УХВАЛА

12 вересня 2022 року 
м. Київ

справа №300/8307/21
адміністративне провадження № К/990/20017/22  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів -Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській    області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.2022 та постанову    Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1    до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській    області    про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (надалі позивач)    звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив: 
-        визнати протиправними дії щодо зменшення розміру призначеної пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.01.2018 та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.01.2018, з урахуванням виплачених сум, із розрахунком підвищення до пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% грошового забезпечення;
-     визнати  протиправними дії    щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу згідно довідки про розмір грошового забезпечення позивача №9/1/4110 від 28.10.2021 та зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії, з врахуванням виплачених сум пенсії, на підставі даної довідки про розмір грошового забезпечення позивача.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.2022, залишеним без змін постановою   Восьмого    апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022, позов задоволено. 
Визнано    протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії    позивачу за вислугу років, починаючи з 05.03.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/4110 від 28.10.2021 та щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% грошового забезпечення.
Зобов`язано    Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивачу    з врахуванням виплачених сум пенсії, починаючи з 05.03.2019, із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, згідно довідки Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №9/1/4110 від 28.10.2021.
Зобов`язано    Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивачу в розмірі 90% грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь позивача    сплачений судовий збір в розмірі 1816 грн. 
28.07.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала  вимогам    статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
29.08.2022 на адресу Верховного Суду надійшла заява на усунення недоліків касаційної скарги та  платіжне доручення як доказ сплати судового збору. 
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, та справа становить значний суспільний інтерес    є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.
Крім того, рішення судів попередніх  інстанцій   прийняті з врахуванням висновків  Верховного Суду, викладених у постанові від 15.02.2018 за результатами розгляду зразкової справи № Пз/9901/58/18 (240/5401/18), які підтверджені постановою Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019, від 22.04.2014 у справі № 21-484а13,  від 10.10.2019 у справі № 553/3619/16-а,  від 03 квітня 2018 року у справі №175/1665/17, від 24 квітня 2018 року у справі №686/12623/17, а також позиції висловленої Верховним Судом в рішенні від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19. 
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській    області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.2022 та постанову    Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2022 у справі за позовом ОСОБА_1    до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській    області       про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії. 
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Я.О. Берназюк 
Н.В. Коваленко