ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 612/281/21  Номер провадження 22-ц/814/2649/22	Головуючий у 1-й інстанції Масло С.П.  Доповідач ап. інст. Хіль Л. М.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2022 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючого судді Хіль Л.М.,
суддів:  Дряниці Ю.В., Триголова В.М., 
секретар: Бродська В.О.,
за участі відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в режимі відеоконференції провадження за апеляційною скаргою Органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області на рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 23 вересня 2021 року по цивільній справі за позовом Органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа: служба у справах дітей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на малолітніх дітей.
Апеляційний суд заслухавши доповідь судді-доповідача,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2021 року представник органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області звернувся до суду з вказаним позовом в якому просив:
- позбавити ОСОБА_1 , ОСОБА_3 батьківських прав відносно малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- передати малолітніх дітей ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області для подальшого їх влаштування;
- стягнути з ОСОБА_1 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , у розмірі ј частини від усіх видів її заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму відповідно до віку дитини, щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви до суду і до повноліття дітей;
- стягнути з ОСОБА_5 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 у розмірі 1/3 частини від усіх видів її заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму відповідно до віку дитини, щомісячно, починаючи з дня подачі позовної заяви до суду і до повноліття дітей.
В обґрунтування позову вказували, що на обліку служби у справах дітей Близнюківської селищної ради перебувають діти   ОСОБА_4 , та ОСОБА_6 як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах.
ОСОБА_1 , ОСОБА_3 є батьками малолітніх дітей ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 .
Відповідно до рішення виконавчого комітету від 28.05.2021 року №179 прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав матері та батька та затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав матері та батька.
Вказували, що батько дітей ОСОБА_3 жодного разу з моменту влаштування дітей в сім`ю патронатного вихователя не зустрічався з ними, їх розвитком, здоров`ям не цікавився, не виявляє бажання повернути дітей на проживання в свою сім`ю. В телефонному режимі його було запрошено на засідання комісії з питань захисту прав дітей виконавчого комітету Близнюківської селищної ради, але він повідомив, що коштів та можливості приїхати не має, проживає в м. Краматорськ, своєї адреси місця проживання не повідомляє.
Зазначають, що на даний час відповідачі постійного місця проживання не мають, змінюють часто адресу проживання, за місцем реєстрації не проживають.
Вказані факти, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення відповідачами від виховання дітей та свідомого нехтування ними своїми обов`язками, що підтверджує відсутність серйозного ставлення відповідачів до своїх батьківських обов`язків, у випадку коли дитина не проживає в сім`ї і батьки з якихось причин не опікуються її долею, вона фактично позбавлена можливості правового захисту своїх прав та інтересів, оскільки не має представника за законом.
Рішенням Близнюківського районного суду Харківської області від 23 вересня 2021 року позов Органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа: служба у справах дітей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на малолітніх дітей- задоволено частково.
Позбавлено батьківських прав ОСОБА_3 , відносно сина ОСОБА_4 , та доньки ОСОБА_5 .
Стягнуто з ОСОБА_3 аліменти у розмірі 1/3 частини від усіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 03.06.2021 і до досягнення найстаршою дитиною повноліття.
Вказано якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто з батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
Рішення в частині стягнення аліментів з ОСОБА_3 в межах суми платежу за один місяць допущено до негайного виконання.
Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі 181 грн.
Передано малолітніх дітей ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 , органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області для подальшого їх влаштування.
В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.
Попереджено ОСОБА_1 про необхідність зміни ставлення до виховання дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Покладено контроль за виконанням ОСОБА_1 батьківських обов`язків щодо дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на орган опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.
Не погодившись із вказаним рішенням, його в апеляційному порядку оскаржив Органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області на рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 23 вересня 2021 року просив рішення місцевого суду скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_1 та ухвалити нове рішення в цій частині яким позбавити батьківських прав ОСОБА_1 та стягнути з неї аліменти на утримання дітей.
В обґрунтування апеляційної скарги вказують, що місцевий суд дійшов передчасного висновку про те, що в поведінці ОСОБА_1 є позитивні зміни, оскільки нею було надано договір оренди будинку, довідку про доходи, характеристику з місця роботи, проте доказів, що у останньої змінилося ставлення до своїх дітей до суду не надано.
Судом першої інстанції не було з`ясовано, в якому стані знаходиться орендований будинок та чи можна туди переселити дітей.
Окрім того зазначає, що ОСОБА_1 не надано доказів, яким чином вона піклується про своїх дітей.
Вказує, що за період перебування дітей в патронатній родині ОСОБА_1 лише пару разів бачилася зі своїми дітьми, що свідчить про байдужість їх розвитку та стану здоров`я.
Рішення суду оскаржується лише в частині відмови в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та стягнення з неї аліментів, а тому в іншій частині рішення місцевого суду судом апеляційної інстанції не переглядається.
Від представник відповідача ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому остання просила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого суду без змін.
Учасники судового процесу були повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи шляхом надсилання судових повісток на їх електронні адреси.
Вказне узгоджується з правовою позицією від 13 липня 2022 року у справі № 761/14537/15-ц.
В судовому засіданні в режимі відеоконференції ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення місцевого суду без змін.
Апеляційний суд, перевіривши законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у межах заявлених вимог та доводів апеляційної скарги, приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Місцевим судом вірно встановлено, що матір`ю та батьком малолітніх дітей ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 є відповідачі, що підтверджується свідоцтвами про народження серії НОМЕР_1 від 06.11.2020 та серії НОМЕР_2 від 06.11.2020, повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00028428803 від 05.11.2020 та повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №00028429366 від 05.11.2020.
Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 13.09.2019, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 13.03.2019 зареєстрували шлюб (актовий запис №02). ОСОБА_3 після реєстрацію шлюбу було присвоєно прізвище « ОСОБА_3 ».
Згідно довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб від 22.04.2021 №197, до складу сім`ї ОСОБА_1 входять: ОСОБА_3 - чоловік, ОСОБА_4 - син, ОСОБА_5 - донька.
Відповідно до заяви Квітневого сільського голови Голуб Л. від 15.04.2020 №02-25/216, просить вжити дієвих заходів впливу на сім`ю ОСОБА_1 стосовно неналежного виконання ними батьківських обов`язків відносно малолітніх дітей.
З характеристики на сім`ю ОСОБА_1 вбачається, що відповідачі вживають спиртні напої, тютюнові вироби, влаштовують бійки, неодноразово викликалися працівники поліції, неналежно виконують батьківські обов`язки.
Відповідно до Акту обстеження матеріально - побутових умов від 14.04.2020, комісією у складі сільського голови Голуб Л.М. обстежено умови життя відповідачів. Комісією зроблено висновок за доцільне вилучення дітей із сім`ї та влаштування до спеціального закладу.
Згідно листа головного спеціаліста сектора усиновлення, опіки, піклування та розвитку сімейних форм виховання служби у справах дітей Близнюківської РДА Сафонової Н. від 27.04.2020 №01-47/248, ОСОБА_1 з двома малолітніми дітьми виїхала на територію Балаклійського району. Дана сім`я не перебуває на обліку служби у справах дітей, як сім`я, що опинилася в складних життєвих обставинах.
Відповідно до Актів обстеження умов проживання від 07.07.2020, 20.08.2020, проведено обстеження умов проживання дітей, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в будинку не дотримуються умов для дітей, діти не мають повноцінного харчування, між дорослими в сім`ї часто бувають сварки, діти знаходяться в занедбаному стані.
Відповідно до Актів проведення оцінки рівня безпеки дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , існує потреба для вилучення їх з сім`ї.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_9 згідно заяви від 03.11.2020 року надала згоду на влаштування дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до сім`ї патронатного виховання терміном на три місяці, у зв`язку з складними сімейними обставинами.
Відповідно до клопотання головного спеціаліста служби у справах дітей Сафонової Н. від 03.11.2020 №01-47/723, голову Близнюківської РДА ОСОБА_10 прохали прийняти рішення органу опіки та піклування щодо влаштування малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в сім`ю патронатного вихователя терміном на три місяці.
Розпорядженнями голови Близнюківської РДА від 03.11.2020 №198 та №199 малолітніх дітей: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , влаштовано на тимчасовий догляд та виховання в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_11 , терміном на три місяці з 03.11.2020 по 03.02.2021.
