ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2022 року
м. Хмельницький

Справа № 678/52/21
Провадження № 22-ц/4820/1309/22

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії
суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Грох Л.М. (суддя-доповідач), Янчук Т.О., Ярмолюка О.І., 
секретар судового засідання Чебан О.М., 
з участю апелянта та його представника, представника
третьої особи, 
               
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , про скасування державної реєстрації земельних ділянок, визнання протиправними та скасування наказів, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області в складі судді Цибульського Д.В. від 31 травня 2022 року. 
       Заслухавши доповідача, пояснення учасника справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

В січні 2021 року ОСОБА_1 , звертаючись до суду з цим позовом до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, вказував, що згідно Державного акту на право постійного користування землею Серія ХМ 5 від 28.07.1993 року, виданого на підставі рішення Летичівської районної Ради народних депутатів Летичівського району Хмельницької області від 07.04.1993 року №12, йому надано у постійне користування земельну ділянку площею 30 га на території Голосківської сільської Ради народних депутатів для ведення селянського (фермерського) господарства. 
В червні 2018 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області сформовано земельну ділянку загальною площею 51,6184 га, кадастровий номер 6823081200:09:008:0010, на якій розташована передана позивачу в користування земельна ділянка площею 30 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, і була сформована для передачі у комунальну власність згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06.06.2018 року №22-3358-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», однак процес передачі не був завершений. В жовтні-листопаді 2020 року йому стало відомо, що дану земельну ділянку поділено, проведено державну реєстрацію новосформованих ділянок та передано їх у власність громадянам.
Згідно листів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03.12.2020 року №С-816/0-1107/6-20, від 02.11.2020 року №П-739/0-978/6-10, довідки Меджибізької селищної ради від 21.12.2020 року, його земельна ділянка площею 30 га, була поділена на земельні ділянки для передачі громадянам для ведення особистого селянського господарства і новосформованим земельним ділянкам, які накладаються на 30 га, земельної ділянки, що знаходиться у його користуванні, присвоєно наступні кадастрові номера: 6823081200:09:008:0035; 6823081200:09:008:0020; 6823081200:09:008:0034; 6823081200:09:008:0019; 6823081200:09:008:0021; 6823081200:09:008:0025; 6823081200:09:008:0015; 6823081200:09:008:0031; 6823081200:09:008:0028; 6823081200:09:008:0033; 6823081200:09:008:0023; 6823081200:09:008:0032; 6823081200:09:008:0024; 6823081200:09:008:0016; 6823081200:09:008:0013. 
З метою відновлення меж земельної ділянки площею 30 га на території Голосківської сільської ради позивач уклав договір з сертифікованим інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_18 , який при проведенні топографічних робіт встановив, що в межах обстеженої земельної ділянки вже внесено до Державного земельною кадастру земельні ділянки з вказаними кадастровими номерами, які були передані у приватну власність на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Вказані накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03.12.2020 року порушують його права як законного користувача спірної земельної ділянки, є протиправними та підлягають скасуванню разом із скасуванням державної реєстрації зазначених ділянок.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 просив визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12405-СГ, на земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0035, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_13 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12406-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0020, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_16 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12423-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0034, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_8 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12411-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0019, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_9 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12427-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0021, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_10 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12425-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0025, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_7 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12417-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0015, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_2 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12414-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0031, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_11 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12428-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0028, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_12 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12426-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0033, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_6 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12424-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0023, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_15 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12422-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0032, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_5 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12420-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0024, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_4 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12418-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0016, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_14 ; визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області «Про надання у власність земельної ділянки» від 15.10.2020 року №22-12416-СГ, на земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0013, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Голосківської сільської ради Летичівського району Хмельницької області, що надано у власність ОСОБА_3 ; скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами: 6823081200:09:008:0035; 6823081200:09:008:0020; 6823081200:09:008:0034; 6823081200:09:008:0019; 6823081200:09:008:0021; 6823081200:09:008:0025; 6823081200:09:008:0015; 6823081200:09:008:0031; 6823081200:09:008:0028; 6823081200:09:008:0033; 6823081200:09:008:0023; 6823081200:09:008:0032; 6823081200:09:008:0024; 6823081200:09:008:0016; 6823081200:09:008:0013, із одночасним припиненням (скасуванням) усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо кожної земельної ділянки; стягнути з відповідача на його користь понесені ним судові витрати.
Рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 31 травня 2022 року в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду як незаконне, та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. На думку апелянта, суд першої інстанції безпідставно не вирішив спір по суті, усунувся від здійснення правосуддя. Не враховано, що ОСОБА_1 у визначений законом спосіб та порядок набуто право постійного користування земельною ділянкою площею 30 га, що розташована на території Голосківської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства.
Таке право виникло у нього на підставі Державного акту на право постійного користування землею Серія ХМ 5 від 28.07.1993 року, виданого на підставі рішення Летичівської районної Ради народних депутатів Летичівського району Хмельницької області від 07.04.1993 року №12, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №5.
Вказаний акт є чинним, ніким не оспорювався та недійсним не визнавався, а отже, ОСОБА_1 залишається постійним користувачем виділеної йому земельної ділянки, що є предметом спору у даній справі.
Право власності на земельні ділянки кадастровий номер: 6823081200:09:008:0035, 6823081200:09:008:0020, 6823081200:09:008:0034, 6823081200:09:008:0019, 6823081200:09:008:0021, 6823081200:09:008:0025, 6823081200:09:008:0015, 6823081200:09:008:0031, 6823081200:09:008:0028, 6823081200:09:008:0033, 6823081200:09:008:0023, 6823081200:09:008:0032, 6823081200:09:008:0024, 6823081200:09:008:0016, 6823081200:09:008:0013 на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року: №: 22-12405-СГ, №: 22-12406-СГ, №: 22-12423-СГ, №: 22-12411-СГ, №: 22-12427-СГ, №: 22-12425-СГ, №: 22-12417-СГ, №: 22-12414-СГ, №: 22-12428-СГ, №: 22-12426-СГ, №: 22-12422-СГ, №: 22-12420-СГ, №: 22-12418-СГ, №: 22-12416-СГ надано ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_19 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 . Право власності на ці земельні ділянки вказаними громадянами на сьогоднішній день в реєстрі прав власності не зареєстровано.
Як з`ясувалося в ході розгляду справи, на підставі договорів купівлі-продажу від 11.01.2021 року дві земельні ділянки з кадастровими номерами 6823081200:09:008:0016 та 6823081200:09:008:0013, площею по 2 га відчужено ОСОБА_17 , яка відповідно зареєструвала свою право власності на них.
Суд першої інстанції, ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, обмежився лише оцінкою статусу учасників справи, і не вирішив спір по суті. При цьому, суд не був позбавлений можливості вирішити спір по суті, позаяк, вірно встановив обставини справи в мотивувальній частині.
В своєму уточненні позовних вимог ОСОБА_1 зазначав про те, що ОСОБА_17 у справі має бути відповідачем, на що суд наголосив, що вона має бути третьою особою у справі. Апелянт також просить врахувати, що він приймав участь у справі без відповідної правової допомоги, а суд не роз`яснив йому право на залучення певних осіб співвідповідачами у справі.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_17 просить її відхилити, вважає рішення суду обґрунтованим. Незалучення ОСОБА_17 відповідачкою порушуються її законні права як власника земельних ділянок. 
В засіданні апеляційного суду апелянт та його представниця підтримали апеляційну скаргу з викладених в ній мотивів.
Представниця ОСОБА_17 просила відхилити апеляційну скаргу як безпідставну.
Апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Так, судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею Серія ХМ 5 від 28.07.1993 року ОСОБА_1 на підставі рішення Летичівської районної Ради народних депутатів Летичівського району Хмельницької області від 07.04.1993 року №12 надається у постійне користування земельна ділянка площею 30 га, що розташована на території Голосківської сільської ради, землю надано для ведення селянського (фермерського) господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №5. 
Згідно з довідкою Меджибізької селищної ради Хмельницької області від 21.12.2020 року в червні 2018 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області сформовано земельну ділянку загальною площею 51,6184 га, кадастровий номер 6823081200:09:008:0010, на якій розташована передана позивачу у користування земельна ділянка площею 30 га для ведення селянського (фермерського) господарства, і була сформована для передачі у комунальну власність згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 06.06.2018 року №22-3358-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», однак процес передачі не був завершений. 
Згідно листів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 03.12.2020 року №С-816/0-1107/6-20, від 02.11.2020 року №П-739/0-978/6-10, довідки Меджибізької селищної ради від 21.12.2020 року належна ОСОБА_1 на праві постійного користування земельна ділянка площею 30 га, була поділена на земельні ділянки для передачі громадянам для ведення особистого селянського господарства і новосформованим земельним ділянкам, які накладаються на 30 га земельної ділянки, що знаходиться у його користуванні, присвоєно наступні кадастрові номера: 6823081200:09:008:0035; 6823081200:09:008:0020; 6823081200:09:008:0034; 6823081200:09:008:0019; 6823081200:09:008:0021; 6823081200:09:008:0025; 6823081200:09:008:0015; 6823081200:09:008:0031; 6823081200:09:008:0028; 6823081200:09:008:0033; 6823081200:09:008:0023; 6823081200:09:008:0032; 6823081200:09:008:0024; 6823081200:09:008:0016; 6823081200:09:008:0013. 
Згідно листа ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та довідки Меджибіжської селищної ради Летичівського району Хмельницької області №1599/02/-20/2020 від 21.12.2020 року Меджибізькою селищною радою не здійснювалося погодження щодо здійснення Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області поділу земельної ділянки загальною площею 51,6184 га, кадастровий номер 6823081200:09:008:0010 на земельні ділянки площею по 2 га, з метою подальшої передачі їх в приватну власність громадян. Згідно наявних в селищній раді картографічних матеріалів на вищезазначеній земельній ділянці розташоване фермерське господарство ОСОБА_1 площею 30 га згідно Державного акта на право постійного користування землею Серія ХМ 5 виданого ОСОБА_1 на підставі рішення Летичівської районної Ради народних депутатів Летичівського району Хмельницької області від 07.04.1993 року №12. 
Відповідно до повідомлення ФОП ОСОБА_20 вих.№1-21 від 13.01.2021 року встановлено, що при проведенні топографічних робіт в межах обстеженої земельної ділянки вже внесених до Державного земельною кадастру земельних ділянок з вказаними кадастровими номерами, які були передані у приватну власність на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області. 
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12405-СГ земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0035 площею 2 га надано у власність ОСОБА_13 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12406-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0020, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_16 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12423-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0034, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_8 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12411-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0019, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_9 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12427-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0021, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_10 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12425-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0025, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_7 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12417-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0015, надано у власність ОСОБА_21 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12414-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0031, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_11 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12428-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0028, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_12 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12426-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0033, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_6 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12424-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0023, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_15 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12422-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0032, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_5 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12420-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0024, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_4 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12418-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0016, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_14 .
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12416-СГ, земельну ділянку за кадастровим номером 6823081200:09:008:0013, площею 2 га, надано у власність ОСОБА_3 .
Земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0016 площею 2 га, яку було надано у власність ОСОБА_14 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12418-СГ, по договору купівлі-продажу від 11.01.2021 року продано ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 
Земельну ділянку з кадастровим номером 6823081200:09:008:0013 площею 2 га, яку було надано у власність ОСОБА_3 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року №22-12416-СГ, було по договору купівлі-продажу від 11.01.2021 року продано ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 
Наведене підтверджується матеріалами справи.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що відповідачем за заявленими позовними вимогами позивач визначив лише Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, тоді як за цими вимогами мають відповідати усі особи, на чию користь видано спірні накази про передачу у власність земельних ділянок, які замовили проекти землеустрою, на підставі яких зареєстровано ці земельні ділянки. ОСОБА_17 також мали бути залучена співвідповідачем як власниця двох спірних ділянок. 
Незалучення третіх осіб до участі в справі відповідачами є підставою для відмови у позові. 
Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. 
Згідно ст.48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Згідно з ч.ч.1-2 ст. 51 ЦПК суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним в постанові від 17.04.2018 року у справі №523/9076/16, пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обґрунтованість позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Суд першої інстанції правильно констатував, що право власності на земельні ділянки 6823081200:09:008:0035, 6823081200:09:008:0020, 6823081200:09:008:0034, 6823081200:09:008:0019, 6823081200:09:008:0021, 6823081200:09:008:0025, 6823081200:09:008:0015, 6823081200:09:008:0031, 6823081200:09:008:0028, 6823081200:09:008:0033, 6823081200:09:008:0023, 6823081200:09:008:0032, 6823081200:09:008:0024, 6823081200:09:008:0016, 6823081200:09:008:0013 на підставі спірних наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 15.10.2020 року надано ОСОБА_13 , ОСОБА_16 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_6 , ОСОБА_19 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , які є третіми особами у справі. Право власності на ці земельні ділянки вказаними громадянами на сьогоднішній день в реєстрі прав власності не зареєстровано.
Третя особа ОСОБА_17 на підставі договорів купівлі-продажу від 11.01.2021 року придбала дві земельні ділянки з кадастровими номерами 6823081200:09:008:0016 та 6823081200:09:008:0013, та зареєструвала свою право власності на них.
За таких обставин усі ці треті особи мали б бути залучені до участі в справі в якості співвідповідачів з усіма правами і обов`язками, передбаченими для відповідача статтями 43, 49 ЦПК України за пред`явленими вимогами, оскільки вони володіють такими правами на предмет спору, який робить необхідним їх залучення в якості відповідачів.
Водночас, як підтвердив апелянт в апеляційному суді, 26.06.1994 року він зареєстрував селянське (фермерське) господарство ОСОБА_1 .
Згідно з  ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За змістом ст. 15 ЦК України, особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
За змістом норм ст. ст. 7, 23 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року, статей 2, 4, 5, 9, 29 Закону України № 2009-XII «Про селянське (фермерське ) господарство» на час створення Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 сама можливість реалізації права на створення селянського (фермерського) господарства була підпорядкована фактичному одержанню громадянином, зокрема, права постійного користування земельною ділянкою для ведення такого господарства. Наявність у засновника визначеного законом права на земельну ділянку була однією з умов державної реєстрації селянського (фермерського) господарства як юридичної особи. Більше того, право користування земельною ділянкою мало припинятися з припиненням діяльності селянського (фермерського) господарства (пункт 3 частини першої статті 27 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року), а припинення права користування земельною ділянкою мало наслідком припинення діяльності цього господарства (пункт 2 частини першої статті 29 Закону № 2009-XII).
Враховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки інакше, ніж за її цільовим призначенням (пункт 1 частини першої статті 40 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року), а також юридичні наслідки її використання не за цільовим призначенням (пункт 7 частини першої статті 27, частина друга статті 29, частина перша статті 88 ЗК Української РСР від 18 грудня 1990 року), надана громадянину у встановленому порядку для ведення селянського (фермерського) господарства земельна ділянка за її правовим режимом була та є такою, яку слід використовувати виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб цього громадянина.
Передбачені законом особливості надання фізичній особі земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства підтверджують те, що таку ділянку можна було безоплатно отримати лише для створення відповідного господарства, після чого її використання можливе було тільки для ведення селянського (фермерського) господарства, тобто для вироблення, переробки та реалізації товарної сільськогосподарської продукції (частина перша статті 2 Закону № 2009-XII). Таку діяльність здійснює саме селянське (фермерське) господарство, а не його засновник. Іншими словами, після набуття засновником селянського (фермерського) господарства права постійного користування земельною ділянкою для ведення такого господарства та проведення державної реєстрації останнього постійним користувачем зазначеної ділянки стає селянське (фермерське) господарство.
Враховуючи наведене, з моменту створення СФГ ОСОБА_1 відбулася фактична заміна постійного землекористувача, і обов`язки останнього перейшли до цього селянського (фермерського) господарства з дня його державної реєстрації. Державна реєстрація права постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства за його засновником не змінює вказаний висновок, оскільки після державної реєстрації такого господарства саме воно як суб`єкт підприємницької діяльності могло використовувати відповідну ділянку за її цільовим призначенням, тобто бути постійним користувачем. Відповідно з часу державної реєстрації цього господарства воно повноважне зареєструвати за собою право постійного користування земельною ділянкою, яку раніше для ведення селянського (фермерського) господарства отримав його засновник. 
Такий висновок цілком узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, сформульованою у постанові від 10 квітня 2019 року (пункти 23-29) й ухвалі від 13 листопада 2019 року (пункти 17-18) у справі № 275/82/18, а також у постанові від 1 квітня 2020 року у справі № 320/5724/17. 
Отже, з врахуванням наведеного, отримане позивачем право постійного користування земельною ділянкою, на порушення якого він вказує як на підставу позову, зі створенням селянського (фермерського) господарства перейшло до останнього, і ним володіє СФГ Писаренка О.С. як юридична особа. 
Відтак з врахуванням наведених обставин у позивача відсутнє і право вимоги у цьому спорі, що є підставою для відмови у задоволенні позову незалежно від обґрунтованості чи необґрунтованості заявлених вимог.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.
Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 31 травня 2022 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 26 липня 2022 року.
         Судді                                                  Л.М. Грох
       
        Т.О. Янчук

О.І. Ярмолюк