ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2022 р. 	Справа № 440/9586/21	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. ,  Курило Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2022, головуючий суддя І інстанції: С.С. Бойко, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 16.06.22 по справі № 440/9586/21
за позовом      ОСОБА_1  
до    Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області                             
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення №1258 від 04 серпня 2020 року про відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо призначення, нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди:
- з 01 серпня 1978 року по 08 жовтня 1979 року - робота на посаді електромонтажника з відрядною оплатою праці по 3 розряду на Полтавській дільниці, Спеціалізованої пересувної механізованої колони - 516 тресту "Укрсільенергомонтаж" з повним робочим днем;
- з 16 жовтня 1979 року по 29 жовтня 1981 року - служба в Радянській Армії;
- з 25 січня 1982 року по 11 липня 1986 року - робота на посаді електролінійника; розряду по будівництву ВЛ-0, 4-10 КВ 3 розряду Полтавської механізованої колони №4 тресту "Полтаваелектромережбуд", з повним робочим днем;
- з 01 серпня 1986 року по 15 січня 1992 року - робота на посаді фуражира Радгоспі імені Благоєва з повним робочим днем;
- з 22 січня 1992 року по 25 березня 1992 року - робота на посаді різноробочого в Божківському заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем;
- з 25 березня 1992 року по 11 квітня 1998 року - робота на посаді робочого сушильно-пісочного цеху в якості обпалювача Божківського заводу будівельних матеріалів з повним робочим днем;
- з 11 квітня 1998 року по 12 серпня 1998 року - робота на посаді виставника цегли із тунельної печі Божківського заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем;
- з 01 жовтня 1999 року по 19 листопада 2000 року - робота на посаді скотника Навчально дослідницького господарства імені А.С.Макаренка з повним робочим днем;
- з 04 липня 2003 року по 17 квітня 2007 року - робота на посаді слюсаря по сільськогосподарській техніці в тракторній бригаді Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Куликово" з повним робочим днем;
- з 20 березня 2008 року по 31 березня 2008 року - робота на посаді садчика цегли 4 розряду у цеху №1 Відкритого акціонерного товариства "Керамік", з повним робочим днем;
- з 11 серпня 2009 року по 21 серпня 2015 року робота на посаді тракториста 3-го розряду Приватного підприємства "Агротех" у загальний та пільговий стаж роботи та призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за Списком №2 відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з дати звернення з заявою про виплату пенсії, а саме з 29 липня 2020 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період трудової діяльності позивач набув стаж, достатній для призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, відповідач відмовив у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з посиланням на відсутність необхідного загального та пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому порядку, передбаченому пунктом 2 частини другої статтею 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. 
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04 серпня 2020 року №1258 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати у загальний та пільговий стаж роботи періоди:
- з 01 серпня 1978 року по 08 жовтня 1979 року - робота на посаді електромонтажника з відрядною оплатою праці по 3 розряду на Полтавській дільниці, Спеціалізованої пересувної механізованої колони - 516 тресту "Укрсільенергомонтаж" з повним робочим днем;
- з 16 жовтня 1979 року по 29 жовтня 1981 року - служба в Радянській Армії;
- з 25 січня 1982 року по 11 липня 1986 року - робота на посаді електролінійника; розряду по будівництву ВЛ-0, 4-10 КВ 3 розряду Полтавської механізованої колони №4 тресту "Полтаваелектромережбуд", з повним робочим днем;
- з 01 серпня 1986 року по 15 січня 1992 року - робота на посаді фуражира Радгоспі імені Благоєва з повним робочим днем;
- з 22 січня 1992 року по 25 березня 1992 року - робота на посаді різноробочого в Божківському заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем;
- з 25 березня 1992 року по 11 квітня 1998 року - робота на посаді робочого сушильно-пісочного цеху в якості обпалювача Божківського заводу будівельних матеріалів з повним робочим днем;
- з 11 квітня 1998 року по 12 серпня 1998 року - робота на посаді виставника цегли із тунельної печі Божківського заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем;
- з 01 жовня 1999 року по 19 листопада 2000 року - робота на посаді скотника Навчально дослідницького господарства імені А.С.Макаренка з повним робочим днем;
- з 04 липня 2003 року по 17 квітня 2007 року - робота на посаді слюсаря по сільськогосподарській техніці в тракторній бригаді Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Куликово" з повним робочим днем;
- з 20 березня 2008 по 31 березня 2008 року - робота на посаді садчика цегли 4 розряду у цеху №1 Відкритого акціонерного товариства "Керамік", з повним робочим днем;
- з 11 серпня 2009 року по 21 серпня 2015 року - робота на посаді тракториста 3-го розряду Приватного підприємства "Агротех" з повним робочим днем.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 29 липня 2020 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн (девятсот вісім гривень 00 копійок).
Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що позивач звернувся до управління 29.07.2020 із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, надавши наступні документи: трудову книжку, військовий квиток, атестат про навчання. Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 працював з 01.08.1978 по 08.10.1979 електромонтажником; з 25.01.1982 по 11.07.1986 електролінійником; з 26.03.1992 по 10.04.1998 обжигальник; з 11.04.1998 по 12.08.1998 виставник цегли, що відноситься до пільгового характеру роботи за Списком №2. Однак, подані позивачем документи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах не підтверджують пільговий стаж за Списком №2, оскільки пільгові довідки не надані, у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.
