ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

13 квітня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 160/3463/21	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,     
за участю секретаря судового засідання Новошицької О.О. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р. (суддя Юхно І.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій (бездіяльності) протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

10.03.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду  з адміністративним позовом, що в подальшому уточнював до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій (бездіяльності) протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, де просив - визнати протиправною дії (бездіяльність) Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у відмові в підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів, передбачених постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 для призначення позивачеві пенсії за вислугу років на підставі п."а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів, передбачені постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 для призначення пенсії за вислугу років на підставі п."а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо позивача.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р.  адміністративний позов задоволений частково, визнані протиправними дії Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо незарахування до вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця часу проходження служби з 27.07.2001 р. по 20.07.2011 р.; зобов`язане Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця час проходження служби з 27.07.2001 р. по 20.07.2011 р.; зобов`язане Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.02.2021р. щодо підготовки та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області документів, передбачених постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1, для призначення позивачеві пенсії за вислугу років на підставі п."а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 19.09.2017 р., з урахуванням правової позиції, викладеної в  рішенні, а в задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, що посади позивача, на яких позивач проходив службу з 27.07.2001 по 22.04.2008 у структурному підрозділі Державної служби боротьби з економічною злочинністю  були віднесені до Переліку посад начальницького складу підрозділів боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця (який був чинним до переведення позивача на іншу посаду). Крім того, посада, на якій позивач проходив службу з 22.04.2008 по 20.07.2011 (до моменту прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 №780) у відділенні кримінальної міліції у справах дітей Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління відносилась до Переліку посад начальницького складу підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків, боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 р.  виправлена описка в описовій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду  від 11.05.2021 р., виклавши вірно абзаци описової частини  в такій редакції:
-абзац 5 зверху сторінка 4 «на думку відповідача, на день звернення до ГУНП позивач не набув права на призначення пенсії за вислугу років в зв`язку з чим не відбулося звуження змісту та обсягу існуючих прав позивача»;
-абзац 2 зверху сторінка 6: «З послужного списку позивача (особистий номер М-21959; спеціальний жетон 00450073) вбачається, що ОСОБА_1 »;
-абзац 5 зверху сторінка сьома: «-письмово поінформувати позивача про розмір його вислуги років на момент звільнення зі служби в календарному та пільговому обчисленні».
Не погодившись з рішенням суду, відповідач   подав апеляційну скаргу, де просив  Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р.    скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в  повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що  умови призначення пенсій за вислугу років встановлені саме Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якого час служби, достатній для призначення пенсії, визначається у календарному, а не у пільговому обчисленні. А тому вважають, що суд першої інстанції не врахував, що на день звернення до ГУНП позивач не набув права на призначення пенсії за вислугу років, в зв`язку з чим не відбулося звуження змісту та обсягу існуючих прав позивача.
На апеляційну скаргу відповідача, позивач надав відзив, де просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу  - без задоволення.
Дослідивши матеріали, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку  про залишення без задоволення  апеляційної скарги в зв`язку з  наступним.
З матеріалів справи вбачається, що в період з 14.08.1997р. по 06.11.2015 р. позивач  проходив службу в органах внутрішніх справ України, а з 07.11.2015р. по 18.09.2017 р. - в ГУ Національної поліції України в Дніпропетровській області.
Відповідно  послужного списку ОСОБА_1 встановлено, що  Службу в ОВС проходив:
- з 14.08.1997 по 26.06.2001 - навчався в Національному університеті внутрішніх справ України (наказ від 08.08.1997 №201; наказ від 26.06.2001 №157 о/с);
- з 27.07.2001 по 26.02.2007 - оперуповноважений відділення про боротьбі зі злочинністю в процесі приватизації на фондовому ринку відділу ДСБЕЗ Дніпропетровського міського управління (наказ УМВС/о від 30.07.2001 №133 о/с);
- з 26.02.2007 по 19.06.2007 - оперуповноважений групи ДСБЕЗ Петриківського районного відділу УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС обл. від 26.02.2007 №35 о/с);
- 19.06.2007 по 22.11.2007 - старший оперуповноважений групи ДСБЕЗ Петриківського районного відділу УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС обл. від 19.06.2007 №107 о/с);
- з 23.11.2007 по 22.04.2008 - старший оперуповноважений сектору ДСБЕЗ Петриківського районного відділу УМВС України в Дніпропетровській області (наказ УМВС в обл. від 23.11.2007 №228 о/с);
- з 22.04.2008 по 22.09.2008 - оперуповноважений відділення кримінальної міліції у справах дітей Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління (наказ УМВС/о від 22.04.2008 №68 о/с);
- з 22.09.2008 по 21.03.2013 - оперуповноважений відділення кримінальної міліції у справах дітей Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління (призначений у зв`язку з реорганізацією штатів; наказ ГУМВС/о від 22.09.2008 №206 о/с);
- з 21.03.2013 по 10.06.2013 - старший оперуповноважений відділення кримінальної міліції у справах дітей Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління (наказ Дз МУ від 21.03.2013 №18 о/с дек);
- з 10.06.2013 по 16.06.2015 - старший оперуповноважений сектору кримінальної міліції у справах дітей Заводського РВ Дніпродзержинського МУ (призначений у зв`язку з реорганізацією штатів; наказ ГУМВС/о від 10.06.2013 №147 о/с дек);
- з 16.06.2015 по 11.08.2015 - в.о. начальника сектору кримінальної міліції у справах дітей Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ ГУМВС/о від 16.06.2015 №242 о/с);
- з 11.08.2015 по 06.11.2015 - начальник сектору кримінальної міліції у справах дітей Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області (наказ ГУМВС/о від 11.08.2015 №335 о/с);
- згідно з Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, відповідно до п.9 розділу ХІ Закону України "Про Національну поліцію" звільнений у запас Збройних сил за п.64 "з" (у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу в інші міністерства і відомства (організації)), з 06.11.2015 (наказ ГУМВС/о від 06.11.2015 №485 о/с);
Службу в Національній поліції:
- з 07.11.2015 по 01.08.2016 - начальник сектору Дніпродзержинського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській обл. (наказ ГУНП від 07.11.2015 №1 о/с);
- 01.08.2016 р - 09.12.2016 - Дніпродзержинський відділ поліції (м.Дніпродзержинськ) ГУНП в Дніпропетровській області перейменований у Кам`янський відділ поліції (м.Дніпродзержинськ) ГУНП в Дніпропетровській області (наказ ГУНП/о від 01.08.2016 №2154);
- з 09.12.2016 по 19.09.2017 - старший сектору превенції інспектор з Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області (призначений у зв`язку з реорганізацією штатів; наказ ГУНП/о від 09.12.2016 №352 о/с);
- з 19.09.2017 - звільнений згідно із Законом України "Про Національну поліцію" за п.7 ч.1 ст.77 (за власним бажанням) (наказ ГУПН в Дн/обл від 18.09.2017 №289 о/с; копія міститься у матеріалах справи).
Відповідно до послужного списку позивача та наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 18.09.2017 №289 о/с стаж служби  для виплати одноразової грошової допомоги -  20 років 1 місяць 4 дні.
Судом встановлено, що ОСОБА_1  звертався до Начальника ГУПН в Дніпропетровській області із заявою (вх.№П-1217 від 18.02.2021), де просив:
- підготувати та направити документи, передбачені постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області для призначення позивачеві пенсії за вислугу років на підставі п."а" ч.1 ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 19.09.2017 року, включивши до пільгової вислуги років для призначення пенсії час проходження служби у підрозділах боротьби з економічною злочинністю та кримінальної міліції у справах дітей в пільговому обчисленні з розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці за період з 2001 року по 20.07.2011 року;
- письмово поінформувати позивача про розмір  вислуги років на момент звільнення зі служби в календарному та пільговому обчисленні;
- надати завірену відбитком печатки установи та підписом уповноваженої особи довідку про розмір грошового забезпечення та довідку про додаткові види грошового забезпечення, які б позивач отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення зі служби.
Листом від 12.03.2021 №1/П-1417тк; №П-1217/103/05-202/ "Про відповідь на звернення" Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомило позивачу, що обрахування вислуги років на пільгових умовах здійснюється у разі набуття поліцейськими права на пенсію, передбаченого статтею 12 Закону №2262-ХІ. Час служби ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ та Національній поліції (вислуга років в календарному обчисленні) на день звільнення зі служби складає 20 років 01 місяць 04 дні. Та зазначено, що оскільки  для отримання права на призначення пенсії обов`язковою умовою є наявність саме 23 років календарної вислуги, у ГУПН в Дніпропетровській області відсутні  підстави щодо складання та подання документів для призначення позивачеві пенсії за вислугу років до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Також разом із вказаним листом позивачеві надано довідку ГУНП в Дніпропетровській області від 05.03.2021 №3/17 про грошове забезпечення позивача з 07.11.2015 по 19.09.2017 року; довідку Ліквідаційної комісії Дніпродзержинського МУ ГУМВС в Дніпропетровській області від 05.03.2021 №19078 про грошове забезпечення позивача з 01.09.2015 по 06.11.2015 року; довідку Управління кадрового забезпечення ГУНП в Дніпропетровській області від 04.03.2021 №20/4-1059, відповідно до якої вислуга років на момент звільнення ОСОБА_1 зі служби складає: у календарному обчисленні 20 років 01 місяць 04 дні. Обчислення вислуги років на пільгових умовах здійснюється за умови наявності відповідної календарної вислуги років, на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668-VI.
Згідно із довідкою Сектору кадрового забезпечення Кам`янського районного управління ГУНП в Дніпропетровській області від 16.04.2021 №4/6488, вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення (19.09.2017) в календарному обчисленні складала 20 років 1 місяць 4 дні, у зв`язку з чим матеріалами для призначення пенсії до сектору пенсійного забезпечення не направлялися.
Статтею 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що  «Особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються:
б) служба в органах внутрішніх справ, поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду;….
До вислуги років поліцейським, особам офіцерського складу, особам середнього, старшого та вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, державної пожежної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України при призначенні пенсії на умовах цього Закону додатково зараховується час їхнього навчання (незалежно від форми навчання) у цивільних вищих навчальних закладах, а також в інших навчальних закладах, після закінчення яких присвоюється офіцерське (спеціальне) звання, до вступу на військову службу, службу до органів внутрішніх справ, Національної поліції, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції чи Державної кримінально-виконавчої служби України або призначення на відповідну посаду в межах до п`яти років із розрахунку один рік навчання за шість місяців служби».
