УХВАЛА

27 жовтня 2022 року 
м. Київ

справа №600/6737/21-а
адміністративне провадження №К/990/28736/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Губської О.А., Калашнікової О.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі №600/6737/21-а за позовом ОСОБА_1 до  Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив: 
визнати протиправними  дії суб`єкта владних повноважень Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії, пенсіонеру МВС України ОСОБА_1 , відповідно до статтей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень Постанови КМ України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМ України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії з 19 листопада 2019 року;
зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Міністерство внутрішніх справ України, а саме скласти та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення, пенсіонера МВС України ОСОБА_1 , станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимог статтей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень Постанови КМ України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанови КМ України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії. 
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з указаними судовими рішеннями, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. 
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 жовтня 2022 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Губська О.А., Калашнікова О.В., касаційна скарга передана судді-доповідачу.
До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Білак М.В. та суддями Губською О.А., Калашніковою О.В., заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є визнання протиправною відмову скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії, пенсіонеру МВС України та зобов`язання вчинити такі дії.
Загальним класифікатором спеціалізації суддів та категорії справ зазначену справу визначено за класифікатором 106000000 - справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, 106020000 проходження служби.
Однак, таке визначення є неправильним, правильним кодом класифікатора у цій категорії справ є 112030500, а саме: справи щодо зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі: загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, у тому числі пенсійного страхування осіб, звільнених з публічної служби (військової служби).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 112030500 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, судді Білак М.В., Губська О.А., Калашнікова О.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Білак М.В., Губської О.А., Калашнікової О.В. про самовідвід.
Відвести суддів Білак М.В., Губську О.А., Калашнікову О.В. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року у справі №600/6737/21-а.
Передати справу №600/6737/21-а (провадження К/990/28736/22) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак
О.А. Губська
О.В. Калашнікова,
Судді Верховного Суду