ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2022 року                                        м. Дніпро                    Справа №  908/1707/21
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Паруснікова Ю.Б. (доповідач),
суддів Верхогляд Т.А., Вечірка І.О.,
секретар судового засідання Саланжій Т.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду, апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 (суддя Сушко Л.М.; повне судове рішення складено 06.12.2021) щодо розгляду клопотання про зобов`язання ліквідатора вчинити певні дії у справі        № 908/1707/21
про банкрутство Товариство з обмеженою відповідальністю «Крендлз»,              м. Запоріжжя, -
ВСТАНОВИВ:

1.          Короткий зміст заяви і ухвали суду першої інстанції.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій Державної податкової служби України про спонукати ліквідатора у справі            № 908/1707/21 закрити рахунки боржника, надати інформацію про рух грошових коштів по всіх банківських рахунках, ліквідаційний баланс, документи, підтверджуючі інформацію надану у балансі (у т.ч., що підтверджують кредиторську заборгованість), результати проведеної інвентаризації основних фондів, нематеріальних активів, ТМЦ, коштів тощо, надати документи фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2017 по дату їх надання до контролюючого органу.
Ухвала місцевого господарського суду мотивована наявністю у заявника достатньої кількості часу для проведення позапланової перевірки підприємства-банкрута у визначені законодавством строки, матеріалами справи підтверджено належне повідомлення податкового органу про порушення провадження у справі № 908/1707/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз».
Місцевий господарський суд зазначив, що Головне управління ДПС у Запорізькій області не набуло статусу учасника у даній справі, в той час як в силу особливостей справи про банкрутство коло осіб, які мають право подавати заяви і клопотання у справі про банкрутство, звужено до учасників такої справи.

2.          Короткий зміст вимог та узагальнені доводи апеляційної скарги.

ГУ ДПС у Запорізькій області звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу Господарського суду Запорізької області від 21.12.2021 у справі № 908/1707/21 скасувати і направити справу до місцевого господарського суду для подальшого розгляду.
Скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала порушує його права, оскільки заважає йому, як контролюючому органу, провести документальну позапланову виїзну перевірку, наслідком чого є позбавлення скаржника можливості здійснити будь-які донарахування податків.
Скаржник посилається на порушення його прав на проведення документальної позапланової перевірки боржника у разі припинення юридичної особи, неможливість підтвердження наявності заборгованості банкрута, оскільки позапланову документальну перевірку податковим органом не проведено через відсутність у призначений наказом день такої перевірки на підприємстві боржника його посадових осіб.

3.          Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи.

Арбітражний керуючий Загрія Роман Олегович у відзиві на апеляційну скаргу заперечив проти її доводів, просив залишити її без задоволення, а оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду без змін.
Ліквідатор зазначає, що Головне управління ДПС у Запорізькій області знала про порушення провадження у справі № 908/1707/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз» і мало достатньо часу для проведення позапланової документальної перевірки боржника, чим не скористалося, в той час як законодавець не ставить у залежність проведення процедури банкрутства від вчинення податковим органом покладених на нього обов`язків з перевірки боржника.

4.          Рух справи в суді апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 16.03.2022 відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 у справі № 908/1707/21.
У судовому засіданні 13.09.2022 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

5.          Встановлені судом першої та апеляційної інстанції обставини справи.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.07.2021 відкрито провадження у справі № 908/1707/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз». Визнано грошові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Модус-індустрія» до боржника на суму 76700,00 грн (І черга), на суму 36085000,00 грн (ІV черга). Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Введено процедуру розпорядження майном
У встановленому законодавством порядку 05.07.2021 за № 66777 оприлюднено повідомлення про відкриття справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз».
До Господарського суду в порядку статті 45 Кодексу України з процедур банкрутства звернувся лише один кредитор з грошовими вимогами до боржника – Акціонерне товариство «Дніпропетровський стрілочний завод» на суму 25000000,00 грн.
Головним управлінням ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби 09.08.2021 видано наказ № 2392-н про проведення документальної позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз»      (т. 2, а.с. 126).
Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 11.08.2021 складено акт № 1829/08-01-07-04/3449651 про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю підприємства (посадових осіб платника податків або його законних (уповноважених) представників за податковою адресою (т. 2, а.с. 127).
Постановою господарського суду Запорізької області від 14.09.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Крендлз» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.
Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулося до Господарського суду Запорізької області з клопотанням про зобов`язання ліквідатора закрити рахунки боржника, надати інформацію про рух грошових коштів по всіх банківських рахунках, ліквідаційний баланс, документи, підтверджуючі інформацію надану у балансі (у т.ч., що підтверджують кредиторську заборгованість), результати проведеної інвентаризації основних фондів, нематеріальних активів, ТМЦ, коштів тощо, надати документи фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2017 по дату їх надання до контролюючого органу.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 у справі № 908/1707/21 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України.
Іншою ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 у справі № 908/1707/21 Товариство з обмеженою відповідальністю «Крендлз» ліквідовано, провадження у справі закрито.

6.          Мотиви з яких суд апеляційної інстанції не погоджується з ухвалою суду.

Предметом апеляційного перегляду у даній справі є питання дотримання місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при розгляді клопотання податкового органу про зобов`язання ліквідатора боржника вчинити певні дії щодо сприяння податковому органу у проведенні позапланової документальної перевірки.
Головне управління ДПС у Запорізькій області посилається на те, що у зв`язку зі зміною статусу боржника як платника податків, щодо якого було порушено провадження у справі про банкрутство, податковим органом було ініційовано проведення позапланової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз», яку провести не вдалось внаслідок відсутності боржника за його адресою.
Відповідно до вимог статті 19 Конституції України  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України.
Згідно з підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби, зокрема, мають право проводити перевірки платників податків в порядку, встановленому цим Кодексом.
Позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця,  порушено провадження у справі про визнання банкрутом  платника податків  або подано заяву про зняття з обліку платника податків (підпункт 78.1.7 пункту 78.1 статті 78 Податкового органу).
Апеляційний господарський суд зазначає, що ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.07.2021 відкрито провадження у справі № 908/1707/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз».
Зазначена ухвала про відкриття провадження у справі про банкрутство у даній справі направлена на адресу податкового органу.
Оприлюднення повідомлення про відкриття провадження у справі про банкрутство здійснено у становлений законодавством спосіб 05.07.2021. Постановою місцевого господарського суду 14.09.2021 боржника визнано банкрутом, а 02.12.2021 ліквідовано юридичну особу, провадження у справі закрито.
Тобто провадження у справі № 908/1707/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз» тривало шість місяців.
Таким чином, апеляційний господарський суд погоджується з висновками місцевого господарського суду, що Головне управління ДПС у Запорізькій області мало достатньо часу для реалізації своїх повноважень щодо податкової перевірки платника податків, – Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз», та заявлення своїх грошових вимог у випадку їх наявності, в тому числі й після визнання боржника банкрутом.
Матеріали справи не містять ні доказів отримання наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області № 2392-н від 09.08.2021 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Крендлз», ні доказів його направлення податковим органом арбітражному керуючому.
Наданий господарському суду реєстр відправлення складений самим податковим органом, не містить відмітки відділення поштового зв`язку про відправлення кореспонденції, також немає квитанції про сплату поштових послуг, тому не є належним доказом направлення вищезазначеного наказу розпоряднику майна боржника у даній справі.
Будь-яких додаткових доказів, які б свідчили про вжиття податковим органом інших заходів з приводу організації податкової перевірки боржника суду не було надано.
Крім того, апеляційний господарський суд зазначає, що Господарським процесуальним кодексом України та Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено право суду зобов`язувати ліквідатора надавати податковим органам документи щодо діяльності підприємства, яке ліквідується.
Апеляційний господарський суд окремо звертає увагу, що відповідно до викладених в апеляційній скарзі доводів, податковий орган оскаржує ухвалу місцевого господарського суду про відмову у задоволенні клопотання щодо зобов`язання ліквідатора вчинити певні дії, в той час як в прохальній частині просить апеляційний господарський суд оскаржувану ухвалу скасувати і направити справи для подальшого розгляду зі стадії ліквідаційної процедури.
Водночас після розгляду клопотання податкового орану і постановлення 02.12.2021 ухвали про відмову у його задоволенні, іншою ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 банкрута у справі             № 908/1707/21 ліквідовано, провадження у справі закрито.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний господарський суд зазначає, що наслідком скасування судового рішення, ухваленого до постановлення ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство, не може бути повернення справи до місцевого господарського суду для продовження розгляду зі стадії ліквідації боржника, за умови наявності чинної ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство.

7.          Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала місцевого господарського суду зміні або скасуванню.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.
Керуючись статтями 129, 269, 275, 276, 281-283 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, –

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області Державної податкової служби України на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 у справі № 908/1707/21 щодо розгляду клопотання про зобов`язання ліквідатора вчинити певні дії залишити без задоволення.
Ухвалу Господарського суду Запорізької області від 02.12.2021 у справі № 904/1707/21 щодо розгляду клопотання про зобов`язання ліквідатора вчинити певні дії залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 20.09.2022

Головуючий суддя                                                            Ю.Б. Парусніков

Суддя                                                                                Т.А. Верхогляд

Суддя                                                                                І.О. Вечірко