ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" жовтня 2022 р.           Справа№ 927/1320/21
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Євсікова О.О.
суддів:            Попікової О.В. 
          Ходаківської І.П. 

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи
апеляційну скаргу
ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області
на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 (повний текст складено 16.05.2022) 
у справі № 927/1320/21 (суддя Шморгун В.В.)                   
за позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут»
до                    ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області
про                    стягнення 193 814,37 грн,-

в с т а н о в и в :

Короткий зміст і підстави позовних вимог.
У грудні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю  «Чернігівгаз Збут»  (далі - ТОВ «Чернігівгаз Збут») звернулось до Господарського суду Чернігівської області з позовною заявою, у якій просить стягнути з Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Чернігівській області (ДПС України в осбі ГУ ДПС у Чернігівській області) 193 814,37 грн, з яких 164 797,18 грн заборгованості за поставлений природний газ, 11 666,75 грн пені, 4239,58 грн - 3% річних та 13 110,86 грн інфляційних втрат.
В обґрунтування заявлених вимог ТОВ «Чернігівгаз Збут» вказує на неналежне виконання відповідачем умов договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ147-1148-20 від 24.02.2020, укладеного між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966), правонаступником якого є ДПС України в особі ГУ ДПС у Чернігівській області, в частині своєчасної оплати за спожитий у січні 2021 року природний газ, у зв`язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 164 797,18 грн, на яку позивач нарахував 11  666,75 грн пені, 4239,58 грн - 3% річних та 13110,86 грн інфляційних втрат.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 позов задоволено повністю. Стягнуто з ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області на користь ТОВ «Чернігівгаз Збут» 164  797,18 грн заборгованості за поставлений природний газ, 11  666,75 грн пені, 4239,58 грн - 3% річних, 13  110,86 грн інфляційних втрат та 2270,00 грн витрат зі сплати судового збору.
Господарський суд першої інстанції встановив, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за поставлений у січні 2021 року природний газ у розмірі 164  797,18 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки відповідач у порушення ст. ст. 525, 526, 527, 530 ЦК України, ст. 193 ГК України взятих на себе зобов`язань не виконав та не сплатив кошти за поставлений природний газ у визначений у Договорі термін. Перевіривши наданий позивачем розрахунок заявлених до стягнення пені, 3% річних та інфляційних втрат, місцевий господарський суд дійшов висновку про правильне їх нарахування та задовольнив вимоги позову про їх стягнення.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів.
Не погодившись з рішенням Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022, ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить оскаржуване рішення скасувати в частині стягнення 11  666,75 грн - пені, 4  239,58 грн - відсотків за користування грошовими коштами, 13  110,86 грн - втрат від інфляції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні цих вимог відмовити. У поданій апеляційній скарзі заявник також клопоче про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Скаржник вважає, що всупереч висновкам суду станом на 01.02.2021 - дату отримання ТОВ «Чернігівгаз Збут» пропозиції відповідача від 29.01.2021 про внесення змін до договору щодо найменування та реквізитів Споживача - строк дії договору не сплив і внесення таких змін було можливим, особливо з урахуванням того, що необхідність таких змін пов`язана саме із забезпеченням розрахунків за спожитий газ, а за умовами договору в частині розрахунків договір діє до їх повного здійснення.
Апелянт не погоджується з посиланням господарського суду першої інстанції на недобросовісну поведінку відповідача, котрий, як вказує суд, повинен слідкувати за правильністю своєї назви і не вчинив належних заходів щодо своєчасного внесення змін до договору. З цього приводу скаржник зауважує, що після отримання повідомлення від територіального органу Державного казначейства України про неможливість зареєструвати в органах Казначейства зобов`язання з оплати за природний газ у зв`язку з некоректним найменуванням Споживача, вказаним у Додатку до договору №8 від 20.01.2021, він у стислі строки підготував пропозицію про внесення змін до договору. Чинний Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань (затверджений наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2019 №309, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за №419/20732) не передбачає, що органи Казначейств за наслідками перевірки підтвердних документів приймають у письмовому вигляді рішення про нереєстрацію зобов`язання у разі подання розпорядником бюджетних фінансових зобов`язань документів, що не відповідають встановленим вимогам. Пропозиція про внесення змін була направлена позивачу 29.01.2021, а отримана ним 01.02.2021. Таким чином, споживач заздалегідь звернувся і до Казначейства з метою здійснення оплати, і до позивача з метою врегулювання спірного питання. Наведене свідчить, що відповідач ще до настання строку оплати здійснив всі можливі дії, спрямовані на забезпечення здійснення розрахунків у встановлений термін. При цьому період часу з моменту отримання позивачем пропозиції про внесення змін до договору (01.02.2021) до терміну оплати (10.02.2021) був достатнім для підписання ТОВ «Чернігівгаз Збут» запропонованих змін до договору і подання відповідачем документів до Казначейства для оплати. За таких підстав апелянт вважає, що висновки суду про те, що відповідач не вчинив належних заходів щодо внесення відповідних змін до договору в частині зміни реквізитів Споживача, не відповідають фактичним обставинам справи. 
На думку скаржника, суд безпідставно не надав належної оцінки його (відповідача) доводам, що він зі свого боку діяв добросовісно, намагаючись забезпечити вжиття всіх заходів, необхідних для належного виконання зобов`язань з оплати за спожитий природний газ. Виключно відмова ТОВ «Чернігівгаз Збут» від підписання додаткової угоди про внесення змін до договору постачання природного газу щодо найменування споживача та його реквізитів зумовила наявність існуючої заборгованості, що свідчить на користь того, що споживач газу не припустився безпідставної односторонньої відмови від виконання договірних зобов`язань з оплати.
Посилаючись на ч. ч. 5, 7 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Бюджетного кодексу України, п. п. 2.1, 2.4, 2.7, 2.9 та 2.10 Порядку реєстрації та обліку та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, скаржник вважає, що за відсутності додаткової угоди, що містить зміну реквізитів споживача, викладених належним чином, органи Казначейства не зареєструють фінансове зобов`язання вартості спожитого природного газу за січень місяць 2021 року в бухгалтерському обліку виконання бюджету та не здійснять відповідний платіж з огляду на те, що доручення на оплату фінансового зобов`язання надається особою, що не є стороною договору, за яким виникло зобов`язання. 
Відповідач вважає, що саме відмова позивача з надуманих підстав підписати додаткову угоду щодо найменування Споживача призвела до неможливості здійснення платежу за спожитий природний газ на користь ТОВ «Чернігівгаз Збут». Тож, невиконання споживачем договірних зобов`язань з оплати природного газу є наслідком не вчинення позивачем дій, до вчинення яких боржник не міг виконати обов`язку.
Таким чином, всі дії відповідача, а саме звернення до казначейства до настання строку сплати, підготовка та надсилання позивачу пропозиції про внесення змін до договору за 9 днів до настання строку оплати, неодноразове повідомлення позивача щодо неможливості підписання актів та оплати без змін до договору, свідчать про бажання вирішити проблемні питання, що виникли, та готовність забезпечити оплату за газ, тобто про добросовісну поведінку відповідача.
Скаржник вказує, що значні інфляційні втрати від несвоєчасної оплати за спожитий газ зумовлені поведінкою самого позивача, який зволікав з вирішенням у судовому порядку питання стягнення заборгованості та звернувся до суду майже через рік після її виникнення, тобто кредитор зі свого боку не вжив своєчасних заходів, направлених на зменшення своїх втрат. При цьому відповідно до ч. 3 ст. 219 ГК України якщо правопорушенню сприяли дії (бездіяльність) другої сторони зобов`язання, суд має право зменшити розмір відповідальності або звільнити відповідача від відповідальності.
Посилаючись на наведене, скаржник вважає, що всупереч висновкам суду першої інстанції, відповідач не вважається таким, що прострочив виконання зобов`язання з оплати вартості спожитого природного газу за січень місяць 2021 року в сумі 164  797,18  грн, а правові підстави для застосування до відповідача відповідальності за невиконання грошових зобов`язань (а саме пені в сумі 11  666,75 грн, відсотків за користування грошовими коштами в розмірі 4  239,58 грн та інфляційних в сумі 13  110,86  грн) відсутні. Таким чином, суд першої інстанції, постановляючи рішення у справі, не врахував зазначені апелянтом правові підстави правомірності своїх дій та не надав їм належної правової оцінки, що призвело до неправильного вирішення справи.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2022 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Євсіков О.О., судді Ходаківська І.П., Попікова О.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.07.2022 витребувано у Господарського суду Чернігівської області матеріали справи №927/1320/21. Відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV ГПК України, за апеляційною скаргою ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 до надходження матеріалів справи №927/1320/21.
03.08.2022 матеріали справи №927/1320/21 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.08.2022 апеляційну скаргу ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 у справі №927/1320/21 залишено без руху. Надано Державній податковій службі України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання доказів сплати судового збору в сумі 3 405 грн у встановленому порядку. Попереджено Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області, що у випадку не усунення у встановлений термін недоліків апеляційної скарги, дану апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.
Від ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області надійшло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги з доданими до нього доказами сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі (платіжне доручення №508 (внутрішній номер 215173625) від 20.06.2022).
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 16.08.2022 поновлено ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області пропущений строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 у справі №927/1320/21. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022   у справі №927/1320/21. Зупинено дію рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 у справі №927/1320/21 до закінчення його перегляду у суді апеляційної інстанції. Розгляд апеляційної скарги вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання). Запропоновано учасникам справи надати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення копії даної ухвали. Роз`яснено апелянту право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня вручення йому відзиву на апеляційну скаргу.

Позиції учасників справи.
ТОВ «Чернігівгаз Збут» надало відзив на апеляційну скаргу, у якому не визнає та відхиляє наведені відповідачем у апеляційній скарзі пояснення, міркування і аргументи та у підсумку - апеляційну скаргу, просить відмовити у її задоволенні та залишити оскаржуване рішення без змін.
Позивач вказує, що акт за січень 2021 року був оформлений та наданий відповідачу, але в порушення вимог пп. 2.9 договору Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу не повернув постачальнику один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача.
17.03.2021 відповідачу був направлений лист щодо повернення актів звірки розрахунків за 2021 рік, акт звіряння розрахунків за період 01.01.2021-17.03.2021 за договором на постачання природного газу, акт приймання-передачі природного газу №ЧР381001137 за січень 2021 року. Позивач виконав умови договору №41АВ147-1148-20 від 24.02.2020 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів належним чином та в повному обсязі. Саме відповідач в порушення умов договору не оплатив вартість поставленого природного газу та, в порушення ст. 525 ЦК України, допустив односторонню відмову від виконання зобов`язань за договором. Неприпустимість односторонньої відмови від зобов`язань або односторонньої зміни умов договору виникає з самої суті зобов`язального правовідношення і ґрунтується на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Щодо доводів апеляційної скарги про неможливість здійснення відповідачем оплати за поставлений у січні 2021 року природний газ у зв`язку з непідписанням позивачем додаткової угоди до Договору щодо внесення відповідних змін щодо Споживача та його реквізитів ТОВ «Чернігівгаз Збут» вказує, що листом від 29.01.2021 №858/6/25-01-10-03 ГУ ДПС у Чернігівській області направило ТОВ «Чернігівгаз збут» проект додаткової угоди, у якому було запропоновано викласти преамбулу укладеного Договору щодо назви Споживача, а саме: ДПС України в особі ГУ ДПС у Чернігівській області, що має статус відокремленого підрозділу, та його реквізитів. 
Згідно з відміткою, проставленою на цьому листі, ТОВ «Чернігівгаз Збут» отримало проект додаткової угоди 01.02.2021, тобто вже після закінчення строку дії Договору, у зв`язку з чим листом від 11.02.2021 №14704-Сл-1077-0221 відмовило ГУ ДПС у Чернігівській області у підписанні додаткової угоди. 
При тому після 01.01.2021, тобто після переходу прав та обов`язків до новоутвореного податкового органу, між позивачем та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124) були укладені додаткові угоди №8 та №9 до договору від 20.01.2021. Додатковою угодою №8 від 20.01.2021 сторони домовились в Преамбулі та далі по тексту договору реквізити Споживача викласти у новій редакції: «ГУ ДПС у Чернігівській області, ЕІС код (код газотранспортної системи)* 56XS000173ZQU00C, далі Споживач, що діє на підставі Положення, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643, в особі начальника Слотюк Людмили Михайлівни, що діє на підставі Положення, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, наказу ДПС України від 09.12.2020 №1262-о «Про призначення Слотюк Л.М.», довіреності від 04.01.2021 №24/99-00-10-06-02-23». Також сторони домовились в Розділі 12 викласти реквізити Споживача у новій редакції. 
29.01.2021 відповідач склав лист, до якого додав проект додаткової угоди, та знову просив позивача внести зміни до договору щодо назви та реквізитів Споживача, а саме зазначити - ДПС України в особі ГУ ДПС у Чернігівській області, що має статус відокремленого підрозділу, проте не забезпечив отримання цих документів позивачем до закінчення строку дії договору.
За наведених підстав відповідач вважає правомірним висновок суду першої інстанції, що «зазначення Головним управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ ВП 44094124) у додатковій угоді №8 від 20.01.2021 назви Споживача «ГУ ДПС у Чернігівській області», а не «ДПС України в особі Головного управління ДПС у Чернігівській області, що має статус відокремленого підрозділу» є виною відповідача, оскільки саме він повинен був забезпечити і слідкувати за правильністю своєї назви. Припинення дії договору з 01.02.2021, тобто внаслідок закінчення строку, на який його було укладено, у свою чергу, унеможливило внесення до нього будь-яких змін чи доповнень. Тобто відповідач, знаючи про перехід до нього прав та обов`язків ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966), починаючи з 01.01.2021 та до закінчення строку дії Договору (31.01.2021), не вчинив належних заходів щодо внесення відповідних змін до договору в частині зміни реквізитів Споживача. Вказані дії (бездіяльність) відповідача свідчать про недобросовісність його поведінки та невжиття всіх залежних від нього заходів з належного виконання зобов`язання, а отже невнесення змін до договору в частині відповідних реквізитів Споживача сталося не з вини позивача та є простроченням саме відповідача, а відтак доводи останнього у цій частині відхиляються судом.».
ТОВ «Чернігівгаз Збут» також вказує, що в апеляційній скарзі не зазначено обґрунтованого заперечення щодо підстав відмови в задоволенні заявлених до стягнення сум пені, 3% річних, втрат від інфляції з посиланням на норми права, що відповідають даним правовідносинам. Таким чином, на думку позивача, рішення господарського суду першої інстанції в оскаржуваній частині є законним та обґрунтованим.

