УХВАЛА

15 вересня 2022 року 
м. Київ
справа № 420/11047/21
адміністративне провадження № К/990/22631/22  

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Ізмаїлагрошляхбуд» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі №420/11047/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВАС», треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», Приватне акціонерне товариство «Ізмаїлагрошляхбуд» про застосування заходів реагування,
В С Т А Н О В И В :
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВАС», третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», в якому просило:
застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВАС» у вигляді повного зупинення роботи об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВАС», за адресою: 68600, м. Ізмаїл, вул. Лісова, 5, шляхом відключення за допомогою фахівців електропостачальної організації Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» вищевказаних будівель від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №29 від 13 квітня 2021року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки зазначених в акті перевірки №29 від 13 квітня 2021 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року, у задоволенні  позову відмовлено.
09 серпня 2022 року Приватне акціонерне товариство «Ізмаїлагрошляхбуд» засобами поштового зв`язку звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 серпня 2022 року для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: головуючого судді Стародуба О.П., суддів Кравчука В.М., Мороз Л.Л.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 вересня 2022 року вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі:     Стародуба О.П. (головуючого судді), суддів: Кравчука В.М., Єзерова А.А.
Ухвалою Верховного Суду від 12 вересня 2022 року задоволено заяви суддів про самовідвід та відведено суддів Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А. від розгляду справи №420/11047/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВАС», треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», Приватне акціонерне товариство «Ізмаїлагрошляхбуд», про застосування заходів реагування; передано матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Розпорядженням в.о. заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 13 вересня 2022 року №1429 призначено повторний автоматизований розподіл указаної касаційної скарги.
Згідно з даними протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 вересня 2022 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Кашпур О.В. (головуючої судді), суддів: Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що останню підписано директором Приватного акціонерного товариства «Ізмаїлагрошляхбуд» - Гергі С.П. 
При цьому документів, що підтверджують його повноваження, з урахуванням вимог статей 55, 59 КАС України, до касаційної скарги не долучено.
Також, у зв`язку із введенням на території України воєнного стану, Суд не має доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що унеможливлює отримання підтвердження повноважень Гергі С.П. на підписання та подання цієї касаційної скарги як керівника вказаної юридичної особи.
Згідно з пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Враховуючи вимоги пункту першого частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись статтями 3, 332 КАС України, Суд, -
У Х В А Л И В :
Касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Ізмаїлагрошляхбуд» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі №420/11047/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВАС», треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», Приватне акціонерне товариство «Ізмаїлагрошляхбуд» про застосування заходів реагування - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. 
Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, у спосіб їх надсилання до суду.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                              О.В. Кашпур