ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

29 вересня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 160/8456/21	
(суддя Єфанова О.В., м. Дніпро)

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Чередниченка В.Є. (доповідач),
                               суддів:  Панченко О.М., Іванова С.М.,     
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія», відділу державної реєстрації юридичної осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року у справі №160/8456/21 за позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації юридичної осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради,  начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, третя особа - товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
                                                                 ВСТАНОВИВ: 

ОСОБА_1 26 травня 2021 року звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради,  начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни згідно з яким, просить: 
- визнати протиправною бездіяльність Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, що виявилася у неправомірній відмові виконати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19, суддя Ліпинський О.В.;
- визнати протиправними та скасувати повністю Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, винесених державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С., згідно з якими відмовлено у державній реєстрації по заяві Скасування реєстраційної дії щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія (34827433), а саме:
- рішення код 181387481632 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 181387481632 від 25.03.2021 року;
- рішення код 232419881641 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 232419881641 від 25.03.2021 року;
- рішення код 357135414363 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 357135414363 від 25.03.2021 року;
- рішення код 385472579268 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 385472579268 від 25.03.2021 року;
- рішення код 419480211074 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 419480211074 від 25.03.2021 року;
- рішення код 498849348888 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 498849348888 від 25.03.2021 року;
- зобов`язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Кам`янської міської ради та/або будь - які уповноважені органи державної реєстрації та/або будь - якого уповноваженого державного реєстратора вчинити певні дії, а саме:
- здійснити реєстраційні дії по скасуванню (виключенню) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними, а саме:
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.10.2018 року № 12231070027002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30.10.2018 року № 12231050028002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28.11.2018 року № 12231270029002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29.01.2019 року № 12231120030002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТДВ НВФ Спецремтехнологія, а саме:
- від 29.01.2019 року № 12231450000006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, а також від 13.03.2019 року № 12231070001006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія..
Позов обґрунтовано тим, відповідач безпідставно відмовив позивачу у вчиненні реєстраційних дій на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі №904/562/19. 
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року провадження по справі закрито, на підставі пункту 13 частини 1 статті 20 Господарського кодексу України, оскільки спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Натомість, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 року у справі №160/8456/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу суду від 05.07.2021 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду виходячи з того, що цей спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року позов задоволено частково.
Суд, визнав протиправними та скасував повністю рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, винесених державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С., згідно з якими відмовлено у державній реєстрації по заяві Скасування реєстраційної дії щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія (34827433), а саме:
- рішення код 181387481632 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 181387481632 від 25.03.2021 року;
- рішення код 232419881641 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 232419881641 від 25.03.2021 року;
- рішення код 357135414363 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 357135414363 від 25.03.2021 року;
- рішення код 385472579268 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 385472579268 від 25.03.2021 року;
- рішення код 419480211074 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 419480211074 від 25.03.2021 року;
- рішення код 498849348888 від 25.03.2021 року, Повідомлення код 498849348888 від 25.03.2021 року.
Зобов`язав відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Кам`янської міської ради вчинити певні дії, а саме:
- здійснити реєстраційні дії по скасуванню (виключенню) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними, а саме:
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.10.2018 року № 12231070027002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30.10.2018 року № 12231050028002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 28.11.2018 року № 12231270029002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
- реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 29.01.2019 року № 12231120030002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія;
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТДВ НВФ Спецремтехнологія, а саме:
- від 29.01.2019 року № 12231450000006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, а також від 13.03.2019 року № 12231070001006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
У задоволенні позову в іншій частині - відмовив.