Межі розгляду справи судом апеляційної інстанції.
Згідно зі ст. 269 ГПК України  суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції, перевірені та додатково встановлені апеляційним господарським судом.
24.02.2020 ТОВ «Чернігівгаз Збут»  (Постачальник) та ГУ ДПС у Чернігівської області, ЕІС код 56ХS000173ZQU00C (код ЄДРПОУ 43143966) (далі  Споживач) уклали договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ147-1148-20 з додатками до нього (далі  - договір), за умовами п. 1.1 якого Постачальник зобов`язується передати у власність Споживачу, що є бюджетною організацією та кінцевим споживачем, 09120000-6  Газове паливо (Природний газ) (далі - газ), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором, з урахуванням послуг, передбачених Кодексом газотранспортної системи, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2493.
Згідно з п. 1.3 договору (з урахуванням додаткової угоди №9 від 20.01.2021)  плановий обсяг постачання газу у січні 2021 року  16  850,38 куб. м.
Обсяг переданого (спожитого) газу за розрахунковий період (п. 4.1 договору), що підлягає оплаті Споживачем, визначається на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційних вузлів обліку (лічильників газу), визначених в заяві-приєднанні до договору розподілу природного газу, укладеного між Оператором ГРМ та Споживачем, а також з урахуванням процедур, передбачених Кодексом ГРМ (п. 2.3 договору).
Відповідно до п. 2.5 договору постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми (далі  добова норма), яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно з узгодженим сторонами графіком, наданим Споживачем до 25-го числа місяця, що передує місяцю постачання природного газу, у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно.
У разі нерівномірного щодобового споживання газу, який підлягає постачанню у місяці постачання, Споживач зобов`язаний до 10:00 год дня, що передує дню, з якого змінюється плановий обсяг газу, надати Постачальнику заявку про збільшення/зменшення планового обсягу газу із зазначенням планових щодобових обсягів споживання газу на наступний (залишковий) період місяця постачання. Не підлягають зміні обсяги газу, що вже фактично поставлені Споживачу. Заявки надаються Споживачем на електронну адресу Постачальника, зазначену у Додатку №1 до договору, з наступним направленням заявок у письмовому вигляді на адресу Постачальника, зазначену у Додатку №1 до договору (п. 2.5.1 Договору).
Згідно з п. 2.6 договору визначення (звіряння) фактичного обсягу поставленого (спожитого) природного газу між Сторонами здійснюється в наступному порядку:
2.7. За підсумками розрахункового періоду Споживач до 05 числа місяця, наступного за розрахунковим, зобов`язаний надати Постачальнику копію відповідного акта про фактичний обсяг розподіленого (протранспортованого) природного газу Споживачу за розрахунковий період, що складений між оператором ГРМ та Споживачем, відповідно до вимог Кодексу ГРМ.
2.8. На підставі отриманих від Споживача даних та/або даних оператора ГРМ Постачальник протягом трьох робочих днів готує два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписаних уповноваженим представником Постачальника у письмовій формі або з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
2.9. Споживач протягом двох днів з дати одержання акта приймання-передачі газу зобов`язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акта приймання-передачі природного газу, підписаний уповноваженим представником Споживача та скріплений печаткою Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання акту приймання-передачі газу.
У випадку відмови від підписання акта приймання-передачі газу Споживачем обсяг постачання (споживання) газу встановлюється Постачальником в односторонньому порядку на підставі даних Оператора ГРМ. Споживач в такому разі не позбавлений права звернутись до суду за вирішенням спору з приводу обсягів спожитого газу. До прийняття рішення судом та набрання таким рішенням законної сили обсяг спожитого газу та вартість послуг з його постачання встановлюється відповідно до даних Постачальника (п. 2.10 договору).
Відповідно до п. 3.2 договору (у редакції додаткової угоди №5 від 24.12.2020) ціна з 01.12.2020 за 1 куб. м природного газу з урахуванням вартості послуги доступу до потужності (Тарифу на послуги доступу транспортування газу для внутрішніх точок виходу з газотранспортної системи на регуляторний період 2020-2024 роки для ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», що затверджений Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3013) та податку на додану вартість становить 6,96988 грн за 1 куб. м.
Місячна вартість газу визначається як добуток ціни газу та загального обсягу фактично поставленого (спожитого) газу, визначеного згідно з розділом ІІ цього договору (п. 3.6 договору).
Згідно з п. п. 4.2.1, 4.2.3 договору оплата газу здійснюється Споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника в наступному порядку: 100% місячної вартості спожитого обсягу газу сплачується протягом місяця постачання. Остаточний розрахунок по оплаті місячної вартості газу (п. 3.6 Договору) здійснюється до десятого числа місяця, наступного за звітним місяцем.
Датою оплати (здійснення розрахунку) є дата зарахування коштів на банківський рахунок Постачальника (п. 4.3 договору).
За умовами п. п. 6.1, 6.2.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за Договором сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.
У разі порушення Споживачем строків оплати, передбачених розділом IV Договору, Споживач сплачує Постачальнику пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
За умовами п. 11.15 договору сторони зобов`язуються письмово повідомляти про зміну реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо) не пізніше, ніж через 10 календарних днів після настання таких змін.
Постачальник та Споживач уклали декілька додаткових угод до договору, а саме: від 31.03.2020, №2 від 07.09.2020, №3 від 30.10.2020, №4 від 26.11.2020, №5 від 24.12.2020, №6 від 29.12.2020, №7 від 30.12.2020, які були укладені між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966). Також, ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124) уклали додаткові угоди та №8 від 20.01.2021 та №9 від 20.01.2021. 
30.09.2020 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», п. 1 якої постановив  ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у т.ч. ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966).
Абзацом 2 п. 2 вказаної постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи;
Пунктом 3 постановлено Державній податковій службі забезпечити: утворення комісій з ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови; здійснення заходів щодо ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови; утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до ст. 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади"; передачу майна територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, територіальним органам Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абз. 4 цього пункту.
Наказом ДПС України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у т.ч. ГУ ДПС у Чернігівській області.
Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свідчить, що 30.09.2020 державним реєстратором проведено державну реєстрацію юридичної особи - ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124).
Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про ГУ ДПС у Чернігівській області, згідно з п. п. 1, 15 якого ГУ ДПС (код ЄДРПОУ 44094124) є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Чернігівській області (ЄДРПОУ 43143966). ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням національного герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови №893.
30.12.2020 ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966) уклали Додаткову угоду №7 до договору, умовами п. 1 якої погодили продовжити строк дії договору до 31.01.2021.
20.01.2021 ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124) уклали Додаткову угоду №8, якою домовились в Преамбулі та далі за текстом договору реквізити Споживача викласти у новій редакції: «Головне управління ДПС у Чернігівській області, ЕІС код (код газотранспортної системи)* 56ХS000173ZQU00C, далі  Споживач, що діє на підставі Положення, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 №643, в особі начальника Слотюк Людмили Михайлівни, що діє на підставі Положення, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643, наказу ДПС України від 09.12.2020 №1262-о «Про призначення Слотюк Л. М.», довіреності від 04.01.2021 року №24/99-00-10-06-02-23». Також сторони домовились в Розділі 12 викласти реквізити Споживача у новій редакції. Згідно з п. 3 додаткової угоди, ця угода вважається укладеною з дати її підписання і розповсюджує свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2021. Решта умов договору залишається незмінною і обов`язковою до виконання сторонами (п. 4 додаткової угоди).
20.01.2021 ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124) також уклали додаткову угоду №9 до договору, якою доповнили п. 1.3 договору новим абзацом: «Планові обсяги постачання газу на 2021 рік по місяцях: січень - 16  850,38»; доповнили п. 3.3 договору новим абзацом, яким погодили збільшити суму договору на 2021 рік відповідно до затверджених видатків на 117  445,13 грн, що не перевищує 20% від суми договору. Дана додаткова угода вважається укладеною з дати її підписання і поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2021 по 31.01.2021 року - в частині постачання газу, а в частині проведення розрахунків - до повного їх здійснення. Решта умов договору залишається незмінною і обов`язковою до виконання сторонами.
ГУ ДПС у Чернігівській області звернулось до ТОВ «Чернігівгаз Збут» з листом від 29.01.2021 №858/6/25-01-10-03 «Про внесення змін до договору», у якому просило внести зміни до договору та викласти Преамбулу договору та реквізити Споживача в новій редакції шляхом підписання додаткової угоди та повернути її не пізніше 01.02.2021 або надати відповідь щодо причин неукладання додаткової угоди. До вказаного листа ГУ ДПС у Чернігівській області додало додаткову угоду до договору в 2 примірниках.
Проектом вказаної додаткової угоди було запропоновано викласти Преамбулу укладеного договору щодо назви Споживача, а саме: ДПС України в особі ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124), що має статус відокремленого підрозділу, та його реквізитів.
Докази направлення ГУ ДПС у Чернігівській області вказаного листа на адресу ТОВ «Чернігівгаз Збут» засобами поштового зв`язку у матеріали справи не надано.
01.02.2021 ТОВ «Чернігівгаз Збут» отримало вказаний вище лист з проектом додаткової угоди, про що свідчить відтиск штампу реєстрації вхідної кореспонденції ТОВ «Чернігівгаз Збут» на цьому листі.
16.02.2021 до ГУ ДПС у Чернігівській області  надійшов лист від 11.02.2021 №14704-Сл-1077-0221 ТОВ «Чернігівгаз Збут», яким ТОВ «Чернігівгаз Збут» відмовило ГУ ДПС у Чернігівській області у підписанні додаткової угоди у зв`язку із закінченням 31.01.2021 строку дії договору та повернуло ГУ ДПС у Чернігівській області додаткові угоди до договору.
Відповідно до даних інформаційної платформи обсяг спожитого ГУ ДПС у Чернігівській області, ЕІС код 56ХS000173ZQU00C, за період з 01.01.2021 по 31.01.2021 становить 25  276,18 куб. м.
Позивач склав акт приймання-передачі природного газу №ЧРЗ381001137, згідно з яким обсяг переданого ГУ ДПС у Чернігівській області у січні 2021 року природного газу становив 25  276,18 куб. м на загальну суму 176  171,93 грн.
Також позивач склав акт звіряння взаємних розрахунків за період з 01.01.2021 по 17.03.2021, згідно з яким заборгованість ГУ ДПС у Чернігівській області перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» становить 164  797,18 грн (176  171,93 грн вартості постановленого газу -  11  374,75 грн переплати).
17.03.2021 ТОВ «Чернігівгаз Збут» направило ГУ ДПС у Чернігівській області лист щодо повернення актів звірки розрахунків за 2021 рік, Акт звіряння розрахунків за період 01.01.2021-17.03.2021 за договором постачання природного газ (2 примірники) та Акт приймання-передачі природного газу №ЧР381001137 за січень 2021 року (2 примірники).
Листом від 24.03.2021 №4167/6/25-01-10-11 ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124) повідомило ТОВ «Чернігівгаз Збут», що вимушене відмовитись від підписання вказаних актів приймання-передачі та звіряння взаємних розрахунків.
Відмовляючи у підписанні вказаних актів та повертаючи їх ТОВ «Чернігівгаз Збут» без підпису, ГУ ДПС у Чернігівській області вказало, що ТОВ «Чернігівгаз Збут» у листі від 11.02.2021 №14704-СП-1077-02221 відмовилось від підписання додаткової угоди щодо зміни реквізитів Споживача, що унеможливлює підписання актів від імені Споживача, який не є стороною договору (очевидно, у зв`язку з організаційними змінами, в т. ч. пов`язаними зі змінами реєстраційних реквізитів). 
У листі від 15.04.2021 №5282/6/25-01-10-11 ГУ ДПС у Чернігівській області повідомило ТОВ «Чернігівгаз Збут» про те, що наслідком відмови постачальника від підписання додаткової угоди щодо зміни реквізитів Споживача стала неможливість реєстрації та взяття бюджетних зобов`язань ГУ ДПС у Чернігівській області (код 44094124) в органах Державної казначейської служби відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та Наказу Мінфіну України від 02.02.2012 №309. Посилаючись на ст. 48 Бюджетного кодексу України, ГУ ДПС у Чернігівській області повідомило, що відповідно до даних бухгалтерського обліку кредиторська заборгованість ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124) перед ТОВ «Чернігівгаз Збут» відсутня.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 06.08.2021 державним реєстратором проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966).