Згідно статті 17-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що «Порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України».
Отже судом встановлено, що  Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачені види служби та періоди часу, що зараховуються до вислуги років  під час призначення пенсії, а Порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» було встановлено, що « 1…. для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ вислуги років зараховуються:……служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду».
Так, підпунктом «в» п. 3 даної постанови визначений перелік посад та служби, що зараховуються до вислуги років при призначенні пенсії особам, зазначеним в абзаці 1 п.1 постанови  на пільгових умовах – один місяць за півтора місяця.
Постановою КМ України № 497  від 22.06.2005 р.  доповнений підпункт «в» пункту 3 постанови №393  такого змісту: що « 3. До вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах:
в) один місяць служби за півтора місяця:…час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах боротьби з економічною злочинністю за переліком посад і на умовах, що визначаються Міністерством внутрішніх справ; …».
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року N 497 "Про доповнення пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393", а також з метою посилення соціального захисту працівників Державної служби боротьби з економічною злочинністю МВС України,  Наказом МВС України № 722 від 20.07.2006 р. затверджений Перелік посад начальницького складу підрозділів боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, де зазначені посади «старший оперуповноважений», оперуповноважений» та встановлено, що « 2. Вислуга років для призначення пенсій на пільгових умовах зараховується особам, зазначеним у пункті 1 цього наказу, які перебували на службі після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року N 497 , при цьому таким особам на пільгових умовах зараховується весь час проходження служби на відповідних посадах.
Крім того, постановою КМ України № 1144 від 19.09.2007 р. «Про доповнення пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393» «Доповнений підпункт "в" пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей") абзацом такого змісту: "час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах кримінальної міліції у справах неповнолітніх, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків та боротьби із злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ.".
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року N 1144 "Про доповнення пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393", а також з метою посилення соціального захисту працівників кримінальної міліції у справах неповнолітніх, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків, боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, наказом МВС України N 366, 01.10.2007р.  Затвердений « 1…. Перелік посад начальницького складу підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків, боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, де вказана посада «Оперуповноважений`та встановлено, що « 2. Вислуга років для призначення пенсій на пільгових умовах зараховується особам, зазначеним у пункті 1 цього наказу, які перебували на службі після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року N 1144, при цьому таким особам на пільгових умовах зараховується весь час проходження служби на відповідних посадах.
Крім того, судом встановлено, що постановою  КМ України № 780 від 20.07.2011 р. «Про внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» внесені зміни до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", а саме,  абзаци двадцять четвертий, двадцять шостий, двадцять сьомий і двадцять дев`ятий підпункту "в" виключені та п.2 визначено, що « вислуга років осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яка була обчислена до прийняття цієї постанови, перегляду не підлягає».
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що посади позивача, а саме,  у структурному підрозділі Державної служби боротьби з економічною злочинністю ( 27.07.2001 р. – 22.04.2008 р.) та  у відділенні кримінальної міліції у справах дітей Заводського районного відділу Дніпродзержинського міського управління (22.04.2008 р.- 20.07.2011р.)  відносилися відповідно до Переліку посад начальницького складу підрозділів боротьби з економічною злочинністю органів внутрішніх справ та Переліку посад начальницького складу підрозділів кримінальної міліції у справах неповнолітніх, кримінальної міліції у справах дітей, боротьби з незаконним обігом наркотиків, боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми, органів внутрішніх справ, за якими зараховується час проходження служби на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за півтора місяця.
За таких обставин  судом першої інстанції правомірно  визнано протиправними дії відповідача щодо не зарахування до вислуги років позивача для призначення пенсії на пільгових умовах час проходження служби в період з 27.07.2001 р. по 20.07.2011 р. з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, в зв`язку з чим зобов`язано ГУ НП в Дніпропетровській області зарахувати до вислуги років ОСОБА_1  час служби з 27.07.2001 р. по 20.07.2011 р. для призначення пенсії на пільгових умовах та повторно розглянути заяву позивача від 12.02.2021 р. щодо підготовки та направлення до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області документів для призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.09.2017 р.
Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що вирішуючи справу №805/3923/18-а Верховний Суд у постанові від 03.03.2021р. дійшов наступного висновку: "……основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон №2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою №393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку…".
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд -  

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області  - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р. -  залишити без змін.
                    Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку  протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
   
Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова 

                               суддя                                                                      О.М. Лукманова