Ухвала
14 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 451/391/17
провадження № 61-6557ск22
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Карпенко С. О. (судді-доповідача), Ігнатенка В. М., Стрільчука В. А., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 26 березня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 8 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Радехівського нотаріального округу Львівської області Юрченко Олена Василівна, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Радехівська міська рада Львівської області та Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Червоноградське МБТІ», про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину та визнання права власності на будівельні матеріали,
ВСТАНОВИВ:
12 липня 2022 року подана касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 26 березня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 8 листопада 2021 року, повний текст якої складено 18 листопада 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 4 серпня 2022 року касаційну скаргу залишено без руху і надано заявнику десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.
Заявнику необхідно було подати до Верховного Суду заяву, в якій навести інші підстави для поновлення строку, а також надати докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження; виправлену касаційну скаргу, оформлену у відповідності до вимог статті 392 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України, та надати копії цієї скарги відповідно до кількості учасників справи; докази сплати судового збору у розмірі 5 033,22 грн. 
Заявнику роз`яснено, що у випадку неподання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення та доказів, що підтверджують поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, у зазначений строк, це є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.
Вказані в ухвалі недоліки у встановлений судом строк усунено.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. 
Відповідно до статті 390 ЦПК Україникасаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу. 
На виконання вимог ухвали суду від 4 серпня 2022 року  ОСОБА_1 надано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, яка обґрунтована тим, що участі в судовому засіданні апеляційного суду 8 листопада 2021 року заявник та її представник не брали. 4 грудня 2021 року заявник звернулася до Львівського апеляційного суду із заявою про видачу копії постанови, проте заяву направлено за належністю до суду першої інстанції, який копію судового рішення їй не надіслав. Копію оскаржуваної постанови нею отримано в суді першої інстанції лише 5 липня 2022 року з огляду на введення Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні воєнного стану з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено. Зазначає, що касаційну скаргу нею подано протягом тридцяти днів з дня отримання копії оскаржуваної постанови.
Крім того, заявник вказує, що загальний доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень закрито 24 лютого 2022 року та відновлено Державною судовою адміністрацією України лише 20 червня 2022 року.
На підтвердження зазначеного заявником, зокрема, додано фотокопії заяви про видачу копії судового рішення та заяви про ознайомлення з матеріалами справи.
Слід зазначити, що під доступом до правосуддя згідно зі стандартами Європейського суду з прав людини розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.
Основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду, а з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважує, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права (рішення ЄСПЛ від 4 грудня 1995 року у справі «Беллет проти Франції»).
Касаційний суд вважає, що, з урахуванням установлених обставин, ОСОБА_1 на засадах верховенства права необхідно забезпечити доступ до незалежного і безстороннього вирішення спору за встановленою процедурою.
Розглянувши клопотання, касаційний суд дійшов висновку, щовказані заявником причини пропуску строку на касаційне оскарження судових рішень підтверджені наданими доказами, що свідчить про пропуск процесуального строку з поважних причин.
Встановлені обставини є підставою для задоволення клопотання і поновлення ОСОБА_1 строку на касаційне оскарженнярішення Радехівського районного суду Львівської області від 26 березня 2021 року та постанови Львівського апеляційного суду від 8 листопада 2021 року.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Частиною другою статті 389 ЦПК України визначено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга, з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставою касаційного оскарження рішення Радехівського районного суду Львівської області від 26 березня 2021 року та постанови Львівського апеляційного суду від 8 листопада 2021 рокузаявник вказує неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 372/504/17 (провадження № 14-325цс18), у постановах Верховного Суду від 11 листопада 2020 року у справі № 352/90/16-ц (провадження № 61-303св19), від 28 квітня 2021 року № 715/316/18 (провадження № 61-13626св20), від 20 травня 2020 року № 715/316/18-ц (провадження № 61-10400св19), у постанові Верховного Суду України від 18 листопада 2015 року у справі № 6-388цс15 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
У випадку визначення підставою касаційного оскарження судових рішень пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України, касаційна скарга має містити посилання на постанови саме Верховного Суду, в яких зроблено висновок щодо застосування норми права, із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність оскаржених судових рішень сформованій практиці у подібних правовідносинах. 
Тому посилання заявника на незастосування судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 березня 2017 року у справі № 296/499/15-ц касаційним судом не приймаються.
Касаційна скарга оформлена відповідно до вимог статті 392 ЦПК України, зокрема містить підставу касаційного оскарження, передбачену 
пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
З огляду на викладене, касаційний суд доходить висновку про відкриття касаційного провадження та витребування матеріалів справи.
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Поновити  ОСОБА_1  строк на касаційне оскарження рішення Радехівського районного суду Львівської області від 26 березня 2021 року та постанови Львівського апеляційного суду від 8 листопада 2021 року у цій справі.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Радехівського районного суду Львівської області від 26 березня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду 
від 8 листопада 2021 року.
Витребувати з Радехівського районного суду Львівської області матеріали цивільної справи № 451/391/17 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: приватний нотаріус Радехівського нотаріального округу Львівської області Юрченко Олена Василівна, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Радехівська міська рада Львівської області та Комунальне підприємство Львівської обласної ради «Червоноградське МБТІ», про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину та визнання права власності на будівельні матеріали.
Роз`яснити учасникам справи право подати до суду касаційної інстанції з додержанням вимог статті 395 ЦПК України відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття касаційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                                       С. О. Карпенко 
В. М. Ігнатенко 
В. А. Стрільчук