Відповідач у відзиві на позовну заяву заявлені до нього вимоги не визнає та не погоджується з твердженнями ТОВ «Чернігівгаз Збут» щодо безпідставної відмови Споживача підписати акт приймання-передачі природного газу за січень 2021 року та безпідставного непогашення заборгованості за спожитий газ. Відповідач вважає, що має місце прострочення кредитора, яке триває з 10.02.2021 і до цього часу. Посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 №893 (далі  - Постанова КМУ №893), якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за переліком згідно з додатком (у т.ч. ГУ ДПС у Чернігівській області), відповідач вказує, що з 01.01.2021 ДПС розпочала діяльність за моделлю єдиної юридичної особи, до складу якої входять територіальні підрозділи без прав юридичної особи (зі статусом філії ДПС з огляду на положення ст. 95 ЦК України).
Відповідач зазначає, що з метою забезпечення своєчасних розрахунків за спожитий природний газ за січень 2021 року він звернувся до ТОВ «Чернігівгаз Збут» з листом від 29.01.2021, у якому запропонував внести відповідні зміни до спірного договору шляхом підписання додаткової угоди, у якій викласти належним чином преамбулу договору, зазначивши, що споживачем є ДПС України в особі ГУ ДПС у Чернігівській області, однак ТОВ «Чернігівгаз Збут», яке отримало вказаний лист 01.02.2021, відмовилось від підписання такої додаткової угоди.
Відповідач стверджує, що за відсутності такої додаткової угоди органи Казначейства не зареєструють фінансове зобов`язання з оплати вартості спожитого природного газу за січень 2021 року в бухгалтерському обліку виконання бюджету та не здійснять відповідний платіж, оскільки доручення на оплату фінансового зобов`язання надається особою, що не є стороною договору, за яким виникло таке зобов`язання. Отже, невиконання споживачем договірних зобов`язань з оплати за спожитий природний газ стало наслідком невчинення позивачем дій, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов`язку.
Разом з тим, у відзиві на позов відповідач не заперечує щодо обсягу спожитого природного газу у січні 2021 року та його вартості.

Заперечуючи (у відповіді на відзив) проти таких доводів відповідача, ТОВ «Чернігівгаз Збут» вказує, що станом на час виникнення спірної заборгованості у ГУ ДПС у Чернігівській області виник обов`язок щодо сплати коштів за поставлений у січні 2021 року природний газ, оскільки згідно з відомостями з ЄДР запис про припинення державної реєстрації вказаної юридичної особи був внесений лише 06.08.2021.

У поданому запереченні відповідач зазначає, що з аналізу норм Постанови КМУ №893, наказів ДПС України №529 від 30.09.2020, №643 від 12.11.2020 вбачається, що з 01.01.2021 до ГУ ДПС у Чернігівській області зі статусом територіального органу ДПС без юридичної особи (код ЄДРПОУ ВП 44094124) перейшли повноваження, а також майнові права та обов`язки ГУ ДПС у Чернігівській області зі статусом юридичної особи (код ЄДРПОУ 43143966). Таким чином, на думку відповідача, незалежно від дати припинення ГУ ДПС у Чернігівській області зі статутом юридичної особи майнові обов`язки зазначеної юридичної особи з 01.01.2021 були покладені на ГУ ДПС України на правах відокремленого підрозділу, що безумовно потребувало внесення відповідних змін до договору, який відповідно до ст. 174 ГК України є підставою для виникнення і, відповідно, для виконання господарських зобов`язань.
Також відповідач просить суд врахувати, що значні інфляційні втрати від несвоєчасної оплати за спожитий газ зумовлені поведінкою самого позивача, який зволікав з вирішенням у судовому порядку питання стягнення заборгованості та звернувся до суду майже через рік після її виникнення.

Джерела права та мотиви, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови.
Частиною 1 ст. 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
За визначенням ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. ст. 6, 627, 628 ЦК України).
Частинами 1, 2 ст. 180 ГК України у свою чергу встановлено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів (ч. 1 ст. 181 ГК України).
Відповідно до ст. 509 ЦК України та ст. 173 ГК України в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Частиною 1   ст. 193 ГК України   встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення   Цивільного кодексу України   з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Стаття 629 ЦК України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).
Згідно зі ст. 526 ЦК України, яка кореспондуються зі ст. 193 ГК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Суд встановив, що 24.02.2020 ТОВ «Чернігівгаз Збут»  (Постачальник) та ГУ ДПС у Чернігівської області (код ЄДРПОУ 43143966) (Споживач) уклали договір постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41АВ147-1148-20.
Протягом дії договору Постачальник та Споживач уклали декілька додаткових угод до договору, а саме: від 31.03.2020, №2 від 07.09.2020, №3 від 30.10.2020, №4 від 26.11.2020, №5 від 24.12.2020, №6 від 29.12.2020, №7 від 30.12.2020, які були укладені між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 43143966) та додаткові угоди та №8 від 20.01.2021 та №9 від 20.01.2021, які були укладені між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124).
Строк дії договору - до 31.01.2021 (згідно з п. 1 Додаткової угоди №7 від 30.12.2020 до договору).

