УХВАЛА

30 травня 2022 року 
м. Київ

cправа № 903/952/20 

розглянувши матеріали касаційних скарг Сільськогосподарського приватного підприємства "Дружба"
на ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2022 та від 23.02.2022 у справі 
за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства "Дружба"
до   1) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області,
2) Воютинської сільської ради
про визнання недійсним та скасування рішення; визнання укладеними додаткових угод,

ВСТАНОВИВ:
11.05.2022 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшли, надіслані поштою 02.05.2022 касаційні скарги Сільськогосподарського приватного підприємства "Дружба" на ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2022 та 23.02.2022 у справі № 903/952/20.
Перевіривши доводи заявника касаційних скарг, дослідивши додані до скарг документи, колегія суддів дійшла висновку про повернення касаційних скарг з огляду на таке.
Оскаржуваною ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2022, зокрема поновлено заступнику керівника Волинської обласної прокуратури строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Волинської області від 23.02.2021 у справі № 903/952/20 та відкрито апеляційне провадження у цій справі за його апеляційною скаргою на вказане рішення суду першої інстанції.
Оскаржуваною ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.02.2022 відмовлено в задоволенні заяви Сільськогосподарського приватного підприємства "Дружба" про відвід колегії суддів: Гудак А.В.,          Олексюк Г.Є., Мельник О.В. від розгляду справи № 903/952/20.
Частиною другою статті 6 та частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
За змістом частини першої статті 304 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвали судів першої та апеляційної інстанцій можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 287 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати касаційну скаргу на ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Водночас у вичерпному переліку ухвал суду апеляційної інстанції, що підлягають касаційному оскарженню, наведеному в пункті 3 частини першої статті 287 ГПК України, ухвали, які оскаржуються за поданими скаргами у цій справі, про відмову в задоволенні заяви про відвід суддів, а також про поновлення строку на апеляційне оскарження та відкриття апеляційного провадження, не зазначені, а отже не можуть бути оскаржені в касаційному порядку.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 05.07.2021 у справі № 920/847/18 і від 08.11.2021 у справі № 904/6015/20. Підстав для відступу колегія суддів не вбачає. 
Відповідно до частини другої статті 304 ГПК України скарги на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції чи постанови суду апеляційної інстанції, включаються до касаційної скарги на відповідне рішення чи постанову. У разі подання касаційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення чи постанови суду, суд повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.
Разом з тим в контексті викладеного Суд вважає за необхідне зазначити, що Рекомендацією № R (95) 5 Комітету Міністрів Ради Європи від 07 лютого 1995 року державам-членам рекомендовано вживати заходи щодо визначення кола питань, які виключаються з права на апеляцію та касацію, щодо попередження будь-яких зловживань системою оскарження. Відповідно до частини "с" статті 7 Рекомендації, скарги до суду третьої інстанції мають передусім подаватися щодо тих справ, які заслуговують на третій судовий розгляд, наприклад справ, які розвиватимуть право або сприятимуть однаковому тлумаченню закону. Вони також можуть бути обмежені скаргами у тих справах, де питання права мають значення для широкого загалу.
Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка є джерелом права (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"), умови прийнятності касаційної скарги, відповідно до норм законодавства, можуть бути більш суворими ніж для звичайної заяви. Зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, процесуальні процедури у суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється судом після їх розгляду судом першої, а потім судом апеляційної інстанції (рішення у справах: "Levages Prestations Services v. France" від 23.10.1996; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" від 19.12.1997).
За наведених обставин, касаційні скарги Сільськогосподарського приватного підприємства "Дружба" на ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2022 та 23.02.2022 у справі № 903/952/20 не приймаються до розгляду і підлягають поверненню заявникові на підставі частини другої статті 304 ГПК України.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 234, 287, 304 ГПК України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Касаційні скарги Сільськогосподарського приватного підприємства "Дружба" на ухвали Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2022 та 23.02.2022 у справі № 903/952/20 повернути скаржникові.
2. Надіслати скаржнику копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з доданими до скарг матеріалами на 18 (вісімнадцяти) аркушах.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                Н. О. Волковицька

Судді                                                                                          С. К. Могил

О. В. Случ