Позивач надав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначив, що згідно спірного рішення, підставою для відмови у призначенні йому пенсії є відсутність як пільгового так і загального стажу. Позивач зауважує, що його стаж підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 , відповідно до записів якої його загальний стаж становить 32 роки 5 місяців 15 днів, пільговий стаж складає 12 років 10 місяців 18 днів. Отже, стаж позивача є достатнім для призначення йому пенсії за Списком №2. Разом з тим, зазначив, що відповідно до приписів ст. 2 Закону україни "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" та ст. 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час проходження військової служби зараховується громадянам до загального трудового стажу, до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. А тому, відповідач безпідставно не зарахував до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період з 16 жовтня 1979 року по 29 жовтня 1981 року проходження військової служби, що підтверджується військовим квитком та записом в трудовій книжці. Посилався на численну практику Європейського Суду.
Колегія суддів зазначає, що з огляду на ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. 
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що 29 липня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою, в якій просив призначити пенсію за віком. До заяви позивачем додано: паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, трудова книжка, військовий квиток, документи про навчання, довідку із СПОВ про заробітну плату з 01.07.2000 по день звернення.
Рішенням Управління пенсійного забезпечення відділу призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04 серпня 2020 року № 1258 відмовлено позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в зв`язку з відсутністю пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законом порядку та загального стажу. 
Мотивуючи своє рішення відповідач зазначив, що позивачем не надано пенсійному органу пільгові довідки. В трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах: зайнятість повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України або їх номери, куди включаються ці періоди роботи. Таким чином, трудової книжни не достатньо для підвищення спеціального стажу. Загальний стаж заявника складає 26 років 08 місяців 15 днів. 
Не погоджуючись із рішенням Управління пенсійного забезпечення відділу призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, позивач звернувся до суду.
Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з підстав їх обгрунтованості.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до абзацу 1 пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XIII працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Згідно з пунктом 2 Перехідних положень Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Статтею 100 Закону України № 1788-XIII передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
За приписами частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-VI на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах; працівникам, які не мають стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону - чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту "б" статті 13 Закону № 1788-XII та статті 114 Закону України № 1058-IV є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.
Як встановлено статтею 62 Закону України № 1788-XIII, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , останній працював з 01 серпня 1978 року по 08 жовтня 1979 року на посаді електромонтажника з відрядною оплатою праці по 3 розряду на Полтавській дільниці, з 16 жовтня 1979 року по 29 жовтня 1981 року служив в Радянській Армії; з 25 січня 1982 року по 11 липня 1986 року працював на посаді електролінійника; з 01 серпня 1986 року по 15 січня 1992 року працював на посаді фуражира Радгоспі імені Благоєва; з 22 січня 1992 року по 25 березня 1992 року працював на посаді різноробочого в Божківському заводі будівельних матеріалів; з 25 березня 1992 року по 11 квітня 1998 року працював на посаді робочого сушильно-пісочного цеху в якості обпалювача Божківського заводу будівельних матеріалі; з 11 квітня 1998 року по 12 серпня 1998 року працював на посаді виставника цегли із тунельної печі Божківського заводі будівельних матеріалів; з 01 жовня 199 року по 19 листопада 2000 року працював на посаді скотника Навчально дослідницького господарства імені А.С.Макаренка; з 04 липня 2003 року по 17 квітня 2007 року працював на посаді слюсаря по сільськогосподарській техніці в тракторній бригаді Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Куликово"; з 20 березня 2008 по 31 березня 2008 року працював на посаді садчика цегли 4 розряду у цеху №1 Відкритого акціонерного товариства "Керамік"; з 11 серпня 2009 року по 21 серпня 2015 року працював на посаді тракториста 3-го розряду Приватного підприємства "Агротех".
Зі спірного рішення встановлено, що відповідач не зарахував до пільгового стажу періоди роботи позивача з 01.08.1978 по 08.10.1979 та з 25.01.1982 по 11.07.1986, вказавши, що пільговий стаж роботи не підтверджений в установленому законом порядку, не надані пільгові довідки. При цьому вказав, що загальний стаж ОСОБА_1 складає 26 років 08 місяців 15 днів.
Згідно з протоколу розрахунку стажу роботи позивачу також не зарахований ані в загальний, ані в пільговий стаж роботи період з 11 серпня 2009 року по 21 серпня 2015 року на посаді тракториста 3-го розряду Приватного підприємства "Агротех".
Перевіряючи наявність підстав для зарахування вказаних періодів роботи позивача до пільгового стажу на підставі наданих позивачем документів, встановлено наступне.
Питання призначення пенсій на пільгових умовах визначено Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.
Відповідно до пункту 3 Порядку №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Пунктом 10 Порядку №383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
За пунктом 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Тобто, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі її відсутності, або відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, зокрема, уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Вказана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду викладеними у постановах від 27.02.2020 року у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 року у справі №446/656/17, від 21.05.2020 року у справі №550/927/17.
