УХВАЛА

12 липня 2022 року 
м. Київ

справа №640/25477/21
адміністративне провадження № К/990/16630/22 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Загороднюка А.Г.,  Радишевської О.Р., 
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року
у справі №640/25477/21
за позовом ОСОБА_1 
до судді Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохіна Віталія В`ячеславовича 
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року у відкриття провадження у цій справі відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку та ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року у справі за його позовом до судді Окружного адміністративногосуду міста Києва Амельохіна Віталія В`ячеславовича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.
01 липня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року у справі №640/25477/21.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої  статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -  КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини першої  статті 328 КАС України  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною третьою  статті 328 КАС України  передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Аналіз норм  статті 328 КАС України  дає підстави для висновку, що частиною першою вказаної статті передбачено, що до касаційного суду можуть бути оскаржені саме рішення суду першої інстанції у справі, судовий розгляд в якій закінчено, після її апеляційного перегляду та постанови суду апеляційної інстанції, прийняті за наслідками розгляду апеляційної скарги на такі рішення.
Частина третя цієї статті визначає виключний перелік ухвал суду апеляційної інстанції, які можуть бути оскаржені до Верховного Суду.
Ухвала суду апеляційної інстанції, якою залишено апеляційну скаргу без руху, відсутня у переліку ухвал, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, визначеному частиною третьою  статті 328 КАС України.
Позивач у цій справі просить переглянути у касаційному порядку ухвалу суду апеляційної інстанції, якою згідно із вимогами процесуального закону залишено без руху з підстав несплати скаржником судового збору за подачу апеляційної скарги.  
За таких обставин, колегія суддів вважає, що ухвала суду апеляційної інстанції, якою апеляційну скаргу залишено без руху, не може бути предметом касаційного оскарження.
Пунктом 1 частини першої  статті 333 КАС України  передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями  248,  333 КАС України,
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2022 року у справі №640/25477/21.
2.     Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

..................................
..................................
..................................

А.В. Жук
А.Г. Загороднюк
О.Р. Радишевська
Судді Верховного Суду