Ухвала                          
 
13 жовтня 2022 року
м. Київ
 
справа № 759/10589/13-ц
провадження № 61-9037ск22
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Петрова Є. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Литвиненко І. В., 
розглянув касаційну скаргу  ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 , на ухвалу Київського апеляційного суду від                                11 серпня 2022 року у справі за позовом прокурора Святошинського району м. Києва до Київської міської ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акта,
ВСТАНОВИВ:
14 вересня 2022 року особа, яка не брала участі у справі, -  ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , засобами поштового зв'язку подала до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного суду від 11 серпня 2022 року, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить оскаржене судове рішення скасувати та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 21 вересня 2022 року касаційну скаргу  ОСОБА_1 залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків.
11 жовтня 2022 року Верховним Судом отримано від заявника матеріали, яких достатньо для вирішення питання щодо відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 389 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити у касаційному порядку ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті                    389 ЦПК України. 
Зокрема, підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах                  2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Відповідно до абзацу 4 пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пунктах 2 і 3 частини першої статті                389 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставою касаційного оскарження указаного судового рішення заявник зазначає порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права. 
Касаційна скарга подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені абзацом 6 частини другої статті 389 ЦПК України, для відкриття касаційного провадження у справі та витребування матеріалів справи із суду першої інстанції.
Касаційна скарга містить клопотання про зупинення дії ухвали Київського апеляційного суду від 11 серпня 2022 року до закінчення її перегляду в порядку касаційного провадження.
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали участі у справі, але рішенням суду вирішено питання про їхні права, свободи чи обов`язки.
Оскаржуваною ухвалою Київського апеляційного суду від 11 серпня 2022 року закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Святошинського районного суду м. Києва від 25 квітня 2014 року.
Процесуальним наслідком закриття апеляційного провадження є те, що рішення, про перегляд якого подано апеляційну скаргу, набирає законної сили та підлягає виконанню. Ухвала про закриття апеляційного провадження не змінює правовідносини сторін у справі.
Оскільки ухвала Київського апеляційного суду від 11 серпня 2022 року про закриття апеляційного провадження належить до ухвал, пов`язаних з процедурними питаннями, та не змінює правовідносини сторін, клопотання про зупинення її дії задоволенню не підлягає.
Ураховуючи вищевикладене, клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії ухвали Київського апеляційного суду від 11 серпня 2022 року не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження у даній справі.
Витребувати із Святошинського районного суду м. Києва цивільну справу                               № 759/10589/13-ц за позовом прокурора Святошинського району м. Києва до Київської міської ради, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним державного акта.
У задоволенні клопотання  ОСОБА_1 про зупинення дії ухвали Київського апеляційного суду від 11 серпня 2022 року відмовити.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                           Є. В. Петров
 
 А. І. Грушицький
 
 І. В. Литвиненко