УХВАЛА
12 грудня 2022 року 
м. Київ
справа №120/2198/22
адміністративне провадження № К/990/32550/22  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2022 
у справі за позовом   ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в и в:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 позовну заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернуто особі, яка її подала.
Не погодившись із судовим рішенням, позивачі оскаржили його в апеляційному порядку.
Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 08.11.22 апеляційну скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - повернув особі, яка її подала.
18.11.2022 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом (ч.1 ст.328 КАС України).
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. 
Повертаючи апеляційну скаргу на підставі п.1 ч.4 ст.298 КАС України, апеляційний суд виходив з того, що апеляційна скарга не підписана.
Таким чином, підстави повернення апеляційної скарги пов`язані з оцінкою обставин та наданих доказів, а доводи касаційної скарги не стосуються правильності застосування норм матеріального та процесуального права. 
За таких обставин, рішення касаційного суду за наслідками розгляду касаційної скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики. 
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Враховуючи викладене, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. 
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі за позовом позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити дії. 
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді 
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук