ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5000/22 Справа № 172/35/22  Категорія 52 	  	Суддя у 1-й інстанції - Битяк І.Г. Суддя у 2-й інстанції - Петешенкова  М. Ю.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2022 року                                                                м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого судді – Петешенкової М.Ю.,
суддів – Городничої В.С., Лаченкової О.В.,
при секретарі - Гаржі О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу
за апеляційною скаргоюоргану опіки та піклування виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області 
на рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2022 року 
у справі за позовом органу опіки та піклування виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа: служба у справах дітей Васильківської селищної ради Дніпропетровської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, - 

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2022 року орган опіки та піклування виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області звернулося до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що  ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є батьками малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Зазначає, що ОСОБА_4  за час проживання за адресою: АДРЕСА_1 , зарекомендувала себе з негативної сторони, веде аморальний спосіб життя, зловживає алкогольними напоями, разом з дітьми проживає в родині баби та діда ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Між дорослими склалися дуже складні стосунки, ОСОБА_4 часто проявляє агресію в родині, вчиняє сварки та скандали, не виконує своїх обов`язків по утриманню, вихованню та навчанню дітей, не забезпечує належних умов для їх проживання та розвитку. До селищної ради часто надходять скарги на поведінку ОСОБА_4 .
Сім`я ОСОБА_4 перебувала на соціальному супроводі з 24 березня 2021 року по 11 червня 2021 року, як сім`я, що опинилася у складних життєвих обставинах та потребує сторонньої допомоги, за проблемою: складні стосунки в родині між матір`ю та бабусею. 
З 17 листопада 2021 року сім`ї надається соціальна послуга – консультування.  ОСОБА_4  ніде не працює, перебуває на обліку в центрі зайнятості, її батьки є пенсіонерами. Неодноразово з ОСОБА_4 та її матір`ю проводилася робота щодо попередження конфліктів в сім`ї, налагодження позитивного психоемоційного та емоційного мікроклімату, формування навичок відповідального батьківства. На даний час ОСОБА_4 намагається виконувати свої батьківські обов`язки, доглядає за дітьми, старші діти регулярно відвідують навчальні заклади. Протягом року ознаки алкогольного сп`яніння матері не спостерігались. Робота з сім`єю відповідачки продовжується.
На обліку служби у справах дітей Васильківської селищної ради перебувають малолітні діти відповідачів, як такі, що опинилися у складних життєвих обставинах.
Згідно з інформацією наданою КЗ «Васильківський інклюзивно-ресурсний центр» Васильківської селищної ради від 04 січня 2022 року, ОСОБА_2 має загальний недорозвиток мовлення ІІ рівня та отримує послуги у фахівця-консультанта (логопеда) з 05 жовтня 2021 року, заняття відвідує постійно, домашні завдання виконує. Дитину приводить переважно бабуся, рідше матір. На даний час спостерігається позитивна динаміка у вимові слів, але потреба корекції у правильній звуковимові зберігається.
Вказує, що Службою у справах дітей вже двічі розглядалось на засіданнях комісії через неналежне виконання батьківських обов`язків, прояви агресії та складні стосунки в родині, але жінка не дотрималась наданих рекомендацій та не виконала своїх зобов`язань. Після народження меншої дитини, ОСОБА_4 почала проявляти ще більшу агресію відносно своїх дітей, почала вживати алкогольні напої. Опікування малолітніми дітьми взяла на себе баба дітей ОСОБА_6 , з якою відповідач вчиняє сварки та скандали, які закінчуються викликом поліції та написанням скарг, діти потребують емоційної близькості з матір`ю та її підтримки, але вона виражає до них лише погрози та ненависть.
Рішенням виконавчого комітету Васильківської селищної ради № 1 від 05 січня 2022 року у матері ОСОБА_4 відібрано малолітніх дітей через загрозу життю та здоров`ю.
Під час відвідування сім`ї ОСОБА_4 04 січня 2022 року в будинку по АДРЕСА_2 , де вона перебувала з дітьми ОСОБА_2 та  ОСОБА_3 , також перебували чоловіки в стані алкогольного сп`яніння. У вказаному будинку порушені санітарно-гігієнічні умови проживання. Сама ОСОБА_4 також перебувала в стані алкогольного сп`яніння, поводила себе агресивно, нецензурно висловлювалась.
Натомість у будинку, де проживають батьки відповідачки задовільний санітарний стан, діти забезпечені всім необхідним, у будинку переважно чисто, однак стосунки між дорослими складні, матір дітей залишає їх на бабусю, не опікується дітьми, проявляє агресію до них та до своїх батьків.
Батько дітей ОСОБА_5 перебував у шлюбі з ОСОБА_4 , але вже багато років не проживає з нею, шлюб між ними розірвано. Батько не бере участі у вихованні, утриманні та навчанні дітей, не цікавиться їх життям та здоров`ям, не допомагає матеріально, його місце перебування невідоме і будь-якого зв`язку з ним немає.
Враховуючи зазначене, просили суд позбавити ОСОБА_4 , ОСОБА_5 батьківських прав відносно їх малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та стягнути з відповідачів аліменти на утримання дітей. 
Рішенням Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2022 року у задоволенні позову органу опіки та піклування виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 відмовлено.
Рішення суду мотивовано відсутністю достатніх підстав для позбавлення відповідачів батьківських прав, оскільки на теперішній час ОСОБА_4 успішно проходить курс від алкогольної залежності, докладає достатніх зусиль, щоб не допустити позбавлення її батьківських прав відносно малолітніх дітей, що свідчить про небайдужість останньої, як матері до долі своїх дітей і її прагнення до проживання та виховання дітей саме у родинному колі близьких та рідних людей. Суду не надано належних та допустимих доказів, які б давали підстави для позбавлення батьківських прав ОСОБА_5 .
Не погодившись з рішенням суду орган опіки та піклування виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просив скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом невірно надано оцінку доказам, що містяться в матеріалах справи. Вказує, що у разі залишення проживання дітей з батьками, здоров`я та життя дітей будуть перебувати під загрозою. Вважає, що діти батькам потрібні лише для отримання соціальних виплат, так як інших засобів для існування у них немає, батьки ніде не працюють. На думку скаржника, змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо.
Від учасників справи відзиву на апеляційну скаргу до суду не надходило.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є батьками малолітніх дітей  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно матеріалів справи, зокрема актів обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_4 від 16 березня 2021 року, 20 квітня 2021 року, 16 листопада 2021 року, остання проживає разом зі своїми малолітніми дітьми в будинку батьків ОСОБА_7 та ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_3 . Санітарний стан будинку та подвір`я задовільний, діти забезпечені спальними місцями та постільною білизною, всім необхідним. Відносини в сім`ї складні, бабуся і дідусь не знаходять спільної мови з матір`ю дітей. Відповідач вживає алкогольні напої, залишає дітей на своїх батьків, не опікується ними, соціальні виплати витрачає на себе. З матір`ю дітей проводилися роз`яснювальні бесіди щодо належного виконання батьківських обов`язків та ведення безалкогольного способу життя.
Відповідно до акту обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_4 від 04 січня 2022 року у будинку за адресою: АДРЕСА_2 , санітарний стан незадовільний, в будинку брудно, багато недопалків та порожніх пляшок з-під алкогольних напоїв, продукти харчування та приготована їжа відсутні. На момент відвідування матір дітей вживала алкогольні напої, поводилась агресивно, висловлювалася нецензурно. Молодна дитина спала на одному ліжку з п`яним чоловіком, місце знаходження старшої дитині ОСОБА_4 відомо не було.
Рішенням виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 05 січня 2022 року № 1 у зв`язку з виникненням загрози життю та здоров`ю малолітніх дітей  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , негайно відібрано у матері та тимчасово влаштовано у родину родичів.
На підтвердження факту проходження курсу лікування від алкогольної залежності ОСОБА_4 надано довідку громадської організації Центр Реінтеграції та Адаптації "Місто-Сховище" (с. Новопетрівка, Бердянський район, Запорізька область) від 31 січня 2022 року, згідно з якою остання приїхала до центру 23 січня 2022 року за власним бажанням для того, щоб змінити свій спосіб життя, для проходження шестимісячного курсу реінтеграції та адаптації і знаходиться в центрі по сьогоднішній день. З ОСОБА_4 проводяться опікунські бесіди і заняття по зміцненню соціального статусу та придбання навичок життя в сучасному суспільстві.
Статтею 51 Конституції України визначено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Стаття 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року (далі - Конвенція про права дитини), ратифікованої Україною згідно з постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, зобов`язує держави-учасниці забезпечувати, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.
Відповідно до частини 1, 2 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона/він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.
Тлумачення вищенаведеної статті дозволяє дійти висновку, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Статтею 165 СК України визначено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України», заява № 10383/09, рішення ЄСПЛ від 11 липня 2017 року у справі «М. С. проти України», заява № 2091/13).
Аналіз практики ЄСПЛ дає підстави для висновку, що рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й у першу чергу повинні бути визначені та враховані інтереси дитини, виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків.
Наведене узгоджується з правовим висновком щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц, провадження № 14-327цс18.
Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, а також врахувавши практику ЄСПЛ, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
Наведені в апеляційній скарзі доводи щодо доцільності позбавлення відповідачів батьківських прав, не підтверджені беззаперечними доказами, які б свідчили про винну та свідому поведінку відповідачів щодо ухилення від виконання своїх батьківських обов`язків.
При цьому позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу, який допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в їхніх діях. 
Таким чином, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази і дав їм належну оцінку, тому рішення суду підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу органу опіки та піклування виконавчого комітету Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області– залишити без задоволення.
Рішення Васильківського районного суду Дніпропетровської області від 11 травня 2022 року -залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів. 

Головуючий: М.Ю. Петешенкова

Судді: В.С. Городнича

О.В. Лаченкова