Рішення суду мотивовано тим, що оскільки в судовому порядку визнано недійсними рішення учасників, статут, тому в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься недостовірна та помилкова інформація. Зазначене порушує принцип об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі, закріплений в п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а тому відповідні рішення та повідомлення про відмову у державній реєстрації є протиправними та підлягають скасуванню, та відповідач повинен усунути недостовірність відомостей в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом скасування (вилучення) відповідних записів.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ТОВ «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» оскаржило його в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що провадження у цій справі підлягає закриттю так як тотожні позовні вимоги вже було вирішено у справі №160/11373/20 за результатом розгляду якої судове рішення набрало законної сили. Також, скаржник зазначає про те, що ОСОБА_1 не є уповноваженою особою на звернення до реєстратора з заявою щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, так як такою особою є єдиний учасник ТОВ «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» - ОСОБА_2 .
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відділ державної реєстрації юридичної осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради оскаржив його в апеляційному порядку з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що відповідач діяв у межах своїх повноважень, і підстав для внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі у нього не було, так як ОСОБА_1 є неналежним заявником. Надані позивачем судові рішення в якості додатку до заяви не відповідали порядку проведення державної реєстрації, який передбачений п.2 ч.1 ст. 25 Закону про реєстрацію, так як ці судові рішення не були офіційно отримані від суду або державної виконавчої служби.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, обговоривши доводи апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та знайшло підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 позов ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі (т.1 а.с.57-63).
Визнано недійсним рішення № 16/10 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 16.10.2018 року, з порядком денним: про визначення порядку голосування про виключення зі складу учасників товариства учасника ОСОБА_1 , який не вніс свого вкладу до статуту товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, та про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Визнано недійсним рішення № 25/10 учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 25.10.2018 року, з порядком денним: про збільшення статутного капіталу Товариства за рахунок додаткових вкладів Учасника, про затвердження статутного капіталу Товариства, про порядок та строк внесення додаткових вкладів Учасника, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Визнано недійсним рішення №26/10 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 25.10.2018 року, з порядком денним: про внесення змін до Статуту Товариства шляхом викладення його у новій редакції, про затвердження нової редакції Статуту Товариства, про внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та проведення державної реєстрації нової редакції Статуту Товариства в порядку, встановленому чинним законодавством.
Визнано недійсним Статут Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія затверджений в новій редакції Рішенням Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія № 26/10 від 25.10.2018 року.
Визнано недійсним рішення №2/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 28.11.2018 року, яким було вирішено припинити Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом його перетворення на Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, встановити учаснику додаткову (субсидіарну) відповідальність по зобов`язаннях Товариства, призначити ліквідатора, затвердити порядок та строки для заявлення вимог кредиторів ТОВ НВФ Спецремтехнологія, провести повну ревізію матеріальних цінностей ТОВ НВФ Спецремтехнологія, подати заяву до державного реєстратора про припинення ТОВ НВФ Спецремтехнологія.
Визнано недійсним рішення №29/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року, яким було вирішено затвердити Передавальний Акт на 2019 рік у зв`язку із рішенням про припинення Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом його перетворення в Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
Визнано недійсним рішення №1-29/19 засновника Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року, яким було вирішено створити Товариство з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія шляхом перетворення Товариства з обмеженою відповідальністю, визначити місцезнаходження ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, сформувати статутний капітал ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, затвердити та підписати Статут ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія, а також призначити Директора ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія.
Визнано недійсним передавальний акт на 29.01.2019 року, затверджений Рішенням №29/1 учасника Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року та рішенням № 1-29/19 Засновника Товариства з додатковою відповідальністю Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року.
Визнано недійсним Статут Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія" затверджений рішенням засновника Товариства з додатковою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Спецремтехнологія" № 1-29/19 від 29.01.2019 року.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 16.01.2021 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 в частині визнання недійсним передавального акта на 29.01.2019 року, затвердженого рішенням № 29/1 учасника ТОВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року та рішенням №1-29/19 Засновника ТДВ Науково-виробнича фірма Спецремтехнологія від 29.01.2019 року скасовано. Провадження у справі в цій частині закрито. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 в іншій частині залишено без змін (т.1 а.с.64-82).
Постановою Верховного Суду від 21.07.2020 року постанову Центрального апеляційного господарського суду від 16.01.2020 року у справі № 904/562/19 залишено без змін (т.1 а.с.84-102).
З метою виконання рішення господарського суду та для здійснення реєстраційних дій по скасуванню (виключенню) в ЄДР реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433), ОСОБА_1 21 серпня 2020 року звернувся із відповідною письмовою заявою від 21.08.2020 року до Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни (т.1 а.с.125-131).
04 вересня 2020 року Відповідач-1 надала письмову відмову від здійснення реєстраційних дій по скасуванню (виключенню) в ЄДР реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія», які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними. Така письмова відмова була викладена Відповідачем-1 у листі від 02.09.2020 року за вих. № 13-Г.
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповідним адміністративним позовом до Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради, у якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність Начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни, що виявилася у неправомірній відмові виконати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19, суддя Ліпинський О.В., що була викладена у листі від 02.09.2020 року за вих. № 13-Г;
зобов`язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Кам`янської міської ради вчинити певні дії, а саме: здійснити реєстраційні дії по скасуванню (виключенню) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційних дій/записів про внесення змін до відомостей щодо Товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433), які були проведені на підставі документів (рішень учасника та статутів Товариств), що були визнані судовим рішенням недійсними, а саме:
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 26.10.2018 року № 12231070027002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433);
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 30.10.2018 року № 12231050028002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Циганок І.Ю. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433);
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.11.2018 року № 12231270029002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Уралі О.В. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433);
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань від 29.01.2019 року № 12231120030002743, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433);
реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТДВ «НВФ «Спецремтехнологія», а саме: від 29.01.2019 року № 12231450000006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Ураш О.В. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433), а також від 13.03.2019 року № 12231070001006918, проведеної державним реєстратором Кам`янської міської ради Петрусь Л.С. стосовно Товариства з додатковою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (ідентифікаційний код 34827433).
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 року №160/11373/20, яке було залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.02.2021 року у справі №160/11373/20, Головуючий суддя - доповідач Щербак А.А., судді: Баранник Н.П., Малиш Н.І., позовну заяву ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілії Станіславівни щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.08.2020 року про вчинення реєстраційних дій. Зобов`язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.08.2020 року про вчинення реєстраційних дій з урахуванням висновків суду начальника відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради - державного реєстратора Петрусь Лілію Станіславівну. В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено (т.1 а.с.103-114, 115-123).
У березні 2021 року, суд направив вказане рішення суду на виконання Начальнику відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємдів Кам`янської міської ради - державному реєстратору Петрусь Лілії Станіславівні.
30 березня 2021 року на поштову адресу ОСОБА_1 з відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради надійшли копії наступних документів:
Опису документів, код доступу 181387481632, реєстраційний номер справи: 122300274359, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;
Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 181387481632 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) (т.1 а.с.135);
Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, код 181387481632 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);
Опису документів, код доступу 232419881641, реєстраційний номер справи: 10021200122021, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.2021)»;
Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 232419881641 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з додатковою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) у двох примірниках;
Опису документів, код доступу 357135414363, реєстраційний номер справи: 10021200122021, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.2021)»;
Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 357135414363 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з додатковою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) у двох примірниках;
Опису документів, код доступу 385472579268, реєстраційний номер справи: 122300274359, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;
Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 385472579268 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) (т.1 а.с.145);
Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 385472579268 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);
Опису документів, код доступу 419480211074, реєстраційний номер справи: 122300274359, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;
Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 419480211074 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) (т.1 а.с.147);
Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 419480211074 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433);
Опису документів, код доступу 498849348888, реєстраційний номер справи: 122300274359, дата формування опису 25.03.2021 року. У графі «заявник» зазначено «поштою (за вимогою суду 25.03.21)»;
Рішення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 498849348888 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433) (т.1 а.с.150);
Повідомлення про відмову у державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, код 498849348888 від 25.03.2021 року, винесеного ОСОБА_1 , Кам`янська міська рада, згідно з яким відмовлено у державній реєстрації по заяві «Скасування реєстраційної дії» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково- виробнича фірма «Спецремтехнологія» (34827433).
