Справа № 991/2707/22
Провадження 1-кс/991/2724/22

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2022 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , дослідивши, у порядку підготовки справи до розгляду, клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_2 – адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку, подане в порядку ст. 114 КПК України,
установив:

До Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, у якому захисник просить встановити для сторони захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_2 та його захисникам, процесуальний строк тривалістю п`ять календарних місяців з моменту ухвалення рішення про завершення (закінчення) дії воєнного стану в Україні для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52017000000000636.
Клопотання обґрунтоване тим, що 16.11.2020 підозрюваному ОСОБА_2 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду України від 05.10.2021 у справі № 991/6514/21 стороні захисту встановлено строк для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування до 05.08.2022, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до таких матеріалів.
24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, на території України запроваджено воєнний стан, строк дії якого надалі продовжено до 23.08.2022.
24.02.2022 засобами мобільного зв`язку захисник звернувся до детектива Національного бюро ОСОБА_4 з проханням повідомити про подальший порядок ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, на що останній повідомив, що про такий порядок сторону захисту буде проінформовано додатково після проведення спільної наради з прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі – САП). У березні 2022 року детективи Національного бюро повідомили сторону захисту про неможливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки останні вивезені в більш безпечне місце на території України.
Захисник стверджує, що до 21.07.2022 жодного повідомлення щодо порядку ознайомлення з матеріалами провадження ані від прокурорів САП, ані від детективів Національного бюро стороні захисту не надходило, так само як і повідомлення про відновлення надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
21.07.2022 детективом надані стороні захисту матеріали паперових томів кримінального провадження в електронному вигляді, однак, речові докази та електронні носії інформації з результатами слідчих та інших процесуальних дій, які зберігаються окремо від письмових доказів, захисту не надано.
На переконання захисника, повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи щодо якої здійснюється провадження на захист.
Процедура ж ознайомлення в свою чергу включає в себе не лише процес копіювання матеріалів та їх прочитання, а ще й необхідність аналізу цих матеріалів, надання їм правової оцінки та одночасно формування стратегії захисту. У ході ознайомлення із матеріалами досудового розслідування виникає необхідність у ініціювнні проведення тих чи інших процесуальних дій, що викликане необхідністю здійснення ефективного захисту.
Захисник зазначає, що постійні повітряні тривоги, реальна загроза ракетних ударів, відсутність гарантій безпеки життю та здоров`ю учасників кримінального провадження, а також стан здоров`я батька підозрюваного та відсутність захисника в м. Києві, є підставами, що зумовлюють об`єктивну неможливість сторони захисту ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування вже протягом п`яти місяців.
Вважає, що слідчий суддя, з урахуванням складності провадження, обсягу зібраних стороною обвинувачення матеріалів, а також з огляду на певні особливості доступу до них, встановлюючи в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України строк до 05.08.2022, керувався тим, що такого часу буде достатньо всім учасникам кримінального провадження для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, однак, не міг врахувати обставин, що настали пізніше (військове вторгнення та введення воєнного стану) і які фактично унеможливлюють реалізацію такого права на ознайомлення.
Захисник наголошує, що застосування ч. 10 ст. 290 КПК України в даному випадку неможливе, оскільки клопотання подано не у зв`язку із зволіканням при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування, а у зв`язку із наявними об`єктивними обставинами, що перешкоджають стороні в реалізації права на ознайомлення, а також на збір доказів за результатами такого ознайомлення. 
Посилаючись на загальні засади кримінального провадження, а також положення ст. 113, 114, 116 КПК України, захисник вважає, що існують законні підстави для прийняття слідчим суддею рішення про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки наявність постійних повітряних тривог у м. Києві позбавляє сторону захисту реалізувати право на ознайомлення відповідно до встановлених строків без порушення права на захист та без загрози для життя та здоров`я учасників кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає таке.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження, зокрема, є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що слідчий суддя – це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, диспозитивність, розумність строків.
Положеннями ч. 1 ст. 290 КПК України визначено, що після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, які є у його розпорядженні.
Сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. (ч. 10 ст. 290 КПК України)
За результатом розгляду клопотання, поданого в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України, 05.10.2021 ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду у справі № 991/6514/21 встановлено стороні захисту, у тому числі, підозрюваному ОСОБА_2 , а також його захисникам, строк до 05.08.2022 включно, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 26.09.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52017000000000636, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
В обґрунтування поданого клопотання захисник ОСОБА_3 посилається на норми ст. 113, ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, якими визначено поняття процесуальних строків та порядок їх встановлення, зокрема, й слідчим суддею в межах граничного строку, передбаченого Кримінальним процесуальним кодексом України.
Як зазначалось раніше, процесуальний строк (граничний строк) для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017 вже встановлений в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України слідчим суддею ухвалою від 05.10.2021 у справі № 991/6514/21, яка є обов`язковою до виконання.
Суть клопотання, поданого захисником ОСОБА_3 зводиться до зміни (продовження) граничного процесуального строку вже встановленого ухвалою слідчого судді від 05.10.2021.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.
Водночас ні положення ст. 290 КПК України, яка є спеціальною щодо порядку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, ні ст. 114 КПК України не передбачають можливості зміни вже встановленого граничного процесуального строку, так само як і не передбачають права сторони кримінального провадження за настання певних обставин звернутись до слідчого судді з клопотанням про продовження строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який вже встановлений ухвалою слідчого судді.
Тобто, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 26 КПК України, до повноважень слідчого судді не віднесено розгляд заявленого клопотання.
Слідчий суддя звертає увагу, що в межах кримінального провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017 повідомлено про підозру, окрім ОСОБА_2 , ще п`ятьом особам, на яких також поширюється дія ухвали слідчого судді від 05.10.2021 у справі № 991/6514/21, та які розраховують на забезпечення права на розгляд обвинувачення проти них в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження (ст. 2, ч. 1, 2 ст. 283 КПК України). 
Строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту на час звернення з цим клопотанням не пропущений, а процедура судового розгляду не виключає можливості стороні захисту продовжити ознайомлення з матеріалами справи. (ст. 317 КПК України)
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання захисника ОСОБА_3 підлягає поверненню.
Під час вирішення питання про можливість оскарження ухвали про повернення клопотання, слідчий суддя керується ст. 24 КПК України, згідно з частиною першою якої кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України, а також вимогами ст. 309 КПК України.
Керуючись ст. 2, 7, 9, 24, 26, 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_2 – адвоката ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку, подане в порядку ст. 114 КПК України, – повернути особі, яка його подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1