Таким чином, посилання відповідача на неможливість включення до пільгового стажу спірних періодів у зв`язку із відсутністю уточнюючої довідки щодо особливого характеру роботи, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки те, що позивач працював в спірні періоди на роботах, передбачених Списком №2, підтверджується записами в його трудовій книжці.
У трудовій книжці позивача містяться записи про роботу позивача на посаді електромонтажника з 01.08.1978 по 08.10.1979, на посаді електролінійника з 25.01.1982 по 11.07.1986, а також на посаді тракториста 3-го розряду з 11.08.2009 по 21.08.2015.
Окрім цього, позивачем надані суду довідки Виробничо-господарської фірми "СПМК-516 ЛТД" від 03.09.2020 №09/03, № 09/01, № 09/02, що підтверджують період роботи ОСОБА_1 з 01.08.1978 по 08.10.1979 на посаді електромонтажника 3-го розряду на Полтавській дільниці Спеціалізованої пересувної механізованої колони - 516 тресту "Укрсільенергомонтаж".
Стаж роботи ОСОБА_1 за період з 25 січня 1982 року по 01 липня 1986 рокі на посаді електролінійника по будівництву ВЛ-0, 4-10 КВ 4 розряду Полтавської механізованої колони №4 тресту "Полтаваелектромережбуд" підтверджується також архівною довідкою наданої Виконавчим комітетом Полтавської міської ради від 04.09.2020 №М-05.7-11/712.
Щодо доводів відповідача про неможливість врахувати стаж роботи ОСОБА_1 за період роботи в ТОВ "Агрофірма "Куликово" на посаді тракториста, оскільки дана посада не відноситься до пільгової категорії, колегія суддів зазначає.
За змістом пунктів 1, 2 роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" відповідно до статті 13 (пункт "в") Закону України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства.
Таким чином, стаж роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста з 11 серпня 2009 року по 21 серпня 2015 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача. 
Отже, на момент звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ОСОБА_1 мав 32 роки 5 місяців 15 днів загального стажу роботи та 12 років 10 місяців 18 днів пільгового стажу роботи.
Поряд із тим, на момент звернення позивача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах від 29 липня 2020 року позивач досяг 58 років, що підтверджується його паспортними даними.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Оскільки позивач звернувся із заявою від 29 липня 2020 року про призначення пенсії пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку ОСОБА_1 , встановленого статтею 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", то він має право на призначення пенсії з дня звернення, тобто з 29 липня 2020 року.
Враховуючи наявність всіх необхідних умов для призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 114 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме: 1) позивач працював на роботах, передбачених Списками №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України; 2) досяг 55 років; 3) має страховий стаж не менше 28 років, у тому числі на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці не менше 12 років 6 місяців, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди: з 01 серпня 1978 року по 08 жовтня 1979 року - робота на посаді електромонтажника з відрядною оплатою праці по 3 розряду на Полтавській дільниці, Спеціалізованої пересувної механізованої колони - 516 тресту "Укрсільенергомонтаж" з повним робочим днем; з 16 жовтня 1979 року по 29 жовтня 1981 року - служба в Радянській Армії; з 25 січня 1982 року по 11 липня 1986 року - робота на посаді електролінійника; розряду по будівництву ВЛ-0, 4-10 КВ 3 розряду Полтавської механізованої колони №4 тресту "Полтаваелектромережбуд", з повним робочим днем; з 01 серпня 1986 року по 15 січня 1992 року - робота на посаді фуражира Радгоспі імені Благоєва з повним робочим днем; з 22 січня 1992 року по 25 березня 1992 року - робота на посаді різноробочого в Божківському заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем; з 25 березня 1992 року по 11 квітня 1998 року - робота на посаді робочого сушильно-пісочного цеху в якості обпалювача Божківського заводу будівельних матеріалів з повним робочим днем; з 11 квітня 1998 року по 12 серпня 1998 року - робота на посаді виставника цегли із тунельної печі Божківського заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем; з 01 жовтня 1999 року по 19 листопада 2000 року - робота на посаді скотника Навчально дослідницького господарства імені А.С.Макаренка з повним робочим днем; з 04 липня 20003 року по 17 квітня 2007 року - робота на посаді слюсаря по сільськогосподарській техніці в тракторній бригаді Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Куликово" з повним робочим днем; з 20 березня 2008 року по 31 березня 2008 року - робота на посаді садчика цегли 4 розряду у цеху №1 Відкритого акціонерного товариства "Керамік", з повним робочим днем; з 11 серпня 2009 року по 21 серпня 2015 року працював на посаді тракториста 3-го розряду Приватного підприємства "Агротех" у загальний та пільговий стаж роботи та призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 29 липня 2020 року.
Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.
Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.
Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишити без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 по справі № 440/9586/21 - залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. 

Головуючий суддя 		А.О. Бегунц 	
Судді	   	Л.В. Мельнікова    Л.В. Курило