Заперечуючи проти присуджених до стягнення пені, інфляційних та відсотків за користування грошовими коштами, ГУ ДПС у Чернігівській області вказує, що вчинило усі залежні від нього дії для виконання грошового зобов`язання в частині оплати поставленого йому природного газу за січень 2021 року. Такими діями відповідач вважає направлення ним ТОВ «Чернігівгаз Збут» листа від 29.01.2021 №858/6/25-01-10-03 «Про внесення змін до договору», у якому позивачу пропонувалось внести зміни до договору та викласти Преамбулу договору та реквізити Споживача в новій редакції шляхом підписання додаткової угоди та повернути її не пізніше 01.02.2021 або надати відповідь щодо причин не укладання додаткової угоди. Проектом вказаної додаткової угоди було запропоновано викласти Преамбулу укладеного договору щодо назви Споживача, а саме: ДПС України в особі ГУ ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124), що має статус відокремленого підрозділу, та його реквізитів. Відповідач також вказує, що звертався до Казначейства з метою здійснення оплати.
Доводи апеляційної скарги ГУ ДПС у Чернігівській області про те, що лист від 29.01.2021 №858/6/25-01-10-03 «Про внесення змін до договору» був направлений ТОВ «Чернігівгаз Збут» завчасно (29.01.2021) колегія суддів апеляційної скарги оцінює критично, оскільки доказів направлення відповідачем на адресу позивача вказаного листа саме 29.01.2021 до матеріалів справи не надано; водночас відтиск штампу реєстрації вхідної кореспонденції ТОВ «Чернігівгаз Збут» на вказаному листі, копію якого надав відповідач з відзивом на позовну заяву, свідчить, що ТОВ «Чернігівгаз Збут» отримало цей лист 01.02.2021.
Відмову підписати запропоновану ГУ ДПС у Чернігівській області додаткову угоду ТОВ «Чернігівгаз Збут» у листі від 11.02.2021 №14704-Сл-1077-0221 мотивувало тим, що строк дії договору закінчився 31.01.2021.
Господарський суд першої інстанції дійшов висновку, що припинення дії Договором з 01.02.2021, тобто внаслідок закінчення строку, на який його було укладено, у свою чергу унеможливило внесення до нього будь-яких змін чи доповнень.
Колегія суддів апеляційної інстанції відзначає, що умовами п. п. 3, 4 додаткової угоди №9 сторони погодили, що дана додаткова угода вважається укладеною з дати її підписання і поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2021 по 31.01.2021- в частині постачання газу, а в частині проведення розрахунків - до повного їх здійснення; решта умов договору залишається незмінною і обов`язковою до виконання сторонами.
Частини 1, 4 ст. 631 ЦК України визначає, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.
Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов`язання сторін, що виникли на основі цього договору. На зобов`язання, що виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не передбачено інше. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору (ч. 7 ст. 180 ГК України).
Аналіз ст. ст. 509, 598, 599, 631 ЦК та ч. 7 ст. 180 ГК свідчить про те, що закінчення строку дії договору не є підставою для припинення визначених ним зобов`язань, оскільки згідно зі ст. 599 ЦК України, ч. 1 ст. 202 ГК України такою підставою є виконання, проведене належним чином. Закон не передбачає такої підстави як закінчення строку дії договору для припинення зобов`язання, що лишилося невиконаним.
Таким чином, враховуючи, що п. 3 додаткової угоди №9 сторони погодили, що дана додаткова угода вважається укладеною з дати її підписання і поширює свою дію на відносини, що склались між сторонами з 01.01.2021 по 31.01.2021- в частині постачання газу, а в частині проведення розрахунків - до повного їх здійснення, а також те, що за умовами п. 4.2.3 договору остаточний розрахунок по оплаті місячної вартості газу здійснюється до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу, апеляційний господарський суд вважає, що в цьому випадку відповідач звернувся до ТОВ «Чернігівгаз Збут» до закінчення строку договору в частині проведення розрахунків.
За наведених підстав колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що відповідач вчинив залежні від нього дії, спрямовані на виконання зобов`язання з оплати поставленого йому за договором у січні 2021 року природного газу, які були відхилені ТОВ «Чернігівгаз Збут», що в подальшому унеможливило виконання відповідачем цього зобов`язання з об`єктивних причин.
Частиною 4 ст. 612 ЦК України визначено, що прострочення боржника не настає, якщо зобов`язання не може бути виконане внаслідок прострочення кредитора.
Кредитор вважається таким, що прострочив, якщо він відмовився прийняти належне виконання, запропоноване боржником, або не вчинив дій, що встановлені договором, актами цивільного законодавства чи випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов`язку (ч. 1 ст. 613 ЦК України).
Враховуючи встановлені чинним законодавством України особливості здійснення оплати відповідачем поставленого йому за договором природного газу, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з доводами скаржника про те, що за відсутності підписаної позивачем додаткової угоди відповідач не міг здійснити оплату поставленого йому за договором газу через орган Казначейства. При цьому суд враховує, що відповідач звернувся до постачальника для укладення додаткової угоди до настання встановленого договором строку оплати природного газу, і, за умови підписання позивачем запропонованої відповідачем додаткової угоди, у відповідача була би можливість вчасно виконати зобов`язання за договором в частині оплати природного газу.
Враховуючи встановлені у справі обставини та норми чинного законодавства, які підлягають застосуванню у спірних правовідносинах, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що рішення місцевого господарського суду в оскаржуваній частині має бути скасовано з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні вимог ТОВ «Чернігівгаз Збут» про стягнення з відповідача пені, інфляційних та 3% річних.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги.
Як зазначено у п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Суду у справі Трофимчук проти України, no. 4241/03 від 28.10.2010).
Європейський суд з прав людини вказав, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18.07.2006).
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Частинами 1, 2 ст. 277 ГПК України встановлено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) нез`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.
Враховуючи встановлені у справі обставини та норми чинного законодавства, які підлягають застосуванню у спірних правовідносинах, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду в оскаржувані частині має бути скасовано з прийняттям нового рішення про відмову у задоволенні вимог позову про стягнення пені, інфляційних та 3% річних; за цих підстав апеляційний господарський суд також змінює розмір судового збору, присудженого до стягнення місцевим господарським судом з відповідача на користь позивача в оскаржуваному рішенні.

Судові витрати.
У зв`язку із задоволенням апеляційної скарги витрати за подання апеляційної скарги відповідно до ст. 129 ГПК України  покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 74, 129, 269, 276, 281-284 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
          
1. Апеляційну скаргу ДПС України в особі відокремленого підрозділу - ГУ ДПС у Чернігівській області на рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 у справі №927/1320/21 задовольнити.
2. Рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 у справі №927/1320/21 скасувати в частині, якою присуджено до стягнення з Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  «Чернігівгаз Збут» 11  666,75 грн пені, 4239,58 грн 3% річних, 13  110,86 грн інфляційних втрат.
3. Прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог Товариства з обмеженою відповідальністю  «Чернігівгаз Збут» до Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Чернігівській області про стягнення 11  666,75 грн пені, 4239,58 грн 3% річних, 13  110,86 грн інфляційних втрат. 
Стягнути з Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю  «Чернігівгаз Збут» (код ЄДРПОУ 39576385, вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021) 1870,30 грн судового збору.
В іншій частині рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.05.2022 у справі №927/1320/21 залишити без змін.
4. Судові витрати, пов`язані з поданням апеляційної скарги, покласти на позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю  «Чернігівгаз Збут».
5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю  «Чернігівгаз Збут» (код ЄДРПОУ 39576385, вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021) на користь Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000) 3  405,00 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
6. Доручити Господарському суду Чернігівської області видати відповідні накази.
7. Справу №927/1320/21 повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та в строк, передбачені ст.ст. 287 - 289 ГПК України, за наявності підстав, визначених ч. 3 ст. 287 ГПК України. 

Головуючий суддя                                                            О.О. Євсіков 

Судді                                                                                О.В. Попікова

                                                                                І.П. Ходаківська