УХВАЛА

06 вересня 2022 року 
м. Київ

справа №300/3282/21
адміністративне провадження № К/990/22441/22  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів: Кравчука В.М., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на  постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 в адміністративній справі №300/3282/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
В липні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, в якому просив: 
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії, призначеної позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) станом на 5 березня 2019 року, виданою Управлінням Служби безпеки України в Івано-Франківській області; зменшення розміру грошового забезпечення з 74% до 70% з 01 січня 2018 року; 
- зобов`язати відповідача з 01.04.2019 року здійснити обчислення, перерахунок та виплату пенсії, призначеної позивачу на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби), контролера сектору забезпечення досудового слідства РСВ УСБУ в Івано-Франківській області станом на 05 березня 2019 року, виданою Управлінням Служби Безпеки України в Івано-Франківській області від 11.05.2021 року під №221;
- зобов`язати    відповідача здійснити перерахунок та виплату суми пенсії за вислугу років у розмірі 74% суми грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року.
Рішенням  Івано-Франківського    окружного адміністративного суду від 29.11.2021 позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку і обчислення пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, виходячи із розрахунку 74 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до довідки Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 11.05.2021 №221.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" згідно довідки Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області від 11.05.2021 №221, із врахуванням раніше проведених платежів.             
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1816,00 грн. 
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - задоволено частково.
Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду 29 листопада 2021 року в адміністративній справі №300/3282/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - скасовано частково, а саме в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку і обчислення пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" в розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, виходячи із розрахунку 74 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум - і в цій частині прийнято нову постанову.
Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій (бездіяльності) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення з 74% до 70% з 01 січня 2018 року та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми пенсії за вислугу років у розмірі 74% суми грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року - залишено  без розгляду.
В абзаці шостому резолютивної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду 29 листопада 2021 року в адміністративній справі №300/3282/21 формулювання «в розмірі 1816,00 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень)» змінено  формулюванням «в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.».
В решті рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року в адміністративній справі №300/3282/21 - залишено  без змін.
15.08.2022 до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022. 
Відповідно до      статті 129 Конституції України   до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6      статті 12 КАС України      для цілей цього      Кодексу      справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5      статті 328 КАС України      не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього      Кодексу      розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього      Кодексу      позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1     статті 333 КАС України      суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5      статті 328 КАС України      виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, та справа становить значний суспільний інтерес  є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.
Керуючись приписами статей      12,      328,      333 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на  постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 в адміністративній справі №300/3282/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді                                                                                                
О.П. Стародуб            
В.М. Кравчук
А.І. Рибачук