Копії Рішень про відмову код 232419881641 від 25.03.2021 року та код 357135414363 від 25.03.2021 року були отримані позивачем на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.
В обґрунтування відмови проведення реєстраційної дії «Скасування реєстраційної дії» стосовно Товариства, у зазначених рішеннях та повідомленнях, ОСОБА_1 вказано:
«Документи поданою особою, яка не має на це повноважень. Заявник не передбачений ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Документи суперечать вимогам Конституції та законів України. Частині першій статті 28 пунктам 10-3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», 10-4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі чи інших інформаційних системах, використання яких передбачено ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Інше. Подано заявником судове рішення Господарського суду по справі № 904/562/19 від 21.08.2019 з іншими судовими документами не зобов`язують державного реєстратора скасовувати, поновлювати чи якимось іншим чином діяти, про що вимагається заявою від 25.08.2020 №13-Г».
Законність та обґрунтованість вищезазначених повідомлень та рішень державного реєстратора є предметом спору переданого на вирішення суду.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухвалені оскарженого рішення, виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:
2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо:
визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу;
визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;
заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;
накладення/зняття арешту корпоративних прав;
зобов`язання вчинення реєстраційних дій;
скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі;
виділу юридичної особи;
провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом";
припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;
відміни державної реєстрації припинення юридичної особи;
припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи;
відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;
відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.
За приписами ч.5 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» суб`єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті:
1) звертається до суду за роз`ясненням судового рішення - у разі якщо судове рішення є незрозумілим для суб`єкта державної реєстрації;
2) повідомляє суд або державну виконавчу службу про неможливість виконання рішення із зазначенням підстав - у разі неможливості виконання судового рішення;
3) проводить відповідну реєстраційну дію шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру (крім випадків, передбачених пунктами 1 та 2 цієї частини);
4) формує виписку для її оприлюднення на порталі електронних сервісів або з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг - у разі зміни відомостей, що містяться у виписці.
Пунктом 2 частини 1 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи;
Враховуючи те, що в судовому порядку рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі № 904/562/19 визнано недійсними рішення учасників, статут, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що не внесення до реєстру відомостей на відновлення становища позивача фактично порушить принцип об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі, закріплений в п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а тому відповідні рішення та повідомлення про відмову у державній реєстрації є протиправними та підлягають скасуванню, та відповідач повинен усунути недостовірність відомостей в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом скасування (вилучення) відповідних записів.
Доводи скаржника про те, що провадження у цій справі підлягає закриттю так як тотожні позовні вимоги вже було вирішено у справі №160/11373/20 за результатом розгляду якої судове рішення набрало законної сили, суд апеляційної інстанції вважає помилковими, оскільки предметом спору у цій справі є рішення щодо відмови позивачу у здійсненні реєстраційних дій, в той час як у справі №160/11373/20 рішень щодо поданої позивачем заяви відповідачем прийнято не було.
Також, суд апеляційної інстанції вважає такими, що не впливають на правильність вирішення судом першої інстанції цієї справи доводи скаржника про те, що ОСОБА_1 не є уповноваженою особою на звернення до реєстратора з заявою щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, так як такою особою є єдиний учасник ТОВ «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія» - ОСОБА_2 , зважаючи на те, що дії відповідача щодо вчинення реєстраційних дій фактично направлені на відновлення порушеного права позивача, яке визнано рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2019 року у справі №904/562/19. При цьому таке право має бути поновлено в порядку адміністративного судочинства зважаючи на наявність постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2021 року у справі №160/8456/21.
На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об`єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення  без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують, тому рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційні скарги без задоволення.
Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

                                                              ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Спецремтехнологія», відділу державної реєстрації юридичної осіб та фізичних осіб-підприємців Кам`янської міської ради – залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року у справі №160/8456/21  – без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених частиною 5 статті 291, пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
                    Повне судове рішення складено 29 вересня 2022 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      В.Є. Чередниченко 

                               суддя                                                                      О.М. Панченко 

                               суддя                                                                      С.М. Іванов