УХВАЛА

27 жовтня 2022 року 
м. Київ

Справа № 910/9721/18 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду 
Банаська О. О. - головуючого, Васьковського О. В., Погребняка В. Я.
за участю секретаря судового засідання Солоненко А. В.

за участю представників: 
скаржника (Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України"): Мучинський І. Д. 
Міністерства оборони України: ОСОБА_1.
Служби безпеки України: ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1: ОСОБА_3.
Генерального штабу Збройних Сил України: ОСОБА_4.
Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України": Фрейдун О. М.
Офісу Генерального прокурора: Ющенко М. А.

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022
у складі колегії суддів: Кравчука Г. А. (головуючого), Хрипуна О. О.,                    Чорногуза М. Г.
у справі за позовом Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України"
до 
1. Міністерства оборони України 
2. Військової частини НОМЕР_1 
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору
1. Державної казначейської служби України
2. Служби безпеки України 
3. ІНФОРМАЦІЯ_1 
4. Генерального штабу Збройних сил України
5. Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
за участю Офісу Генерального прокурора 
про відшкодування шкоди у сумі 21 411 037,02 грн

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 910/9721/18 за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022, в якій ухвалою від 19.09.2022 відкрито касаційне провадження та ухвалою від 17.10.2022 призначено її до розгляду на 27.10.2022 .

04.10.2022 до Верховного Суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов відзив в якому викладені заперечення стосовно доводів касаційної скарги.

Також 04.10.2022 до Верховного Суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі                             № 910/9721/18 до припинення або скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану України" від 24.02.2022 № 64/2022.

05.10.2022 до Верховного Суду від Міністерства оборони України надійшов відзив, в якому викладено заперечення щодо доводів касаційної скарги, в прохальній частині якого зазначено клопотання про закриття касаційного провадження за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022.

06.10.2022 на адресу Верховного Суду від Служби безпеки України надійшли пояснення щодо доводів касаційної скарги, в яких зазначено про відповідність оскарженої постанови нормам законодавства.

11.10.2022 до Верховного Суду (через систему "Електронний суд") від Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі                                     № 910/9721/18 до припинення/скасування воєнного стану в Україні та/або деокупації міста Сєвєродонецьк (місцезнаходження Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України", всієї документації, статутних документів тощо.

Одночасно 11.10.2022 Акціонерним товариством "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" через систему "Електронний суд" подано клопотання про передачу справи № 910/9721/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

11.10.2022 до Верховного Суду надійшли пояснення ІНФОРМАЦІЯ_1 до відзиву Міністерства оборони України на касаційну скаргу.

11.10.2022 до Верховного Суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив, в якому остання заперечує доводи касаційної скарги та просить залишити її без задоволення, а оскаржені судові рішення без змін.

Одночасно до зазначеного відзиву долучено клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі № 910/9721/18 до припинення або скасування воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022.

11.10.2022 до Верховного Суду від Офісу Генерального прокурора надійшли пояснення стосовно доводів касаційної скарги з проханням залишити її без задоволення, а оскаржені судові рішення без змін.

13.10.2022 до Верховного Суду від скаржника Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" надійшло клопотання про передання справи                     № 910/9721/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

21.10.2022 до Верховного Суду від Генерального штабу Збройних Сил України надійшло клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні.

У судове засідання з`явились представники скаржника Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України", Міністерства оборони України, Служби безпеки України, ІНФОРМАЦІЯ_1, Генерального штабу Збройних Сил України, Публічного акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Офісу Генерального прокурора, які надали усні пояснення з приводу поданих клопотань та зазначили про свою процесуальну позицію щодо останніх.

За результатом розгляду в судовому засіданні клопотання Генерального штабу Збройних Сил України про розгляд справи в закритому судовому засіданні, заслуховування пояснення учасників справи, суд дійшов висновку про залишення його без задоволення з таких підстав.

Відповідно до частин восьмої, дев`ятої статті 8 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

Зазначене вище клопотання про розгляд справи в закритому судовому засіданні мотивоване тим, що Генеральним штабом Збройних Сил України з метою долучення до матеріалів справи № 910/9721/18 подано до Верховного Суду у встановленому порядку документи, що мають гриф обмеження доступу "Таємно", які містились в матеріалах справи на стадії її розгляду в судах першої та апеляційної інстанції.

Водночас, відповідно до службової записки начальника відділу режимно-секретної роботи Верховного Суду від 26.10.2022 № 2873/0/22-22 у поданих документах виявлено порушення вимог пункту 160 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 Збройних Сил України, де на зберіганні перебував надісланий матеріальний носій інформації не організовано роботу щодо перегляду грифу його секретності у зв`язку із закінченням у 2014 році терміну засекречування, а також у 2021 році не проведено роботу щодо приведення грифу секретності у відповідність до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, у зв`язку із втратою чинності наказу Служби безпеки України від 12.08.2022 № 440 та введенням в дію наказу Служби безпеки України від 23.12.2021 № 383.

З урахуванням зазначених обставин виявлення порушень, відділом                     режимно-секретної роботи Верховного Суду повернуто отримані від Командування Сил логістики Збройних Сил України Міністерства оборони України документи для здійснення заходів щодо перегляду грифа секретності та приведення його у відповідність вказаним вище вимогам.

Разом з тим, у суду за результатами заслуховування пояснень учасників справи, враховуючи завдання господарського судочинства, особливості конкретних обставин справи, виникла необхідність відповідно до приписів статті 216 ГПК України відкласти розгляд касаційної скарги та решти заявлених у справі клопотань.

На підставі викладеного та керуючись статтями 202, 216, 232, 234, 235, 314, 326 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Генерального штабу Збройних Сил України про розгляд справи в закритому судовому засіданні.

2. Відкласти розгляд справи № 910/9721/18 за касаційною скаргою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "ДАК "Автомобільні дороги України" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.07.2022.

3. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги відбудеться                     10 листопада 2022 року о 12:45 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.

4. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання не є обов`язковою.

5. Звернути увагу учасників справи на можливості розгляду справи за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі              подання відповідного клопотання відповідно до частини третьої                            статті 196 Господарського процесуального кодексу України.

6. Роз`яснити учасникам справи положення статті 202 Господарського процесуального кодексу України відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

7. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), в тому числі заяву в порядку статті 197 ГПК України, на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або іншими дистанційними засобами зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

8. Інформацію по справі № 910/9721/18, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://supreme.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                О. О. Банасько

Судді                                                                                          О. В. Васьковський

                                                                                          В. Я. Погребняк