              Т.Г. Стрелець