Відповідно до Актів №1 та №2 про факт передачі дитини від 03.11.2020, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було передано патронатному вихователю.
В подальшому ОСОБА_1 просила продовжити термін перебування її дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , в сім`ї патронатного вихователя у зв`язку зі складними життєвими обставинами.
Відповідно до Акту обстеження умов проживання від 18.01.2021, відповідачі більше двох тижнів не проживають за місцем реєстрації.
Згідно розпоряджень №18, 19 від 01.02.2021 продовжено термін перебування ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в сім`ї патронатного вихователя на три місяці.
Між патронатним вихователем та батьками: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 було укладено Додаткові угоди до типового договору про патронат над дитиною від 05.11.2020 №01 та №2 від 04.02.2021.
Відповідно до наказу служби у справах дітей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області від 24.02.2021 №01-04/79 «Про взяття ОСОБА_5 на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», ОСОБА_5 взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Відповідно до листа служби у справах дітей Краматорської міської ради від 22.04.2021 №01-30/449, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не має постійного місця проживання, ніде не працює, тимчасово проживає у сторонніх людей.
Згідно характеристики БО «Турботливі руки», ОСОБА_1 охарактеризована з негативного боку.
Розпорядженнями №77, 78 від 05.05.2021 продовжено термін перебування малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в сім`ї патронатного вихователя на три місяці.
Відповідно до рішення Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області №179 від 28.05.2021 «Про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , ОСОБА_3 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 », вирішено за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_3 та затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_3 відносно малолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та стягнення з неї аліментів місцевий суд керувався тим, що позбавлення батьківських прав відносно її малолітніх дітей не відповідатиме інтересам самих дітей та у даному випадку є недоцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на особу, яка не виконує свої батьківські обов`язки.Оскільки ОСОБА_1 працевлаштувалася, має постійний дохід, зняла в оренду будинок для проживання, підстави для задоволення позову в цій частині відсутні.
Апеляційний суд вважає такий висновок місцевого суду вірним з наступних підстав.
Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України.
Зокрема, пунктом 2 частини першої статті 164 СК України  визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.
Тлумачення пункту 2 частини першої  статті 164 СК України  дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).
Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.
Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.
Вказані висновки викладені в постановах Верховного Суду від 06.05.2020 у справі № 753/2025/19, від 06.05.2020 у справі № 641/2867/17-ц.
Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58).
Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
Тобто, з вказаного простежується, що відповідач заперечує проти позову про позбавлення його батьківських прав, що свідчить про її інтерес до дітей.
Матеріали справи не містять даних про порушення відповідачкою громадського порядку, зловживання спиртними та ( або) наркотичними засобами, негативну характеристику її особистих якостей та способу життя. 
Окрім того ОСОБА_1 вказано, що на даний час вона працевлаштована, має постійний дохід, зняла в оренду квартиру в м. Костянтинівка Донецької області, вона любить своїх дітей, що підтвердєуться належними та допустимими доказами.
Встановивши відсутність фактів злісного нехтування відповідачем своїми батьківськими обов`язками щодо сина, врахувавши бажання матері спілкуватись з дітьми, а також те, що вона проти позбавлення батьківських прав заперечує й бажає приймати участь у вихованні дітей, , суд першої інстанції, дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , попередивши відповідачку про необхідність змінити ставлення до виховання дітей і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням нею батьківських обов`язків.
Оскільки судом відмовлено в позбавленні ОСОБА_1 батьківських прав, то підстав для стягнення з неї аліментів в порядку ч.3 ст. 166 СК України не має.
Доводи апеляційної скарги щодо позбавлення батьківськиї прав ОСОБА_1 не заслуговують на увагу, оскільки достатніх підстав для позбавлення батьківських прав апеляційним судом не встановлено.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права, а зводяться лише до переоцінки доказів.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними, й міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення («Серявін та інші проти України» (Seryavin and Others v.Ukraine) від 10.02.2010 року, заява №4909/04). 
Таким чином, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 374,375, 381, 384 ЦПК України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Органу опіки та піклування Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області залишити без задоволення.
Рішення Близнюківського районного суду Харківської області від 23 вересня 2021 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Л.М. Хіль
Судді: Ю.В. Дряниця
В.М. Триголов

Повний текст постанови складено 30.09.2022 року