УХВАЛА

02 травня 2022 року 
Київ
справа №990/9/22
адміністративне провадження № П/990/9/22 
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Берназюка Я.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Президента України про зобов`язання вчинити певні дії, 
У С Т А Н О В И В :
12 січня 2022 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (далі також - позивачка) до Президента України (далі також - відповідач), у якому просить:
зобов`язати Президента України виконати гарантії держави щодо притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб за створення позивачці перешкод в реалізації права користування та розпорядження нерухомим спадковим майном, яке належить їй на праві власності, та яке розміщене на присадибних земельних ділянках у м. Бровари, із метою отримання позивачкою документів, які посвідчують її права, встановлені статтею 41 Конституції України, статтями 316-319, 1218, 1225 Цивільного кодексу України;
зобов`язати Президента України прийняти розпорядження про гарантії України на виконання вимог статей 3, 8, 41 конституції України, статей 13, 17 Європейської конвенції з прав людини, статей 316-319, 1225 Цивільного кодексу України щодо негайного притягнення до відповідальності посадових осіб органів державної влади України за створення позивачці перешкод у користуванні та розпорядженні нерухомим спадковим майном, у якому надати гарантії держави щодо поновлення порушених прав позивачки на володіння спадковим нерухомим майном - присадибних ділянок, на яких розміщено її спадкове нерухоме майно, а саме включення до складу її майна:
-          присадибної ділянки площею 0,06 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розміщені об`єкти нерухомого спадкового майна позивачки за номером їх державної реєстрації: НОМЕР_1 ;
-          присадибної земельної ділянки площею 0,12 га,  розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , на якій розміщені об`єкти нерухомого спадкового майна позивачки за номером їх державної реєстрації: 393336432106.
Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2022 року вказана позовна заява залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а позивачу надано строк у 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних у ній недоліків та роз`яснено наслідки невиконання вимог цієї ухвали.
Зокрема, в ухвалі Верховного Суду про залишення позовної заяви без руху було запропоновано усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- привести зміст позовних вимог та виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідно до положень статей 2, 4, 5, 19, 22, 160 та 266 КАС України;
- подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1 984,80 гривень.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали Верховного Суду від 17 січня 2022 року позивачем отримано 7 лютого 2022 року.
На момент постановлення Верховним Судом цієї ухвали позивачка вимоги ухвали від 17 січня 2022 року про залишення позовної заяви без руху не виконав та не усунув недоліки позовної заяви у визначений судом строк, клопотання про продовження строку на усунення недоліків до Суду не надходило.
Суд наголошує, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За наведених обставин, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Аналогічна правова позиція щодо застосування статей 160, 161 та 169 КАС України висловлена Великою Палатою Верховного Суду в постановах від 19 квітня 2018 року у справі № П/9901/378/18 (провадження № 11-137заі18), від 16 жовтня 2019 року у справі № 9901/129/19 (провадження № 11-422заі19), від 31 жовтня 2019 року у справі № 9901/296/19 (провадження № 11-741заі19), від 24 вересня 2020 року у справі № 9901/121/20 (провадження № 11-212заі20) та від 20 січня 2021 року у справі № 9901/258/20 (провадження № 11-331заі20).
Суд роз`яснює позивачу, що відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
У Х В А Л И В :
1. Повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) позовну заяву до Президента України про зобов`язання вчинити певні дії з усіма доданими до неї матеріалами. 
2. Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
3. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. 
4. Судове рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
5. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя-доповідач                                                                      Я.О. Берназюк