КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
       
унікальний номер справи № 759/15064/21
апеляційне провадження № 33/824/83/2022                 

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М                                 У К Р А Ї Н И
 
21 червня 2022 року Київський апеляційний суд в складі судді Білич І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Бугайова Дмитра Миколайовича на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 10 листопада 2021 року, про притягнення 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , 
до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
в с т а н о в и в :
 
            Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 10 листопада 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом строком на 1 рік.
            Стягнено з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 грн.
            
            Не погоджуючись з постановою суду представник ОСОБА_1 - адвокат Бугайов Д.М. подав апеляційну, за результатами розгляду якої просив скасувати постанову суду щодо притягнення   ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП України та закрити провадження у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення у відповідності до положень п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
           В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначаючи, що суд неповно з`ясував всі обставини справи, надав неправильну оцінку наявним у матеріалах справи доказам, і висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Зокрема, що суд першої інстанції не взяв до уваги,  що законні підстави для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння були фактично відсутні, оскільки, працівник поліції не проводив огляд водія  та не вказував свідкам ознаки наркотичного сп`яніння, які виявлені у ОСОБА_1 . 
           Також зазначаючи, що при складенні протоколу були відсутні свідки, відомості про яких відсутні і в протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, після отримання згоди водія на проходження огляду працівники поліції не доставили ОСОБА_1 до медичного закладу, а навпаки зазначали, що лікарня значно віддалена від місця зупинки автомобіля. В порушення вимог Інструкції "Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" від 09 листопада 2015 року № 1452/735  в матеріалах справи відсутнє направлення на огляд водія. 
              Відеозапис долучений до матеріалів справи не вівся безперервно, записаний на диск 5 різними файлами, що свідчить, на думку скаржника, про порушення процедури його проведення.
 
 У судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Бугайов Д.М. підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити з наведених в ній підстав.
 
            Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вислухавши пояснення осіб, що з`явилися до суду, суд вважає, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
 
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. При цьому, суд апеляційної інстанції не обмежений доводами поданої апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Згідно з вимогами ст. ст. 245, 251 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Орган (посадова особа), відповідно до ст. 252 КУпАП оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Отже при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
            Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
 
            Як вбачається з матеріалів справи та змісту оскаржуваної постанови, висновок суду першої інстанції про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, ґрунтується на даних, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння та рапорті інспектора поліції Чичаковського А.В.
 
Відповідно до  протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 350715  вбачається, що ОСОБА_1 02 липня 2021 року о 23 год. 30 хв. на автодорозі М-06 Київ-Чоп керував транспортним засобом «FordFocus», державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (розширенні зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя та тремтіння пальців рук). Від проходження огляду на стан сп`яніння ОСОБА_2 відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.
 
Крім того, з матеріалів вбачається, що працівники поліції ознайомили ОСОБА_1 з протоколом, який останній підписав, при цьому, зазначивши в поясненнях «відмовився їхати тому, що не було часу».
 
          За вмістом п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний  огляд на визначення  стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних та токсичних речовин.
         Згідно з п.12 розділу 11 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів,що знижують увагу і швидкість реакції від 09 листопада 2015 року № 1452/735, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п.4 розділу 1 цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я. 
 
Як вбачається зі змісту запису нагрудних відеокамер працівників поліції, що здійснювали оформлення адміністративного правопорушення, ОСОБА_1 був зупинений 02 липня 2021 року о 23.30 год. на АД М 06 Київ -Чоп 19 км в напрямку м. Житомир                             працівниками поліції за порушення правил дорожнього руху (вимкнуте ближне світло в темну пору доби). При цьому, під час спілкування працівниками поліції зі скаржником, у останнього виявлені ознаки наркотичного сп'яніння та запропоновано пройти огляд у медичній установі на стан наркотичного сп'яніння.  
ОСОБА_1 було р'яснено права, підстави зупинки, виявлені ознаки наркотичного сп'яніння відповідно до Інструкції, запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння. Разом з тим, ОСОБА_1 відмовився від проходження такого огляду.
 
Суд звертає увагу, що долучений до матеріалів справи відеозапис з нагрудної камери працівника поліції є належним та допустимим доказом, оскільки на даному відеозаписі об`єктивно зафіксовані обставини адміністративного правопорушення в обсязі, достатньому для вирішення питання про наявність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та винуватості ОСОБА_1 у його вчиненні.
 
Статтею 130 КУпАП передбачено відповідальність як за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння так само і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Слід зазначити, що відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння є порушенням вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху і утворює самостійний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
 
              Крім того, щодо доводів апеляційної скарги стосовно відсутності свідків під час відмови від проходження огляду, слід зазначити наступне.
              Відповідно до ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
              Отже, у випадку застосування технічних засобів відеозапису працівниками поліції залучення свідків не є обов`язковим.
 
         Відтак, апеляційний суд вважає, що висновки суду першої інстанції про доведеність керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння підтверджується зібраними у справі доказами.
 
Крім того, відповідно до Інструкції "Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції"   від 09 листопада 2015 року №1452/735 в матеріалах справи міститься направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що передбачає проходження огляду з метою спростування підстав складення протоколу про адміністративне правопорушення.
 
         Протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 №350715 від 03 липня  2021 року відповідає положенням ст. 256 КУпАП, складений відповідно до Інструкції, містить всю необхідну інформацію, визначену законодавством, щодо обставин правопорушення по суті обвинувачення. Будь-яких доказів, що спростовують дані, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення,  ОСОБА_1 не надав.
Обставин, які б спростовували дані, що містяться в матеріалах адміністративної справи, з урахуванням наявних у справі доказів, судом не встановлено.
Наведені докази у своїй сукупності спростовують доводи апеляційної скарги, вказують на порушення ОСОБА_1 вимог пп. «а» п.2.9 Правил дорожнього руху, а отже і на факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги про відсутність складу правопорушення є необґрунтованими.
 
За таких обставин постанова суду першої інстанції є законною і обґрунтованою, а апеляційна скарга не містить будь-яких доводів, які б могли служити достатніми підставами для її скасування та закриття провадження у справі. 
 
Керуючись ст.294 КУпАП, суд,-
 
                                                           п о с т а н о в и в:
 
            Апеляційну скаргу  представника ОСОБА_1 - адвоката Бугайова Дмитра Миколайовича залишити без задоволення.
            Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 10 листопада 2021 рокузалишити без змін.
Постанова набирає чинності з дня її прийняття, оскарженню не підлягає.
 
Суддя: