Ухвала
13 травня 2022 року
м. Київ
справа № 522/21133/19
провадження № 61-3071ск22
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Коломієць Г. В. розглянув касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 жовтня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 28 січня 2022 року у справі за позовом  ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Прокуратури Одеської області про стягнення шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до Державної казначейської служби України (далі - ДКС України) та Прокуратури Одеської області, в якій просив: стягнути з Державного бюджету України 264 528,94 грн майнової шкоди у вигляді втраченого заробітку внаслідок незаконних дій органів досудового розслідування; 3 000 000,00 грн заподіяної моральної шкоди; 195 000,00 грн заподіяної майнової шкоди.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 01 жовтня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ДКС України, Прокуратури Одеської області про стягнення шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, задоволено.
Стягнуто з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через ДКС України на користь ОСОБА_1 264 528,94 грн матеріальної шкоди у вигляді втраченого заробітку внаслідок незаконних дій органів досудового розслідування.
Стягнуто з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через ДКС України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 3 000 000,00 грн, що була завдана внаслідок незаконних дій органів дізнання та досудового слідства.
Стягнуто з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через ДКС України на користь ОСОБА_1 майнову шкоду у сумі 195 000,00 грн, пов`язану з витратами на професійну правничу допомогу.
Вирішено питання розподілу судових витрат.
 
Постановою Одеського апеляційного суду від 28 січня 2022 року апеляційну скаргу Одеської обласної прокуратури задоволено частково.
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 жовтня 2020 року 
в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди, судових витрат, шкоди, пов`язаної з витратами на правничу допомогу, змінено.
Позов ОСОБА_1 про стягнення моральної шкоди, шкоди, пов`язаної 
з витратами на правничу допомогу, задоволено частково.
Стягнуто з держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди - 350 000,00 грн, на відшкодування шкоди, пов`язаної з витратами на правничу допомогу - 110 000,00 грн.
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 жовтня 2020 року 
в частині позовних вимог про стягнення майнової шкоди у вигляді втраченого заробітку скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Одеської обласної прокуратури про стягнення майнової шкоди 
у вигляді втраченого заробітку відмовлено.
Повний текст постанови Одеського апеляційного суду від 28 січня 2022 року складено 16 лютого 2022 року.
25 квітня 2022 року Державна казначейська служба України засобами поштового зв`язку звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 жовтня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 28 січня 2022 року (касаційна скарга надійшла до Верховного суду 02 травня 2022 року), вякій просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до частини першої та другої статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу.
У касаційній скарзі представник заявника заявив клопотання про поновлення строку подачі касаційної скарги та зазначив, що копію постанови Одеського апеляційного суду від 28 січня 2022 року отримано заявником 13 квітня 2022 року засобами поштового зв`язку, що підтверджено доказами.
За таких підстав строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
Однак, подана касаційна скарга не може бути прийнята касаційним судом до розгляду та вирішено питання про відкриття касаційного провадження 
з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження 
в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
У порушення пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
У касаційній скарзі представник заявника зазначає, що відповідно до статті 14 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового слідства, прокуратури і суду» 
у справах про відшкодування шкоди сторони звільняються від сплати судового збору, а ДКС України є стороною у вказаній справі.
Однак, вказане клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, так як  Державна казначейська служба України в даній справі є відповідачем, а згідно пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду. Тобто від сплати судового збору у даній категорії справи звільняються лише позивачі, а Державна казначейська служба України в даній справі є відповідачем.
Ураховуючи викладене, заявнику необхідно сплатити судовий збір у порядку та розмірі, які визначено Законом України «Про судовий збір».
Зі змісту положень пункту 3 частини третьої статті 175, пункту 1 частини першої статті 176 ЦПК України випливає, що ціна позову у позовах про стягнення грошових коштів визначається сумою, яка стягується.
Порядок сплати та розмір судового збору визначено Законом України              від 08 липня 2011 року «Про судовий збір», який набрав чинності 
01 листопада 2011 року. При цьому з 15 грудня 2017 року набули чинності зміни до вказаного Закону України щодо сплати судового збору на підставі Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. 
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у грудні 2019 року.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток від ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Підпунктом 7 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до суду касаційної скарги на рішення суду; заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в розмірі оспорюваної суми. 
Станом на 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 1 921,00 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 768,40,00 грн; 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 9 605,00 грн).
Оскільки, заявник оскаржує судове рішення в повному обсязі, то заявнику необхідно сплатити судовий збір за подання касаційної скарги у розмірі 19 210,00 грн (загальна ціна позову - 3 459 528,94 грн; один відсоток від ціни позову - 3 459 528,94*1%= 34 595,29 грн; судовий збір за подачу позовної заяви - 9 605,00 грн; судовий збір за подачу касаційної скарги - 9 605,00*200%=19 210,00 грн).
Судовий збір за подання касаційної скарги до Касаційного цивільного суду 
у складі Верховного Суду має бути перераховано або внесено до ГУК 
у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, номер рахунку отримувача (стандарт ІВАN): UA288999980313151207000026007, ККДБ: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055»).
Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати документ, що підтверджує його сплату. 
Відповідно до вимог частин другої, третьої статті 393 ЦПК України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Ураховуючи викладене, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків.
Керуючись статтями 185, 389, 392, 393 ЦПК України, статтями 4, 6 Закону України «Про судовий збір», Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Державної казначейської служби України про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити Державній казначейській службі України процесуальний строк для подачі касаційної скарги.
Касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 01 жовтня 2020 року та постанову Одеського апеляційного суду від 28 січня 2022 року залишити без руху та надати строк для виконання вимог ухвали, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали настануть наслідки, передбачені законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя                                                                                                 Г. В. Коломієць