Ухвала
 
03 листопада 2022 року
м. Київ
 
справа № 591/7146/20
провадження № 61-9317ск22
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,
 
розглянувши касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 18 листопада 2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 06 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції України в Сумській області, Сумської обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому, уточнивши свої позовні вимоги, просила стягнути з Держави України в особі Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на свою користь у рахунок відшкодування моральної шкоди (компенсацію) в розмірі 1 296 000,00 грн за надмірну тривалість досудового розслідування по кримінальному провадженню  № 12013200440008378 по факту нанесення тяжких тілесних ушкоджень її сину  ОСОБА_2 , що спричинило його смерть ІНФОРМАЦІЯ_1 .
 
Зарічний районний суд м. Суми рішенням від 18 листопада 2021 року позов задовольнив частково. Стягнув з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 300 000,00 грн моральної шкоди. В решті позову відмовив за необґрунтованістю. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат. 
 
Сумський апеляційний суд постановою від 06 вересня 2022 року апеляційні скарги Сумської обласної прокуратури та представника ОСОБА_1 - адвоката Стадника С. В. залишив без задоволення, а рішення Зарічного районного суду м. Суми від 18 листопада 2021 року - без змін.
 
Сумська обласна прокуратура 28 вересня 2022 року подала засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на рішення Зарічного районного суду м. Суми                             від 18 листопада 2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 06 вересня 2022 року у вищевказаній справі.
 
Ухвалою Верховного Суду від 02 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Сумської обласної прокуратури та витребувано цивільну справу № 591/7146/20 із суду першої інстанції. Зупинено виконання рішення Зарічного районного суду м. Суми від 18 листопада 2021 року до закінчення касаційного провадження у справі.
 
Державна казначейська служба України 23 вересня 2022 року подала засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на рішення Зарічного районного суду м. Суми             від 18 листопада 2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 06 вересня 2022 року у вищевказаній справі.
 
Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2022 року відмовлено Державній казначейській службі України у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги. Касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали, а саме - заявнику слід було надати нову редакцію касаційної скарги, в якій згрупувати, систематизувати та чітко зазначити конкретну обов`язкову підставу (підстави) касаційного оскарження судових рішень у відповідності до визначеного статтею 389 ЦПК України переліку підстав для касаційного оскарження судових рішень та їх відповідне мотивування, уточнити прохальну частину касаційної скарги, в якій чітко зазначити, які саме судові рішення ним оскаржуються та дату їх постановлення, надати копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи, а також надати квитанцію (платіжне доручення) про сплату судового збору, і роз`яснено заявнику про наслідки невиконання вимог ухвали суду.
 
Державна казначейська служба України 12 жовтня 2022 року на виконання вимог вказаної ухвали направила засобами поштового зв`язку платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 6 000,00 грн та заяву про усунення недоліків, в якій просить продовжити їй строк для усунення недоліків щодо надання до суду нової редакції касаційної скарги з виправленими недоліками та копії скарг з доданими до неї матеріалами відповідно до кількості учасників справи, яка мотивована тим, що у зв`язку із збройною агресією російської федерації, загрозою життю та здоров`ю працівників Казначейства, з 10 жовтня 2022 року у роботі працівників Казначейства встановлено простій.
 
Клопотання про продовження строку для усунення недоліків не підлягає розгляду, оскільки 14 жовтня 2022 року Державна казначейська служба України на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 30 вересня 2022 року подала засобами поштового зв`язку нову редакцію касаційної скарги з виправленими недоліками та копії скарг з доданими до неї матеріалами відповідно до кількості учасників справи. А також направила лист, в якому зазначила, що ухвала Верховного Суду від 30 вересня               2022 року надійшла до електронного кабінету відповідача від АСДС - 05 жовтня           2022 року.
 
В новій редакції касаційної скарги Державна казначейська служба України, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Зарічного районного суду м. Суми від 18 листопада 2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 06 вересня 2022 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
 
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
 
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
 
Як на підставу касаційного оскарження судових рішень заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 28 листопада                2018 року у справі № 638/9055/15,  від 10 жовтня 2018 року у справі № 640/3837/17, від 04 липня 2018 року у справах № 641/2328/17 та № 638/14260/16, від 28 січня  2019 року у справі № 686/7576/18, від 16 травня 2019 року у справі № 686/20079/18, від 31 липня 2019 року у справі № 686/22133/18, від 11 вересня 2019 року у справі    № 336/5519/18, від 13 травня 2020 року у справі № 638/8636/17, від 20 січня                  2021 року у справі № 686/27885/19, від 26 квітня 2022 року у справі № 533/1106/20, від 29 червня 2022 року у справі № 554/2715/21, від 25 січня 2021 року у справі               № 227/4410/19, від 16 січня 2019 року у справі № 171/189/17, від 23 січня 2019 року у справі № 638/1413/17, від 30 січня 2019 року у справі № 199/1478/17, від 13 березня 2019 року у справі № 454/1462/16, від 30 листопада 2020 року у справі                               № 336/3055/18, від 14 квітня 2021 року у справі № 646/7688/19, від 07 жовтня                     2021 року у справі № 643/14453/19, від 23 лютого 2022 року у справі № 530/1122/20, від 19 травня 2022 року у справі № 646/7385/19, від 31 жовтня 2018 року у справі               № 646/5224/17, від 29 серпня 2018 року у справі № 686/16161/16.
 
Касаційна скарга подана в передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, оплачена судовим збором, зокрема, містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
 
Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, необхідно відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Зарічного районного суду м. Суми              від 18 листопада 2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 06 вересня 2022 року. 
 
Разом із цим, ухвалою Верховного Суду від 02 листопада 2022 року зупинено виконання рішення Зарічного районного суду м. Суми від 18 листопада 2021 року до закінчення касаційного провадження у справі, тому заявлене Державною казначейською службою України в касаційній скарзі клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень не підлягає розгляду. 
 
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
 
УХВАЛИВ:
 
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 18 листопада               2021 року та постанову Сумського апеляційного суду від 06 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції України в Сумській області, Сумської обласної прокуратури про відшкодування моральної шкоди.
 
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
 
До відзиву необхідно додати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:	А. Ю. Зайцев	
   	  Є. В. Коротенко	
 	 	
 	М. Ю. Тітов